Глава 1 История развития и организации стоматологической помощи детям в России

Детская стоматология изучает профилактику, клинику, диагно­стику и методы лечения заболеваний зубов, пародонта и слизистой оболочки полости рта, языка и губ, диагностику и профилакти­ку зубочелюстных аномалий с учетом возрастных особенностей ребенка и влияния данных заболеваний на растущий организм в целом. В свою очередь общесоматические заболевания (сердечно­сосудистые, болезни почек, желудочно-кишечного тракта) и др. самым непосредственным образом влияют на клинику и лече­ние поражений органов и тканей полости рта у детей.

Стоматология детского возраста - дисциплина достаточно молодая и самая массовая, хотя отдельные упоминания о ней встречаются в работах выдающихся врачей даже античного мира. Историю формирования специальности условно можно разделить на четыре периода. Первый - период первичного накопления знаний по детской стоматологии (до XVIII в.) - характеризо­вался отдельными упоминаниями вопросов детской стоматологии в трудах ученых Древнего Востока, античного Средиземноморья. Средневековья.

В сочинениях великого врача Гиппократа (460-372 гг. до н.э.) приведены сведения о состоянии грудных детей в период проре­зывания зубов, описана клиническая картина болезней полости рта, даны рекомендации по их лечению, советы по гигиене полости рта. В главе «De dentitione» известной книги афоризмов он писал: «В периоде прорезывания зубов наблюдаются зуд в области десен, лихорадка, понос; особенно это бывает при прорезывании клыков у детей полных со склонностью к запорам».

Обширные данные о прорезывании зубов, их росте и строении в различном возрасте, о симптомах заболеваний зубов и полости рта, методах лечения и ухода за зубами содержатся в известном «Каноне врачебной науки» Абу Али Ибн Сины (Авиценны. 980-1037 гг.).

Второй период развития детской стоматологии (18-19 вв.) характеризуется систематизацией знаний по вопросам заболева­ний органов и тканей полости рта у детей. Даже после выделения зубоврачевания в самостоятельную область (конец XVII - начало XVIII в.) вопросы детской стоматологии оставались предметом изу­чения общей медицины, преимущественно хирургии и педиатрии.

В России многие выдающиеся деятели отечественной медицины освещали в своих трудах проблемы стоматологии детского возраста. В XVIII в. основатель русской акушерской школы и педиатрии Н.М. Амбодик- Максимович (1744-1812) большое внимание уделял стоматологическим заболе­ваниям у детей, особенно раннего возраста. В руководстве «Искусство повивания, или Наука о бабичьем деле» (1784-1786) он затрагивал вопросы детской стома­тологии, давал много полезных советов о гигиене полости рта ребенка, описывал заболевания зубов и полости рта.

В XIX в. большое внимание вопросам профилактики и лечения стоматологиче­ских заболеваний у детей уделялось при подготовке педиатров, а разделы основ детской стоматологии (затрудненное прорезывание зубов, врожденные пороки развития губ и рта, болезни полости рта, слюнных желез, стоматиты и др.) входили в учебные программы по детским болезням (1862,1869).

Вопросы детской стоматологии были освещены в руководстве «Общая и частная терапия болезней детского возраста» (18%) основоположника возрастной анато­мии, педиатра, профессора Н.П. Гундобина (1860-1908), а также в его лекциях о прорезывании зубов у детей.

Н.В. Склифосовский (1836-1904) на VI съезде русских естествоиспытателей и врачей в 1879 г. прочитал доклад «О прочности зубов у обитателей столицы», в кото­ром доказал связь между поражаемостью зубов кариесом и внешней средой и пред­ложил проводить профилактику кариеса путем воздействия на организм в целом.

Проблемам детского возраста уделяли внимание и авторы книг по общей стоматологии. В 1829 г. вышел один из первых оригинальных трудов по зубов­рачеванию на русском языке «Дантистка и зубное искусство лечения зубных болезней с приложением детской гигиены». Ее автор штаб-лекарь А.М. Соболев (род. в 1793 г.) рассматривал вопросы детской стоматологии и рекомендовал, «как должно содержать детей с самого рождения, дабы через то соблюсти их здоровье и предохранить зубы от порчи».

Третий период развития детской стоматологии (конец XIX-XX вв.) характеризуется формированием специальности «детская стоматология», опреде­лением круга вопросов дисциплины и подготовки кадров, организацией специали­зированной стоматологической помощи детям. Появились научные и практические исследования, посвященные изучению особенностей клинической картины и лече­ния стоматологических заболеваний у детей. М.М. Чемоданов (1856-1908) в 1902 г. обосновал ампутационный метод лечения временных зубов с воспаленной пульпой и доказал, что физиологическая резорбция корней при этом не нарушается.

