8. Роль і значення узагальнення судової практики у регулюванні аграрних відносин.

К источникам АП относятся информационные документы, письма, указания Высшего Хозяйственного суда, Верховного Суда Украины, в которых на основе анализа и обобщения судебной практики высказываются разъяснения, толкования, отражаются направления наиболее правильного применения действующего законодательства. Они имеют большое значение для составления локальных актов и носят рекомендательный характер.

Под судебной практикой понимают деятельность суда общей юрисдикции и хозяйственного суда по одинаковому применению норм права при рассмотрении споров.

Согласно Закону Украины "О судоустройстве Украины" от 07.02.2002 г.. Верховный Суд Украины дает разъяснения судам по вопросам применения законодательства на основе обобщения судебной практики. Право предоставления рекомендательных разъяснены нижестоящим судам также предоставлено высшим специализированным судам - ​​Высшему хозяйственному суду и Высшему административному суду.

Значение этих обобщений и разъяснений - одинаковое правоприменение.

Таким образом, проанализировав источники АП можно отметить, что современное аграрное законодательство характеризуется:

- Чрезмерным количеством нормативно-правовых актов, имеющих разную юридическую силу;

- Аграрно-правовые нормы содержатся в законных и подзаконных актах различных отраслей законодательства;

- Встречаются некоторые нормы, в разных законах по-разному толкуются противоречат друг другу.

Конечно, все это негативно влияет на практику применения права. В связи с этим ученые предлагают такие пути совершенствования аграрного законодательства:

- Принятие Основ аграрного законодательства;

- Принятие группы законов по каждому блоку деятельности в АПК;

- Принятие Аграрного кодекса, который бы регулировал весь комплекс аграрных отношений (земельных, трудовых, имущественных, членских, которые складываются в сфере с / х производства всех субъектов аграрного предпринимательства, всех форм собственности и организационно-правовых форм). Такой кодифицированный документ должен обеспечить законодательное регулирование аграрных отношений на высоком уровне. 

9. Основні види аграрних правовідносин та їх особливості.

В процессе многогранной деятельности сельскохозяйственных коммерческих организаций и других участников производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации в соответствии с уставной праводееспособностью складываются различные по своей социально-экономической сущности и юридической природе правоотношения. Центральное место среди них занимают аграрные правоотношения - правовая форма выражения и закрепления общественных отношений как экономической категории, разновидности производственных отношений, складывающихся и развивающихся в процессе организации и ведения сельскохозяйственного производства.

Право непосредственно не регулирует и не конкретизирует производственные отношения в аграрном секторе экономики. Эти отношения носят материальный характер и возникают независимо от воли и сознания человека как объективная экономическая категория.

Субъективные права участников аграрных правоотношений не только определяются нормами аграрного права, но и гарантируются законом, охраняются от нарушений правоохранительными органами.

Основная цель аграрных правоотношений - правовое обеспечение развития сельскохозяйственного производства. Именно это цементирующей основой для формирования всех аграрных правоотношений в единую комплексную правовую общность.

Основная особенность аграрных правоотношений состоит в том, что они не представляют собой единого целостного отношения, а составляют органический комплекс земельных, имущественных, трудовых и организационно-управленческих отношений, складывающихся в процессе сельскохозяйственного производства и учитывают его специфику. Перечисленные виды аграрных отношений, взятые каждый в отдельности, по предметному признаку относятся к сфере регулирования традиционных отраслей права - гражданского, земельного, административного, трудового, финансового. В совокупности они образуют единый органический комплекс, приобретают целостность, поскольку в этом качестве ориентированы на обеспечение сельскохозяйственного производства, учет его специфики.

Субъектами (участниками) аграрных правоотношений прежде всего являются производители сельскохозяйственной продукции, обладающие соответствующей правоспособностью:

все виды сельскохозяйственных коммерческих организаций (сельскохозяйственные кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, державнисильськогосподарськи предприятия и др) и их объединений независимо от форм собственности, на которых они основывают свою деятельность;

крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства граждан;

производственные подразделения сельскохозяйственных коммерческих организаций;

государственные, кооперативные организации, призванные обслуживать сельскохозяйственное производство.

