2. Замена сословно-чиновного областного управления сословными учреждениями.

Петр разделил государство на 8 крупных областей, которые на западный манер он назвал губерниями, потом их стало 11, потом сами губернии делились на провинции, а провинции делились на дистрикты. Так Петр переименовал уезды, нравилось ему слово голландское дистрикт, но потом естественно вернулось слово уезды. В 1713 году в областное управление тоже было введено коллегиальное начало. Это Петр подсмотрел в Европе. Были учреждены коллегии ран-ланды. Ран – земля, лан – совет. Это Петр пытался создать ландраты и магистраты на западный манер, но дело в том, что поскольку реальных прав у людей не было, это была ерунда. Основной целью областной реформы было обеспечение армии всем необходимым. И скажем, квартируется полк в данной местности. Главный человек данной местности это командир полка. Полковник. И на ландраты и магистраты ему глубоко плевать совершенно, поэтому ничего из правления ландратов и магистратов не вышло. Ясно, что эта система, которую Петр хотел сделать аналогом европейской, она не сработала.

3. Создание учебных заведений. Образовательная реформа. При Петре была создана морская школа, артиллерийская, инженерная. То есть детей дворянский начали всерьез учить. Они учиться, как правило, не очень хотели.

1. Финансовая реформа.

1. Новые прямые и косвенные налоги. Налоги брали, чтобы содержать армию. Налоги со всего. Содержит человек улья, налог с ульев. Мельница есть у тебя – плати налог с мельницы. Не было просто налога на воздух. Все остальное облагалось налогом. Потому что нужно было содержать армию. При этом я вам должен сказать, что все эти нововведения были введены уже тогда, когда победа в войне со шведами была обеспечена, то есть формально они диктовались военными нуждами. Но армия была для контроля над собственной страной. Потому что Петр прекрасно понимал, что московское самодержавие в том виде, в котором оно существовало в 17 веке, контроль над огромной страной обеспечить не может. И он исходил из жестокого, но очень простого резона, нужна оккупация собственной страны, а для этого нужна армия. При том армия исходно создавалась для победы над шведами. Потом это сработало на создание военно-полицейского режима. Введение подушной подати было связано с военной реформой. Посчитали в 1710 году ежегодный средний доход России 3,1 млн. рублей. Расход 3,8 млн. Это уже в конце правления Петра, когда была проведена подушная реформа, это будет в 1724 году. Это я дал цифры по концу правления. А это 1710е. Петр вводил новые налоги. Была введена новая категория людей, называлась она прибыльщики. Этих людей Петр возвышал, если они рекомендовали с чего брать налог. С чего брали налог. Налог погрибной, пчелиный налог, с бороды, с банный, мельничий, извозчий, с раскольников. Ты раскольник – плати налог. Трубный налог. Труда в доме есть? Плати налог. С кирпичей, с продажи съестного. К этому добавились казенные монополии. Государство ввело казенные монополии на смолу, табак, деготь, сало, дубовые гробы, рыбий жир. С людей драли 3 шкуры. Но к концу царствования это дало свои результаты. И в конце царствования Петр решил заменить все налоги подушной податью. Для этого в 1716 году была проведена перепись, которая распространялась не только на городских и сельских обывателей, но и на холопов. Всего было переписано 5,8 млн. человек. Я думаю, миллион еще человек спряталось. Их спрятали их собственные хозяева. В 1724 году эти люди стали платить подушную подать – 74 копейки. А тем, кто не состоял в крепостной зависимости. Добавляли еще 40 копеек, то есть за свободу 40 копеек. Городские тяглые платили 1р. 20 коп. Подушная подать была выше прежней подворной. Потому что когда была подворная, дворяне прятали своих крепостных. 