Подлинным основателем детской стоматологии в России является А.К. Лимберг (1856-1906), который в 1886 г. организовал первую в России бесплатную школь­ную зубоврачебную амбулаторию. На заседании Российского общества народного здоровья 12 марта 1889 г. в докладе «О зубах учащихся и организации зубоврачеб­ной помощи в школах» А.К. Лимберг отметил, что «деятельность зубных врачей ограничивается пломбированием, выдергиванием больных и вставлением искус­ственных зубов. Профилактика и диететика не прилагаются к полости рта. Это забытый отдел. Он останется забытым до тех пор, пока не найдет себе научных возделывателей». На I Всероссийском съезде зубных врачей и дантистов в 1896 г. комиссией под руководством А.К. Лимберга был разработан проект организации зубоврачебной помощи детям. В этом проекте были заложены основы плановой санации полости рта школьников, которые позволили через 5 лет регулярной работы школьных зубоврачебных амбулаторий значительно снизить количество удалений зубов у учащихся.

Первая бесплатная благотворительная помощь школьникам в Москве была организована в зубоврачебной амбулатории Обществом охраны народного здоровья в 1903 г. По наблюдениям ее заведующего В.А. Дубровина, в лечении зубов нуждались 95.4% детей. Позднее, также на благотворительных началах, были открыты еще три школьные амбулатории. В 1919 г. в Москве работало уже восемь специализированных кабинетов по приему детей, а организованное детское насе­ление было взято на учет для проведения плановой санации полости рта.

После изменения политической обстановки и создания Народного комиссариа­та здравоохранения в 1918 г. в него органично вошла зубоврачебная секция под руководством П.Г. Дауге (1869-1946), которая разрабатывала вопросы профилак­тики и лечения стоматологических заболеваний у населения. В 1922 г. в «Вестнике государственного зубоврачевания» был опубликован первый труд П.Г. Дауге по стоматологии детского возраста «Проект систематической борьбы с костоедой зубов в РСФР», в котором ведущая роль отводилась детской стоматологии. В этой работе автор по существу впервые обосновал необходимость санации полости рта организованного детского населения.

Детская стоматология как самостоятельная медицинская дисциплина уже сформировалась к этому времени, так как определились предмет и методы обсле­дования, лечения и профилактики, свойственные только этой специальности. Предметом работы изучения детской стоматологии, отличающим ее от таковой взрослых, стали:

• период первичного беззубия детей;

• наличие периода сменного и временного прикуса;

• постоянная динамика состояния зубочелюстной системы (ЗЧС), связанная с ее ростом;

• наличие периода естественного и искусственного вскармливания ребенка;

• наличие процесса прорезывания и естественной смены зубов;

• психические и психологические особенности стоматологического контакта с детьми и родителями;

• врожденные и приобретенные уродства, аномалии развития и др.

Методами обследования, профилактики и лечения, присущими детской стома­тологии, стали:

• заболевания временных и постоянных несформированных и сформирован­ных зубов;

• врожденные уродства и аномалии развития:

• нарушения прикуса и развития челюстей:

• кариес зубов и болезни пародонта;

• привитие полезных навыков для развития ЗЧС и гигиены полости рта.

Реализация этих задач легла на плечи немногочисленных стоматологов и зубных врачей, не имеющих специальной подготовки для работы с детьми. Естественно, у них возникало много клинических сложностей в лечении детей, которые реша­лись эмпирически. Организационный прием детского населения потребовал постепенного отделения его от взрослого путем организации отдельных кабине­тов, отделений, а в последующем и поликлиник для оказания стоматологической помощи детям. Это потребовало переориентации части врачей на работу с детьми. Таким образом, была постепенно создана сеть стоматологических учреждений, обслуживающих детское население.

Вопросы плановой профилактической санации обсуждались и на последующих одонтологических съездах: на 1 (1923) и II (1925) Всероссийском одонтологиче­ском съездах, где было предложено проводить плановую санацию полости рта не только у школьников, но и у детей раннего возраста - дошкольников.

В 1924 г. в ГИЗе, при клинике терапевтической стоматологии, было открыто детское профилактическое отделение под руководством Т.Н. Альбанской. которая внесла значимый вклад в разработку и обоснование методов лечения зубов у детей. На III Всесоюзном одонтологическом съезде в 1928 г. значительное внимание было уделено профилактике стоматологических заболеваний у школьников. По проекту П.Г. Дауге Наркомздравом РСФСР был издан циркуляр № 25 от 18 фев­раля 1931 г. «Об обязательной санации полости рта детей школьного возраста», который предлагал всем краевым, областным, дорожным и водным здравотделам немедленно приступить к проведению плановой санации полости рта школьни­ков, в первую очередь в крупных промышленных районах. В последующие годы с развитием сети стоматологических учреждений и ростом количества врачей сто­матологического профиля открылись реальные возможности для повсеместного осуществления санации полости рта у детей.

Несмотря на трудности, в стране развивалась сеть школьных амбулаторий, и количество детей с санированной полостью рта увеличилось со 100 тыс. в 1924 г. до почти 3 млн в 1935 г. В 20-30-е гг. Н.И. Агапов научно обосновал принципи­ально новый метод плановой профилактической санации полости рта у детей, он доказал, что под санацией полости рта необходимо понимать оздоровление не только постоянных зубов, но и временных.

В 30-е гг. развиваются системы стоматологического образования, в крупных городах открываются зубоврачебные школы и стоматологические институты, и к 1940 г. потребность страны в зубных врачах и врачах-стоматологах была удо­влетворена.

