Лекция № 54. Социально-экономическая политика советского государства в октябре 1917 – 1918 г.

Сейчас пойдет такая скучная материя, но без нее непонятно, почему возникла гражданская война.

1. Введение рабочего контроля на предприятиях и его постепенного вытеснения государственным контролем.

Создания Высшего Совета народного хозяйства ВСНХ

2. Две волны национализации промышленности.

3. Работа Ленина «Очередные задачи Советской власти». Апрель 1918г. Это очень важная программная работа.

4. Основной закон о социализации земли.

5. Начало проведения политики «военного коммунизма» в деревни.

До революции большевики считали, что продвигаться к экономике полного обобществления и централизации они будут очень медленно, постепенно. Так в промышленности в качестве первоочередной меры планировалась национализация синдикатов и введения рабочего контроля. Здесь, что главное нужно уяснить. Дело в том. Что большевики провели национализацию не потому, что они хотели это сделать. Они хотели сделать постепенно. Но поскольку все рухнуло, и все не работало, им пришлось национализировать, чтобы поставить под эффективный экономический контроль. Постановления о национализации и введении рабочего контроля было принято 14 ноября 17 года, то есть сначала предполагалось, что рабочие сами все сделают. Надо дать рабочим права, и они управятся. Большевиков здесь ожидало очень большое разочарование. Значит, рабочий контроль распространялся на производство, куплю-продажу готовых продуктов и сырья. И финансовую деятельность предприятия. То есть как это выглядело, приходили рабочие на предприятие и говорили администрации, все теперь мы будем здесь рулить. Ключи от сейфов и так далее, все – до свидания. А дальше, поскольку они не знали, как рулить, все начиналось сыпаться. Контроль осуществляли выборные заводские коммунисты. Декрет узаконил положение, это очень важный момент. Декрет узаконил положение, которое фактически существовало на многих предприятиях с лета 17 года, там рабочие явочным порядком выдавливали администрацию и брали все под контроль. И когда большевики издали этот декрет, они фактически узаконили, что на многих местах уже существовало. Но очень важное, и вот это отметьте. Теперь после этого декрета заводские комитеты включались в большевистскую иерархию власти в качестве подчиненного элемента. Раньше они были сами по себе. А теперь после декрета их включили в иерархию. Первый съезд профсоюзов в ноябре 17 года подтвердил подчинение завкомов профсоюзам, а профсоюзы в свою очередь подчинялись партии. Партии, профсоюзы, завкомы. И естественно, поскольку у рабочих не было опыта управления, очень быстро началась массовая остановка заводов и фабрик. И, кроме того, неразбериха из-за некомпетентности контролеров. То есть большевики столкнулись с ситуацией обычного российского бардака. В такой ситуации сначала власть решила устроить красногвардейскую атаку на капитал. Начинается национализация не синдицированных предприятий, то есть предприятий, которые не были в синдикатах. Национализируются частные банки, железнодорожный транспорт, вводится монополия внешней торговли. Повторяю, большевики делали это не от хорошей жизни. В декабре 17 года создается высший совет народного хозяйства для управления государственным сектором экономики. ВСНХ имел двойную структуру управления: вертикальную, это главки и центральные органы, и горизонтальную, то есть региональные советы народного хозяйства. Но они были плохо состыкованы друг с другом. Постепенно ВСНХ и профсоюзы вытеснили райкомы и рабочий контроль, который ввелся неумело. И он сменился государственным контролем. В мае 18 года была проведена национализация отдельных отраслей промышленностей. Первая национализация, было 81 предприятие национализировано, санкционировалось центром по инициативе с мест. То есть это важный момент, рабочие сами признали этим 80 предприятиями, что они не могут ими управлять. И по инициативе с мест была проведена национализация, то есть это напоминало ситуацию, когда рабочие, лишенные работы, требуют закрытия завода после локаута. Эти национализации заранее не планировались. И являлись, прежде всего, мерой наказания. Не умеете управлять, вот мы вам национализируем. Плановая широкомасштабная национализация началась с лета 18 года. Вот это уже было планово, то есть большевики хотели, а не были вынуждены. И в это время в апреле 18 года выходит брошюра Ленина Очередные задачи Советской власти. И в ней Ленин пытается объяснить, а что собственно делать-то. Большевики оказались в ситуации, когда все было дезорганизовано. И Герберт Уэллс, который у нас известен, как фантаст, и который на самом деле, был серьезным английским разведчиком и серьезным закулисным политиком. Вы знаете, что Герберт Уэллс встречался с Лениным и написал знаменитую книгу. Ленина он назвал Кремлевский мечтатель. Кто знает, как называлась книга, написанная Гербертом Уэллсом? О России? Россия во мгле. Так вот Герберт Уэллс охарактеризовал ситуацию у большевиков после революции так. Он написал, большевики оказались захватчиками корабля, с которого сбежали все. Даже крысы. Имелось в виду, что страна в развале, разрухе. И вот большевики взяли в ней власть. Что предлагал Ленин, как он видел ситуацию? Он предлагал организовать строжайший контроль и учет над производством и распределением продуктов. Потому что многое просто разворовывалось. Он предлагал вести хозрасчет и материальную заинтересованность. И эти меры Ленин считал необходимыми для укрепления дисциплины. Кроме того, Ленин вдруг заговорил о необходимости привлечь буржуазных специалистов. Дальше эта работа очень важна, отметьте! В этой работе Ленин развил идею государства диктатуры пролетариата, как переходного периода от революционного периода к социалистическому. И в этой же работе Ленин сформулировал идею демократического централизма, то есть центральное управление, но на основах демократии. На самом деле, когда реализуется 2 принципа демократии и централизма. Как вы думаете. Какой принцип побеждает? Демократия или централизм? Централизм, конечно. В феврале 18 года был опубликован, принятый 3 съездом Советов, основной закон о социализации земли. Обратите внимание, большевики заговорили не своим языком о социализации земли. И это был такой хрупкий компромисс между левыми эсерами и большевиками. Это был еще февраль 18 года до так называемого левоэсеровского мятежа, который непонятно, кто организовал. Было еще несколько месяцев, большевики пошли навстречу эсерам, они были вынуждены пойти, потому что влияние левых эсеров росло. Весной 18 года началась реализация декрета о земле. Крестьяне получили землю. Их освободили ежегодных платежей за аренду земли. И ликвидировали трехмиллиардный долг банкам. Казалось, все для крестьян наступил рай. Но радоваться им пришлось очень-очень недолго, буквально несколько месяцев. 13 мая 1918 года большевики ввели продовольственную диктатуру. Вот это отметьте себе, это было ноу-хау большевиков, которое стало одной из причин гражданской войны. Вот эта мера усилила социальную напряженность в деревне, и резко обострило положение с продовольствием в городе. Этому способствовала и большевистская политика военного коммунизма. И этот вопрос очень важен для понимания, а почему же все-таки началась гражданская война.