20-25% удавалось спрятать. Здесь спрятать удалось значительно меньше. Но я не верю, чтобы русский человек не спрятал н-долю процента от власти. То есть в России была введена подушная подать 74 копейки с носа, а если ты свободный человек, тогда еще 40 копеек. В царствование Петра была создана русская монетная система. Мелкая разменная монета – копейка. Денежка, полушка, серебряники это гривенники и золотая – это червонка. В результате всех этих мероприятий государственный доход всех этих лет увеличился втрое с 3 млн. до 9 млн. Вы представляете, какую шкуру драли с населения, если доход увеличился до 9 млн. Вся сумма подушной подати 4,7 млн. рублей шла на содержание сухопутной армии и артиллерии. А флот содержался за счет таможенного и питейного сбора. С 1680 по 1725 год доходы казны выросли с 25 млн. до 81 млн. рублей доходов казны. Это общегосударственный доход, потом про финансы будем отдельно говорить. Там есть хитрые вещи, вообще, можно многое говорить о финансовой истории, потому что финансовая история штука страшно интересная. И почему-то в учебниках в ней говорится очень мало. Рассказывают про земледелие, про скотоводство и торговлю и промышленность. Но финансы это страшно интересная вещь, она показывает механизм эксплуатации государства и управление. Особое внимание Петр уделял военному и горнозаводскому делу. Были расширены железные заводы в Туле, затем был построен оружейный завод. Каковы были экономические результаты петровских реформ. Говорят о развитии промышленности. Да, действительно, возникло 200 мануфактур, Петру удалось создать государственную мануфактурную промышленность. Но к капитализму это не имело никакого отношения. При капитализме на мануфактурах работали свободные люди, которые обменивают рабочую силу на капитал, как овеществленный труд. На государственных мануфактурах в 18 веке работали главным образом крепостные, которых отдавали на работу на заводы. В истории русского купечества Петровская эпоха была лихолетьем. Именно в это время произошло разорение наиболее состоятельной группы русского купечества гостиной сотни, из которых мог бы развиться капитализм. Но именно это группа была разорена, потому что ее заставили платить за те группы русского купечества, которые заплатить уже не могли. До конца 1710х годов, то есть до переломного времени во внешней политике, Россия не знала специализированных государственных управлений в торговле и промышленности. В конце 1710х годов они появились, вообще нужно сказать, что экономические указы Петра напрочь заблокировали капиталистические пути развития промышленности. Это не плохо и не хорошо. Капитализм это не верх счастья. Но то, что петровские реформы заблокировали этот вариант это совершенно однозначно. Петр перевес на управление обществом воинскую систему. То есть он создал, по сути, военизированное общество. В 1716 году основной военный закон - воинский устав был принят по приказу Петра, как основополагающий закон функционирования гражданских учреждений. То есть в отношении гражданских служащих стали принимать те же правила и наказания жесткие или жестокие, как и в отношения военнослужащих. И, наконец, важный закон, о котором мы говорили, когда писали синопсис. Это Плакат 1724 года. По плакату власть командира полка в реальности стала выше местной администрации. Армия следила за сбором подушной подати. Армия выполняла полицейские функции, армия стала самостоятельной силой в России. А ядром армии была гвардия. И это продолжалось до 1760х годов. Почему, скажем, Петр 3 издал свой указ 1762 года разрешавший дворянам не служить. Не только потому, что он хотел ввести европейские порядки и превратить дворян из служилого сословия в привилегированное. Это была попытка создать социальную базу, укрепить себя в противостоянии с гвардией, правда, Петру 3 это не помогло. Гвардейцы его и убили. Но Екатерина 2 пошла дальше в этом и смогла опереться на дворянство в целом. Но в то же время создание гвардии создало в Росси то, что социологи называли модальный тип личности или субъект стратегического действия. Это небольшая группа. Это России тогда больше и не надо было. Она за шиворот Россию очень жестоко, как писал Пушкин, законы Петра были писаны кнутом. Она за шиворот тащила Россию в современный мир. Правда и расплата за это была весьма жестокой. При Петре началось то, что в революцию 17 года и гражданской войне вылилось в жестокость и кровь. Дело вот в чем, если в московском самодержавии низы и верхи говорили на одном языке, их потребности различались не качественно, а количественно. То с Петра начинает возникать европеизированное русское дворянство. Которое начинает говорить с половины 18 века на французском языке, которое живет