В связи со сложностью военных и послевоенных лет стоматология находилась в трудных условиях, с 1950 по 1954 г. уменьшилось количество выпускников врачей-стоматологов и зубных врачей вследствие закрытия некоторых стома­тологических факультетов и многих зубоврачебных школ. Лишь в 1956 г. кол­легия Министерства здравоохранения СССР признала необходимым расширить подготовку стоматологических кадров, и, начиная с 1957 г. стали открываться стоматологические факультеты при медицинских институтах в Воронеже, Омске, Ленинграде, Свердловске, Архангельске, Кемерово, Ставрополе, Чите, Калинине, Волгограде и других городах.

Все более остро вставали вопросы необходимости изучения распространен­ности основных стоматологических заболеваний у детей, их связи с соматически­ми заболеваниями в растущем организме, научного обоснования особенностей профилактики, диагностики и лечения этих заболеваний. В 1953 г. Н.И. Агапов издал монографию «Клиническая стоматология детского возраста», которая освещала все разделы детской стоматологии. Вопросы профилактики и лечения заболеваний зубов, десен и слизистой оболочки полости рта у детей освещались в работах многих известных ученых: Е.М. Гофунга. Д.А. Энтина. Е.Е. Платонова. И.Г. Лукомского. И.О. Новика. Т.Т. Школяра. А.И. Евдокимова и др.

К 1962 г. были накоплены многочисленные научные знания в области детской стоматологии. Кроме того, в этот период плановой профилактической санацией была охвачена значительная часть не только организованного, но и неорганизован­ного детского населения, что привело к значительному снижению осложнений.

Накопленный клинический и организационный опыт дифференцированно­го приема детей стал основой Постановления Совета министров СССР (1961) «О мерах по улучшению стоматологической помощи населению» и доклада член- корреспондента АМН СССР профессора А.И. Евдокимова на IV Всесоюзном съезде стоматологов (1962) о плановой стоматологической санации (диспансеризации) детского и взрослого населения. Решить поставленные задачи было невозможно без подготовки квалифицированных кадров для исследовательской, педагогиче­ской и практической работы в детской стоматологии.

Поэтому были созданы кафедры детской стоматологии в вузах (первая — в ММСИ в 1963 г. под руководством профессора А .А. Колесова) и в учреждениях последипломной подготовки кадров (первая - в ЦОЛИУ в 1968 г. под руковод­ством профессора Т.Ф. Виноградовой).

Логическим завершением периода фактического выделения детской стоматоло­гии в структуре стоматологических специальностей было признание этого факта стоматологической общественностью и проведение первого съезда, посвященного целиком проблемам детской стоматологии (V Всесоюзного съезда стоматологов. 1968). В этом же году, согласно приказу МЗ СССР (N>340 от 30 апреля 1968 г.), впервые на обслуживание 10 ООО детей в городе выделялось 4.5 врачебные долж­ности, а на селе - 25.

В1970-1980-х гг. был и организованы кафедры деткой стоматологии в Пермском (заведующая - профессор Е.Ю. Симановская), Калининском (заведующий - профессор Р.Д. Новоселов), Омском (заведующий - профессор В.К. Леонтьев), Казанском (заведующая - профессор Х.М. Сайфуллина), Свердловском (заве­дующая - профессор Б.Я. Булатовская) и многих других медицинских инсти­тутах. Всего в СССР кафедр детской стоматологии насчитывалось 38. в РСФСР к 1990 г. их было 19. к 2003 г. - уже 27. Руководители этих кафедр и их сотруд­ники внесли значительный вклад в организацию стоматологической помощи детям. Именно кафедры детской стоматологии стали идеологическими центрами научных исследований, проводниками внедрения полученных результатов в прак­тическое здравоохранение и подготовки стоматологических кадров для работы с детьми. Вопросам детской стоматологии, особенно эпидемиологии, профилак­тики и лечения кариеса зубов, а также врожденной патологии, были посвящены исследования, проводимые в Центральном научно-исследовательском институте стоматологии, созданном в 1962 г.

С середины и до конца XIX в. многие отечественные ученые изучали проблемы стоматологии детского возраста (А.И. Рыбаков. М.И. Грошиков. Г.Д. Овруцкий. Е.В. Боровский. Г.Н. Пахомов. А.В. Алимский. А.Г. Колесник. А.А. Прохончуков. Ю.А. Федоров. М.М. Соловьев. В.В. Рогинский. ЮЛ. Образцов и др.).

Центральное место в организации научно-исследовательской работы и под­готовки специалистов по детской стоматологии занимает кафедра детской стома­тологии ММСИ. Заведующий кафедрой с 1963 по 1989 г. профессор А.А. Колесов был первым руководителем секции детской стоматологии в Центральной проблем­ной методической комиссии Равного управления учебных заведений Минздрава СССР (организована в 1986 г.). Под руководством. А.А. Колесом был издан первый в стране учебник для студентов по стоматологии детского возраста, который неод­нократно переиздавался (в 1970.1975.1985.1991.2003 и 2006 гг.). В1989-1990 гт. кафедру возглавляла профессор Н.Н. Каспарова, а в 1990 г. кафедра стоматоло­гии детского возраста ММСИ была разделена на три самостоятельные кафедры: детской терапевтической стоматологии, детской хирургической стоматологии и челюстно-лицевой хирургии, ортодонтии и детского протезирования. Кафедрой детской терапевтической стоматологии в 1990-2005 гг. заведовала профессор В.М. Елизарова, а с 2006 г. кафедрой заведует профессор Л.П. Кисельникова.

