1. Принцип создания равных условий для развития всех форм собственности.

Согласно закону "О собственности" частная, коллективная и государственная формы собственности равны во всех отношениях. В аграрном законодательстве допускается увеличение объемов частной собственности за счет разгосударствления и приватизации государственной собственности и преобразование этих предприятий в АО, а также преобразования коллективных с / х предприятий в частные.

2. Свобода предпринимательской деятельности. Этот принцип заключается в том, что все субъекты с / х производства имеют право осуществлять различные виды деятельности, не запрещенные законодательством с целью получения прибыли. Однако, свобода предпринимательской деятельности предусматривает не только независимую практическую реализацию целей с / х товаропроизводителей, а и установление определенных прав и обязанностей, а также определение статуса органов власти в регулировании с / х деятельности.

3. Принцип законности означает, что государство направляет свои усилия на четкое и безусловное соблюдение законности в хозяйственной деятельности.

4. Принцип сочетания отраслевого и территориального развития. Разнообразие климатических условий является фактором производства различных с / х культур в различных регионах, поэтому возникает потребность в их перемещении в регионы они не выращиваются. Этим обеспечивается установление баланса выращивания и потребления, а также поставок в соответствующие регионы.

5. Принцип единства и дифференциации в подходе к субъектам с / х деятельности. С / х производители - это обычные субъекты хозяйствования, но в то же время к ним необходим дифференцированный подход, поскольку с / х производство, это деятельность результаты которой оговариваются объективными факторами, поэтому необходим специальный режим страхования, налогообложения, кредитования и установление льгот.

6. Принцип достижения конечных результатов. По тому как выполняется этот принцип видно достигает своей цели АПК, как он действует и выполняет свое предназначение. Насколько государство сможет обеспечить с / х необходимой материально-технической базой, насколько правильно будут применяться экономические и правовые рычаги, настолько сельское хозяйство благодаря этому обеспечит потребности населения продуктами питания, а промышленность - сырьем.

2. Формы и методы государственного регулирования

Формы государственного регулирования - это внешнее проявление деятельности соответствующих органов государства или должностных лиц, направленное на регулирование отношений в аграрном секторе и достижения максимальной эффективности с / х производства. Существует четыре формы государственного регулирования: правотворческая, правоприменительная, правоохранительная и организационная.

Правотворческая деятельность - это деятельность уполномоченных органов государства, законодательной и исполнительной власти по изданию соответствующих правовых актов. Таким образом уполномоченные государственные органы регулируют общественные отношения в области планирования, заготовки с / х продукции, приватизации, материального обеспечения, проведения аграрной реформы. В соответствующих нормативных актах предусматриваются полномочия органов государственной власти по принятию ими юридических актов. Перечень основных полномочий Верховной Рады и Кабинета закреплен в Конституции. Верховная Рада - является единственным органом законодательной власти. КМУ как центральный орган исполнительной власти также является субъектом правотворчества. Правовые нормы постоянно меняются, приводятся в соответствие с новыми условиями.

С правотворческой деятельностью непосредственно связана правоприменительная. ее сущность заключается в принятии правовых актов индивидуального характера. Индивидуальность таких предписаний проявляется в том, что они адресованы определенному субъекту. Главным требованием, которое относится к таким актам, является их соответствие законам. Это постановления КМУ, приказы министерств и комитетов направлены на реализацию аграрной реформы, приватизацию земли, имущества. С помощью правоприменительной деятельности конкретизируются права и обязанности участников отношений. В таких актах реализуются правовые нормы, которые находятся в актах, принятых законодательным органом.

Правоохранительная деятельность заключается во всестороннем защите всех субъектов аграрного предпринимательства; в осуществлении органами государственного контроля надзорных полномочий, в принятии решений о восстановлении нарушенных прав предприятий и организаций, в применении средств по предотвращению правонарушени й. Выполняя правоохранительную функцию органы государства используют гражданско-правовые, административно-правовые и уголовно-правовые средства защиты. В осуществлении этой деятельности важная роль предоставляется органам власти отраслевой компетенции, органам, осуществляющим контроль за землепользованием, ветеринарией, производственной санитарией, охраной труда, техникой безопасности. Главная роль в выполнении правоохранительной деятельности отводится органам прокуратуры.

Организационная форма государственного регулирования. Цель этой-деятельности в обеспечении эффективной деятельности с / х и связанных с ним отраслей. К ней можно отнести: разъяснение сущности нормативных актов, составление инструктивных писем, обобщений, разработка основных направлений аграрной реформы, обеспечение государства продовольствием и с / х сырьем. Центральным органом, осуществляющим эту функцию является Министерство аграрной политики Украины.

Метод - это совокупность однородных средств, систематически применяются в процессе государственного регулирования.

Регулирования отраслями с / х осуществляется в первую очередь с помощью метода разрешения, при котором государственные органы предоставляют право самим с / х предприятиям решать любые вопросы своей деятельности.

Метод прямых предписаний применяется государственными органами по отношению к с / х предприятий, когда их деятельность должна отвечать общегосударственным интересам. Однако, он не должен вести к вмешательству в организационную деятельность внутрихозяйственных органов. Предписаниям относятся акты, в которых указывается конкретное поведение субъекта.

Метод рекомендаций заключается в том, что государство не вмешивается в хозяйственную деятельность предприятий. Государственные органы только предлагают тот или иной вариант решения, который желательно с их точки зрения, а хозяйства сами определяют какой из них является наиболее приемлемым. То есть выбор окончательного решения принадлежит самому с / х предприятию. Особенность рекомендательной нормы состоит в том, что она не носит обязательного характера. Рекомендации, даже если они заключены в форму юридического акта, содержат в себе положения, выполнение которых юридическими санкциями не обеспечивается. Но если норма не имеющая обязательной силы будет утверждена высшими органами управления с / х предприятия, она вступает в силу внутрихозяйственного нормативного акта и становится обязательным для него.

Правовое воздействие государства на АПК включает как юридическое воздействие, так и воздействие с помощью экономических средств. К ним относят: ценообразование (на каждый год Минфин разрабатывает и доводит до сведения с / х товаропроизводителей ориентировочные закупочные цены, порядок закупок и расчетов за зерно и другую продукцию); льготное кредитование (для поддержки ФГ используются средства Украинского государственного фонда поддержки ФХ. Согласно закону "О приоритетности социальной сферы села" проводится государственное инвестирование социальной сферы села, строительство объектов образования, здравоохранения за счет государственного бюджета.

С / х предприятиям, которые подлежат санации (финансовому оздоровлению) государством предоставляется финансовая поддержка на возвратной или безвозвратной основе. Бесповоротно - для возмещения стоимости работ, связанных с ликвидацией стихийного бедствия, для восстановления платежеспособности предприятий, которые являются исполнителями общегосударственных программ, на возмещение затрат на строительство и содержание объектов социальной сферы. Экономические методы являются наиболее действенными средствами воздействия, поскольку их применение позволяет создать экономические условия, способствующие с / х производителям в достижении их целей и стимулируют с \ х производство.

Новыми формами государственного регулирования с \ х-ва, в соответствии с ЗУ "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины" от 24.06.2004 г.. Выступают: минимальная и максимальная закупочные цены, государственные аграрные интервенции (товарные и финансовые), временное административное регулирование цен, государственные залоговые закупки зерна, кредитная субсидия, дерегуляция украинского рынка с \ х продукции, бюджетная животноводческая дотация и тому подобное.