не по потребностям системы работ системы России. Оно начинает жить по тем потребностям, как в Европе. Оно выписывает одежду из Парижа, оно выписывает гувернером и гувернанток из западной Европы. И оно начинает жить той системой потребностей, которое русская система работ, хозяйства, удовлетворить не может. И в результате возникает еще одно вещь. Дело в том, что в Европе в 15-16 веках возникает такая штука, которая называется нация. Нация это такая социо-этническая форма организации, базовый кирпичик, которой индивид. Нация не может состоять из каст, из племен, из полиса, из клана. Она может состоять только из индивида, она не может состоять из общин. Потому что лояльность нации это лояльность индивида крупному целому. Если есть каста, скажем, как в Индии, лояльность на уровне каст и штатов выше, чем обще индийская идентичность. Общеиндийская идентичность это то, что создали англичане. Дворянство у нас в 18 веке начинает превращаться в нацию, которая европеизирована, которая говорит на французском языке, и которая владеет крепостными. А народ-то остается не нацией, а народом. И он организован в общины. И начинает возникать не только классовое противоречие между помещиками и крепостными, а противоречие более крутое. Между людьми, которые живут европейской культурой, барами, которые выписывают литературу из Франции и Германии, которые одеваются на другой манер. Которые могут ездить в Париж. А основная масса населения, которое общинно-организованное, которое ходит в церковь. Дворяне тоже ходят в церковь. Но для них это часть быта, а не веры. Иными словами возникает мощнейшее социо- культурное противостояние И поэтому во время гражданской войны в 20 веке у нас сошлись не просто представители господствующего и угнетенного класса. Разве были представителями господствующего класса те белогвардейцы – гимназисты, бывшие студенты, инженеры, которые никакого отношения не имели к господствующему классу. Но они имели отношение к европеизированной России. России, которая была чужда вот этому населению. И вот этот раскол на 2 клана? Это было заложено петровской реформой. То есть для того, чтобы русское самодержавие состоялось, ему нужно было набраться значительно большую репрессивную мощь. Ему нужно было отделить себя от населения. Что и было сделано, но в то же время, отделив себя от населения, а затем идя дальше этим путем. Например, разрешив дворянкам не служить. Русская власть в лице Петра 3 и Екатерины нарушила все правила русской власти. Потому что представитель господствующего класса в России должен служить. Если он не служит, то крестьяне и не должны ему служить. С Петра начинается очень странная эпоха нашей истории, Россия становится могущественной державой, европейской. Но внутри нее начинает тикать мина замедленного действия, и умные люди эти мину ощутили уже в 1830е годы. Именно тогда Лермонтов написал свое стихотворение, где есть строки: «Настанет час, России, черный час, и тогда явится черный человек. И ты его узнаешь и поймешь, в руке его булатный нож». Я не точно цитирую. Это предвосхищение новой Пугачевщины, которая и пришла, в начале 1905-6 годов, а затем в 1917-18 годах. Это тоже результат петровских реформ. Поэтому когда мы говорим о петровских реформах, однозначно оценить их нельзя. Была разрушена экономика России, но в результате был сокрушен швед, и Россия стала европейской державой. В России возникло европейское дворянское сословие, которое в 19 веке выдало совершенно фантастическую культуру Пушкина, Лермонтова, Достоевских и Толстых. И в то же время это была культура меньшинства. Один пример. В 1881, по-моему, году, когда вышли Братья Карамазовы, было отпечатано 3 тысячи экземпляров романа. Его положили на стол и начали распространять. Как вы думаете, сколько экземпляров романа было раскуплено за 19 лет? Люди естественно давали друг другу читать. Но какой был процент читающей публики? В самом конце 19 века, серебряном веке? Сколько еще осталось на складе? 1800. Только 1200 экземпляров было распродано. То есть этот слой носителей культуры, он был не очень велик и он вызывал отторжение у очень большой массы населения. Здесь все было по английскому принципу. Каждая потеря есть приобретение, и каждое приобретение есть потеря.