Высокая профессиональная и научная зрелость сотрудников кафедр детской стоматологии, а также знание вопросов организации лечебной помощи детям позволили МЗ СССР и МЗ РСФСР привлекать их к организационной, методи­ческой и консультативной работе. В разные годы главным детским стоматоло­гом МЗ РСФСР были профессор НЛ. Каспарова, доцент В.В. Жилина, доцент В.К. Малиновский, профессор Н.В. Морозова, профессор Э.М. Кузьмина. В настоя­щее время главный детский стоматолог РФ - профессор JI.H. Макашовская.

В становлении современной детской стоматологии особую роль сыграла профес­сор Т.Ф. Виноградова и возглавляемая ею кафедра детской стоматологии ЦОЛИУВ (в настоящее время кафедра детской стоматологии РМАПО. заведующая - профессор Н.В. Морозова). На этой кафедре проводились и проводятся усовер­шенствование и профессиональная переподготовка врачей-стоматологов по дет­ской стоматологам. Труды Т.Ф. Виноградовой «Диспансеризация детей у стомато­лога» (1978.1988). «Педиатру о стоматологических заболеваниях у детей» (1982), первое руководство для врачей «Стоматология детского возраста» (1987). «Атлас по стоматологическим заболеваниям у детей» (2007) и другие стали настольны­ми книгами специалистов, работающих в детской стоматологии и педиатрии. По инициативе Т.Ф. Виноградовой в журнале «Стоматология» был выделен раздел детской стоматологии, выпускались отдельные номера (№ 6) журнала, целиком посвященные детской стоматологии. Большое значение в развитии специально­сти играют научные исследования Т.Ф. Виноградовой, сотрудников кафедры и ее учеников, посвященные вопросам заболеваний пародонта и слизистой оболочки полости рта, патологии твердых тканей зубов у детей, профилактике стоматологи­ческих заболеваний и диспансеризации детей у стоматолога. Немаловажное значе­ние имеют и выходящие под редакцией Т.Ф. Виноградовой переводы зарубежных учебников и монографий по вопросам стоматологии детского возраста.

В 1980 г. по приказу МЗ СССР (№ 309-Л от 24 марта 1980 г.) был назначен внештатный главный детский стоматолог МЗ СССР (профессор Т.Ф. Виноградова), а приказами МЗ союзных республик такие же специалисты были назначены в республиках СССР. В1981 г. в рекомендациях VII Всесоюзного съезда стоматоло­гов было указано на необходимость введения в номенклатуру врачебных специ­альностей специальности «врач-стоматолог детский», так как особенности детско­го организма требуют полного отказа от схематического переноса накопленного опыта лечения взрослых на ребенка.

Однако еще в течение нескольких лет шла работа по подготовке юридического обоснования выделения специальности «стоматолог детский», завершившаяся изданием в 1984 г. приказа МЗ СССР № 670 от 12 июня 1984 г. «Об улучшении стоматологической помощи населению», согласно которому в номенклатуру вра­чебных специальностей введена специальность «стоматолог детский».

В соответствии с этим приказом было утверждено «Положение о детском сто­матологе», введена интернатура по детской стоматологии, а также инструкция о порядке аттестации детского стоматолога на соответствие занимаемой долж­ности и на врачебную категорию. Несколько позднее, в 1996 г., в Российской Федерации отдельно выделена специальность «ортодонтия».

Стоматолог детский формировался как врач широкого профиля, работающий на смешанном приеме и сочетающий детского терапевта, детского поликлиниче­ского хирурга в пределах неотложной и первой помощи и специалиста, владеюще­го знаниями и навыками профилактической ортодонтии. Его профессиональная деятельность базируется на фундаментальных основах педиатрии. В настоящее время специальность «стоматология детская» предусматривает подготовку спе­циалистов по детской терапевтической стоматологии и детской хирургической стоматологии. Сейчас в Минздрав РФ внесены материалы для выделения отдельно каждой из этих специальностей.

В специальности детской стоматологии особое место занимает профилактиче­ское направление, поэтому создание в 1985 г. в ММСИ кафедры профилактики стоматологических заболеваний (заведующий — профессор П.А. Леус, с 1990 г. — профессор Э.М. Кузьмина) было еще одним этапом совершенствования подготовки кадров. Проведенные под руководством заведующих кафедрой эпидемиологиче­ские исследования позволили создать банк данных о стоматологической забо­леваемости населения России, а научные труды и учебно-методические пособия помогают в подготовке кадров, планировании, внедрении и оценке эффективности профилактических стоматологических программ в различных регионах страны.

В настоящее время вопросы научных достижений и анализ практического опыта по всем разделам детской стоматологии и профилактики стоматологических забо­леваний обсуждаются на страницах специализированного профессионального издания (журнал «Стоматология детского возраста и профилактика»), а разделы детской стоматологии и профилактики есть во всех ведущих периодических сто­матологических изданиях.