Нельзя признать обоснованным утверждение проф. А. Г. Первушина о том, что в качестве субъектов рассматриваемых правоотношений "могут выступать только социалистические предприятия, организации и учреждения ... участниками данных отношений иногда бывают структурные подразделения государственных сельскохозяйственных предприятий, но никогда не бывают граждане (в том числе работающие в данном предприятии) "1. Такое искусственное сужение круга участников аграрных правоотношений ничем не оправдано и не соответствует практике возникновения и развития аграрных отношений, обусловленных многоукладностью форм сельскохозяйственного производства.

В условиях становления рыночной экономики основным видом аграрно-правовых (равно как и гражданско-правовых) актов являются сделки (договоры) - волевые действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 41 ГК Украины) .Причому то, что в течение многих десятилетий в условиях господства в нашей стране командно-административной системы было строго запрещено (например, купля-продажа, аренда, залог, дарение и наследование земельных участков), теперь, в условиях аграрной реформы, становится обыденным делом в развитии аграрных отношений.

Аграрные правоотношения могут порождаться не только гражданско-правовым договорам, но и административно-правовыми актами. Так, при первичном предоставлении земельного участка свидетельство о праве собственности на землю выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основе решения местной администрации, то есть акта органа управления.

Аграрные правоотношения, взятые в целом, представляют собой единый органический комплекс отношений. Но внутри этого единства имеются существенные различия, обусловленные характером и содержанием регулируемых правом конкретных аграрных отношений как волевых экономических актов, складывающихся в процессе сельскохозяйственного производства, распределения, обмена и потребления.

Отнесение аграрных отношений к определенным группам и видам - ​​земельным, имущественным, трудовым, организационно-управленческих, их научная классификация - необходимая предпосылка для анализа их содержания, выявления тенденций и путей дальнейшего развития, а также выбора форм и методов правового регулирования.

Юридическая классификация не должна сводиться к простому перечислению аграрных правоотношений, а предполагает их группировку на научно обоснованных экономических и юридических условиях.

К общих критериев относятся характер экономических отношений, складывающихся в сфере с / х производства, с одной стороны, и в сфере экономического оборота, товарного обмена - с другой, а также учет различий в экономическом содержании указанных аграрных отношений.

Для научной классификации аграрных отношений наряду с экономическим их содержанием нужно учитывать юридические признаки и прежде всего закрепленную в нормах права степень связанности тех или иных аграрных отношений с учетом специфики с / х производства. Наиболее полно эта специфика учитывается во внутренних (внутрихозяйственных) аграрных отношениях, в меньшей степени во внешних, поскольку они обслуживают с / х производство. Внешние аграрные отношения нельзя сводить только к тем, которые складываются в сфере сельскохозяйственного производства. Значительная их часть возникает в процессе экономических взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий и других хозяйств с государственными, кооперативными и общественными организациями, а также отдельными предпринимателями (гражданами), то есть в сфере товарно-денежного экономического оборота. Следует отметить, что налоговые обязательства с / х предприятий и других предпринимателей перед государством не носят товарного характера, но являются их внешними отношениями.

Итак, с учетом названных экономического и юридического критериев аграрные отношения можно разделить на две большие группы: внутренние и внешние.

Внутренними (в смысле внутрихозяйственным) является основанные на членстве в с / х кооперативе, в семье, ведущей крестьянское хозяйство или личное подсобное хозяйство, а также на трудовом договоре в государственной или иной формах организации с / х производства правоотношения, складывающиеся с поводу организации использования земли, другого имущества и труда в процессе производственно-хозяйственной деятельности на этой земле.

Внешние же аграрные правоотношения представляют собой определенную совокупность отношений с / х коммерческих организаций и других участников с / х производства между собой, а также с другими предприятиями, организациями, гражданами и соответствующими органами управления.

Внутренние (внутрихозяйственные) и внешние аграрные отношения в свою очередь подразделяются на различные по своему характеру содержанию види.Будучы урегулированными правом, аграрные отношения приобретают характер правовых отношений.