Сеть лечебных учреждений, оказывающих амбулаторную стоматологическую помощь детям, сложилась к началу 90-х гг., и ее структура была достаточно раз­нообразна.

В большом количестве были представлены школьные стоматологические каби­неты, их в России было более 5000. Они могли входить в структуру профилак­тических отделений детских стоматологических поликлиник (ДСП), то есть функционально являлись подразделениями детской стоматологической службы. Это оптимальный вариант, обеспечивающий единое понимание общих задач. Школьные кабинеты относились и к «взрослой» стоматологической службе, и к общепедиатрической поликлинике.

Задачей школьных стоматологических кабинетов была плановая санация поло­сти рта с постепенным введением в нее элементов профилактики стоматологиче­ских заболеваний и диспансеризации. Другие типы кабинетов разворачивались в больницах, амбулаториях, здравницах, интернатах, детских дошкольных учреж­дениях. Кроме этого, существовали и передвижные стоматологические кабинеты. В таких кабинетах практически проводилась только санация полости рта в разных объемах.

Более крупной структурой было детское стоматологическое отделение, работа­ющее в системе общепедиатрической или «взрослой» стоматологической службы.

Самое мощное структурное подразделение - ДСП. Разнообразие организацион­ных форм оказания стоматологической помощи детям в связи с высокой потреб­ностью в лечении сводилось преимущественно к санации полости рта, плановой или по обращаемости - централизованным или децентрализованным методом.

Появление ДСП стало революционным шагом в детской стоматологии, так как открыло возможность выделения различных видов специализированной помощи: терапевтической, хирургической, ортодонтической, ортопедической, пародонтологической, лечения заболевания слизистой оболочки полости рта, физиотерапев­тической, анестезиологической и др.

Дифференцировка службы неизбежно потребовала подготовки кадров, и из числа детских стоматологов стали выделять и готовить врачей для работы в спе­циализированных кабинетах.

Стоматологическая помощь детям оказывалась специалистами с высшим и сред­ним образованием. Специалисты с высшим образованием - врачи-стоматологи детские, врачи-стоматологи смешанного приема и привлекаемые к санации школьников врачи стоматологи-терапевты. Специалисты со средним образовани­ем - зубные врачи, ведущие детский или смешанный прием.

Таким образом, идеология и организационные формы детской стоматологии получали все большее распространение и к концу 80-х гг. дали реальные результа­ты. В целом нуждаемость в лечении кариеса снизилась по стране до 40-50%. охват санаций составил 80-85%, а число осложнений - менее 2%. Такие результаты были достигнуты благодаря широкой сети школьных стоматологических каби­нетов и внедрению в них системы диспансеризации детей с дифференцированной степенью активности кариеса у стоматолога.

Четвертый период формирования специальности «стоматология дет­ского возраста» — период современного развития детской стоматологии (с 1990 г. по настоящее время) характеризуется кризисным состоянием службы детской стоматологии, связанным с изменением социально-экономического поло­жения страны и поиском пути выхода из этого положения.

Переход на новые экономические условия поставил детскую стоматологию в худшее положение, чем другие отрасли стоматологии, так как ее организация была более тесно связана с государственной системой. Благородное желание, проявляе­мое на всех уровнях, - сохранить ранее существовавшее бесплатное обслуживание детей — разбилось о недостаточное финансирование. Долгий поиск альтернатив­ного пути выхода из кризиса поставил детских стоматологов в неравные условия со «взрослыми» стоматологами. В 90-е г. количество ДСП увеличилось на 3.7%. на 12% возросло количество, детских стоматологов, и если учесть снижение рождаемости в России в этот период на 30%. то с точки зрения количественных характеристик ситуация для специаль­ности создалась достаточно благоприятная. Но если проанализировать качествен­ную сторону вопроса, то она не совсем оптимистична.

В соответствии со штатным расписанием детских учреждений стоматологами было занято менее половины врачебных должностей, доминировали зубные врачи. Среди тех и других было очень много пенсионеров. Усугубляло эту про­блему нежелание молодых специалистов работать в детской стоматологии из-за резкого ограничения, а местами полного отсутствия оказания платных услуг. В Москве, например, в 1995-J996 гг. ни один выпускник вуза не пришел в детскую стоматологию. К тому же повсеместно наблюдался отток кадров во взрослую и коммерческую сеть.

ДСП имели слабую материально-техническую базу, которая обновлялась, как правило, только в наиболее крупных из них. Стали массово закрывать школьные кабинеты, резко уменьшилось количество детских дошкольных учреждений. Это привело к перегруженности рабочих мест в поликлиниках. Соотношение между плановой профилактической помощью и лечением по обращаемости изменилось в пользу последнего. Все это немедленно сказалось на качестве стоматологической помощи детям и их здоровье.

По данным на 1995 г. при сохранении практически прежней распространен­ности кариеса нуждаемость в лечении выросла до 85%. а охват санаций снизился до 35%.

Впечатляет резкий рост количества осложнений, например число случаев осложненного кариеса в постоянных зубах выросло в 3 раза. Значительно уве­личилось количество удаленных постоянных зубов и число детей, госпитализи­руемых по поводу одонтогенных воспалительных заболеваний. Однако детская стоматология пережила основной период кризиса.

Сегодня можно констатировать, что сеть детских стоматологических организа­ций (поликлиники, отделения, кабинеты) в принципе сохранилась.

Кадровое обеспечение также не снизилось, но значительно ухудшился его качественный состав за счет ухода значительного количества высококвалифици­рованных детских стоматологов во взрослую сеть и в частные стоматологические структуры. Налицо также отсутствие желания молодой смены посвятить свой труд детской стоматологии. Все это уже в настоящее время и в ближайшем будущем угрожает крахом состоянию детской стоматологии в стране.

В связи с введением специальности «стоматолог общей практики», в должност­ные функции которого входит оказание наряду со взрослыми квалифицированной помощи и детям (на смешанном приеме), а также специальности «гигиенист стоматологический», в обязанности которого входит только оказание профилак­тической помощи, в будущем следует ожидать постепенного перераспределения объема стоматологической помощи детям между детскими стоматологами и ука­занными выше специалистами, что в принципе постепенно подвинет отечествен­ную детскую стоматологию к позициям, характерным для других стран, где квали­фицированную стоматологическую помощь детям оказывают стоматологи общей практики (семейный стоматолог), и лишь сложные, осложненные и редкие формы стоматологических заболеваний у детей лечат в специализированных клиниках и у узких специалистов — детских стоматологов.

Нам ни в коем случае не следует торопить или форсировать указанную ситуа­цию. Она должна стать естественным ходом событий и происходить без ухудше­ния качества стоматологической помощи детям.

Быстрые и серьезные меры должны быть приняты по восстановлению школь­ной стоматологии в России. Для этого должны быть приняты следующие меры

• Директивно, на основе совместного решения Минздрава РФ, Минобразования РФ и Минтруда РФ. должен быть узаконен статус школьных стоматологиче­ских кабинетов, их обеспечение кадрами, материалами и определена ответ­ственность за их работу. В структуру школьной стоматологии должна быть введена должность гигиени­ста стоматологического для реального проведения профилактической работы в школах. Его деятельность должна быть запланирована и контролироваться школьным стоматологом, но работать гигиенист должен самостоятельно, решение этой проблемы позволит не только восстановить школьную стомато­логию в России, но и обеспечить ее дальнейшее, преимущественно профилактиче­ское направление развития.

С переходом к рыночной экономике, когда резко уменьшились бюджетные ассигнования, стал неизбежным поиск новых источников финансирования. Он шел стихийно, подчас интуитивно, направляемый законами рынка, и привел к созданию государственной службы с разными источниками финансирования и впоследствии - службы, альтернативной государственной.

Первым дополнительным источником финансирования государственных учреждений стало обязательное медицинское страхование (ОМС). Опыт работы в системе ОМС показал, что и эта форма в ее первоначальном виде мало изме­нила ситуацию. Стоимость лечения ребенка объективно столь высока, особенно с учетом новых технологий, что страховые компании не в состоянии обеспечить ее реальной оплаты.

Идея оказания всех видов помощи всему детскому населению в рамках бюджета и ОМС оказалась несостоятельной. Классификаторы составлялись с включением в них максимально возможного количества стоматологических процедур, что не опиралось на реальные финансовые возможности. Это привело к неоправданному удешевлению лечения и в ответ на это создало мотивацию у врачей к лечению более сложных форм патологии, включению в стоимость лечения трудноконтролируемых процедур, вынудило построить работу по принципу «лечить, а не вылечить». Например, широко стали практиковаться массовые осмотры детей в организованных коллективах, не завершающиеся лечением. Это стало способом повысить финансирование ДСП за счет числа посещении. «Дополнение» к ранее существовавшему приказу об оценке труда стоматолога, в отличие от врачей всех других специальностей, в условных единицах трудоемкости было направлено на улучшение финансирования ДСП за счет более высокой оценки в условных еди­ницах трудоемкости (УЕТ) каждой манипуляции, а не наращивании количества посещений.

Кроме этого, в одних регионах страховые компании Фонда ОМС оплачивают лечение с использованием пломб из композитных материалов, профилактические процедуры, а в других - нет. Такая неоднотипность подхода усугубляла социаль­ное неравенство детей.

Таким образом, недостаточное финансирование детских стоматологических учреждений привело к уменьшению объемов и видов помощи, снижению уровня внедрения современных технологий лечения, падению заинтересованности врачей в таком варианте работы. Назревала новая кризисная ситуация, которая проявля­лась несостоятельностью действующей модели ОМС

Это стимулировало попытку пересмотреть некоторые элементы в системе Фонда ОМС. Большинство страховых компаний применяют метод «укрупнения манипу­ляций» в классификаторе (выведение под одним сводным названием всех этапов диагностики и лечения заболевания). Это позволяет избежать приписок некото­рых элементов технологии, но, по сути, удешевляет стоимость работы врача.

В трудный период 90-х гг. большую роль в осознании момента и поиска путей выхода из сложившейся ситуации сыграла Стоматологическая Ассоциация России (СтАР). Именно она уделяла большое внимание необходимости формирования службы, альтернативной государственной, ломая психологические стереотипу отношения организаторов здравоохранения, специалистов и населения к возмож­ности платной стоматологической помощи и, в частности, стоматологической помощи детям.

Это было абсолютно необходимо в связи с бурным развитием рынка стоматологических материалов и технологий и практической невозможностью их внедрения на базе сектора государственного здравоохранения.

С другой стороны, недостаточный уровень профессиональной подготовленно­сти врачей в определенной степени сдерживал возможность внедрения мировых технологий в клиническую практику. Большая заслуга СтАР была и в обучении специалистов стоматологического профиля и популяризации передовых техно­логий путем огромной работы по организации выставок, съездов, конференций, семинаров, мастер-классов, расширения спектра профессиональных печатных изданий и т.д.

Для детской стоматологии 90-е гг. были периодом, когда в воздухе витал вопрос о жизнеспособности специальности «стоматология детская» и большая часть сто­матологической общественности была настроена на бесперспективность сохране­ния детской стоматологии в ее сложившихся формах.

Именно в это время (1997) в составе СтАР была организована секция детских стоматологов (руководитель - профессор Н.В. Морозова). Ее главными задачами стали сплочение детских стоматологов России в трудный момент, обмен опытом в преодолении кризисных ситуаций, организация научно-практических конферен­ций, создание первого профильного журнала и проведение конкурсов профессио­нального мастерства.

Уже первая конференция СтАР по детской стоматологии не оправдала пессими­стических прогнозов в том, что «гибнущая» детская стоматология сможет собрать заинтересованную аудиторию и провести 3-дневную конференцию. Специалисты живо откликнулись на предложение участвовать в конференции — такого форума детских стоматологов не было более 30 лет!

На конференции был рассмотрен и одобрен проект «Концепции развития дет­ской стоматологии в России». Этот документ вошел фрагментом в разработанную СтАР «Концепцию развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации», одобренную правительством РФ, где отмечалось, что «размеры финансирования здравоохранения из бюджетов всех уровней и за счет Фонда ОМС не обеспечивают население бесплатными медицинскими услугами. Вместе с тем имеющиеся финансовые и материальные ресурсы используются неэффек­тивно, усиливаются диспропорции в предоставлении медицинской помощи. Все более широкое распространение получает теневая сторона оплаты медицинских услуг».

На основании Постановления правительства РФ от 5 ноября 1997 г. № 1387 МЗ РФ поручило СтАР определить объемы и виды помощи в рамках государственных гарантий.

К сожалению, рамки государственных гарантий не обеспечивают получения всех видов стоматологической помощи детскому населению, поэтому абсолютно оправдано развитие платной стоматологической помощи детям.

Формирование службы, альтернативной государственной, началось в рамках ДСП, самостоятельных коммерческих структурах, появился опыт акционирования ДСП и работы таких учреждений в системе госзаказа.

Платная помощь как дополнительный источник финансирования помогает ДСП улучшить материально-техническую базу, повысить качество помощи всем детям, способствует развитию специализированных служб. Кроме того, допол­нительное финансирование позволяет увеличить заработную плату врачам и обслуживающему персоналу, что уменьшает отток кадров. Поэтому необходимо и дальше формировать в ДСП сектор платных услуг. Поскольку на платную помощь есть спрос, постепенно формируется сектор службы, альтернативной государствен­ной. Он берет на себя часть детей и имеет больше материальных возможностей для оказания им помощи, что частично разгружает государственную сеть.

В эти годы появилась возможность разработки и внедрения профилактических программ, которые финансировались фирмами-производителями (спонсорами). К реализации программ широко привлекались педагоги школ. Программы особен­но важны в связи с тем, что в этот период вследствие роста потребности в лечении и закрытия многих школьных кабинетов детские стоматологи не могли уделить должного внимания вопросам профилактики и. в частности, гигиене полости рта.

В 2000-е гг. резко изменяется кадровая политика. В номенклатуру стоматоло­гических специальностей была введена специальность «стоматолог общей прак­тики». Это базовая специальность, в содержание которой входит определенный объем знаний и навыков и по детской стоматологии. Специалисты такого профиля должны были пополнить количество врачей, оказывающих, в том числе и помощь детям.

В эти же годы в стране внедрилась практика аттестации и сертификации спе­циалистов, которая определила право стоматолога на работу по соответствующей стоматологической специальности. Поэтому стоматолог общей практики не может работать по специальностям, требующим углубленной подготовки, в том числе по детской стоматологии, а должен оказывать помощь детям только в учреждениях со смешанным приемом, то есть не может работать ни в ДСП, ни в кабинетах при детских учреждениях.

Внутри специальности «стоматология детская» появилась новая проблема. Специалист «стоматолог детский» по своим профессионально-должностным характеристикам идентичен стоматологу общей практики, но только работающе­му с детьми. Поэтому с появлением ДСП в течение многих лет зрело противоречие между дифференцированной специализированной помощью (детской терапией и хирургией) и единственной общей специальностью «стоматология детская».

Это противоречие остро проявилось при лицензировании учреждений по видам деятельности и привело к тому, что детские стоматологи, даже работающие мно­гие годы в хирургических кабинетах и имеющие высшую категорию по детской стоматологии, оказались не соответствующими занимаемой должности, и воз­никла необходимость их массовой профессиональной переподготовки по хирур­гической стоматологии взрослой. Сложившаяся ситуация, в свою очередь, требует кардинальной перестройки работы кафедр хирургической стоматологии в связи с необходимостью обеспечить качественное преподавание раздела детской хирурги­ческой стоматологии, что ранее решалось силами и базами кафедр детской стома­тологии. Однако такой подход не решает проблемы специализированной службы в детской стоматологии. Реальное существование наряду со смешанным приемом бурно развивающейся специализированной помощи, для выполнения которой требуется не только профессиональный детский хирург, но и детский терапевт, нуждается в сертифицированных специалистах по трем специальностям: «стома­тология детская» (идентична стоматологии общей практики) для врачей, работаю­щих на смешанном приеме; «стоматология детская хирургическая»: «стоматоло­гия детская терапевтическая». Такая дифференцировка давно реально существует в детской стоматологической практике, а юридически оформлена, к сожалению, только во взрослой стоматологии. Эти проблемы еще ждут своего решения.

Всегда в детской стоматологии остро стояли вопросы среднего медицинского персонала, и поэтому врач, в основном работающий в школьном кабинете, вынуж­ден был зачастую выполнять и функции медицинской сестры. Это в значительной степени снижало объемы и качество выполняемой лечебной и особенно профилактической работы.

Важным событием в стоматологии стало появление в 2001 г. (приказана Министерства образования РФ N* 1809 от 19 июня 2000 г. и Министерства здра­воохранения РФ № 33 от 6 февраля 2001 г.) специалиста «гигиенист стоматологический». В его обязанности входит проведение профилактической работы, что позволяет и расширить этот спектр деятельности, и разгрузить врача от не свойственных ему функций. Учитывая наибольшую эффективность профилактики именно в детском возрасте, он абсолютно необходим для детской стоматологии. В настоящее время выпуск их невелик, потребность в этих специалистах в стома­тологии высока, но, к сожалению, пока большинство из них работают в коммер­ческих структурах.

Значимой вехой сегодняшней детской стоматологии стал приказ Минздрав- соцразвития России № 289 от 14 апреля 2006 г. «О мерах по дальнейшему совер­шенствованию стоматологической помощи детям в РФ». Он окончательно завер­шил этап сомнения в жизнеспособности детской стоматологии, став фактором официального признания этой специальности, и определил пути ее дальнейшего развития.

Большой фрагмент приказа посвящен кадрам.

• В нем определено, кто может осуществлять профессиональную деятельность. В должности врача-стоматолога детского и врача-хирурга, какие виды деятель­ности у этих врачей, и увеличено количество врачебных должностей на 10 ООО населения.

• Впервые рекомендуется выделять одну должность медицинской сестры на каждого врача и одну должность гигиениста на шесть должностей врачей- стоматологов терапевтического и лечебно-профилактического отделений.

• Имеет значение для детской стоматологии факт выделения отдельной строкой необходимости санации полости рта в организованных детских коллективах и диспансеризации детей со стоматологическими заболеваниями.

• Профилактическая, консультативно-диагностическая и лечебная помощь детям должна осуществляться в соответствии с приказом МЗ РФ № 620 от 30 декабря 2003 г. «Об утверждении протоколов ведения детей, страдающих стоматологическими заболеваниями».

• В приказе определена примерная структура ДСП и порядок организации ее отделений и кабинетов.

• В виде приложения представлен перечень оборудования и инструментария ДСП.

Таким образом, данный приказ стал юридической базой современной детской стоматологической службы.

Сегодняшний период развития России характеризуется поворотом к социаль­ной политике, отражением которого считаются приоритетные национальные про­екты, в том числе касающиеся детского населения (демографический, здоровье нации, образование и т.д.).

Поэтому дальнейшее развитие детской стоматологии пойдет в направлении общенационального вектора, и нашей специальности надо быть готовой к увели­чению численности детского населения и принять активное участие во всеобщей диспансеризации детей с целью вырастить здоровое поколение.

В совершенствовании организации стоматологической помощи детям, сто­матологической диспансеризации детского населения, внедрении новых техно­логий профилактики и лечения стоматологических заболеваний у детей, даль­нейшему развитию специальности детской стоматологии на современном этапе способствуют научные исследования ведущих ученых страны: В.К. Леонтьева. Л.П. Кисельниковой. Э.М. Кузьминой, Е.Е. Маслак, Н.В. Морозовой. В.м. Елизаровой. В Г Сунцова Г.А. Хацкевича. A.M. Хамадеевой. П.А. Железного , Киселевой. М.А. Даниловой и многих других. .

Накопленный опыт развития детской стоматологии позволяет объективно оценить ее достижения и ошибки. Это вселяет надежду, что все положительные результаты нашей истории будут обогащены современными достижениями, а воз­можности их внедрения выведут детскую стоматологию на мировой уровень.