25 Вопрос Система органів державного управління і контролю в сільському господарстві

Систему специализированных органов государственного управления агропромышленным комплексом возглавляет Министерство аграрной политики Украины.

Министерство аграрной политики Украины (далее - Минагрополитики) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины. Минагрополитики является главным (ведущим) органом в системе центральных органов исполнительной власти по вопросам формирования и обеспечения реализации государственной аграрной политики, продовольственной безопасности государства, государственного управления в сфере сельского хозяйства, садоводства, виноградарства, пищевой промышленности, рыбного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции.

Минагрополитики в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины, а также положением від 25 листопада 2015 р., в пределах своих полномочий организует выполнение актов законодательства и осуществляет систематический контроль за их реализацией.

Основными задачами Минагрополитики являются: обеспечение реализации государственной аграрной политики, организация разработки и осуществления мер по обеспечению продовольственной безопасности государства; обеспечение осуществления государственного управления в отраслях агропромышленного производства; организация и обеспечение проведения аграрной реформы, осуществление ее мониторинга, разработка и реализация мероприятий по структурной перестройке отраслей агропромышленного производства; участие в реализации государственной политики в сфере предпринимательства; участие в формировании и реализации социальной политики в сельской местности; координация деятельности органов власти по вопросам реализации государственной аграрной политики, социальной политики в сельской местности; обеспечение продовольственной безопасности государства; проведение аграрной реформы.

С целью выполнения возложенных на него задач Минагрополитики: разрабатывает основные направления государственной политики, стратегии и механизмы ее реализации; участвует в разработке и реализации в отраслях агропромышленного производства бюджетной, налоговой и таможенной политики;формировании рынков товаров, материальных ресурсов, капиталов и услуг; разрабатывает и организует реализацию государственных комплексных и целевых программ (концепций) развития агропромышленного комплекса, способствует специализации, концентрации и интеграции агропромышленного производства; участвует в разработке государственной научно-технической политики;разрабатывает и осуществляет меры по финансово-кредитного обеспечения деятельности агропромкомплекса; осуществляет лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности;разрабатывает системы отраслевых стандартов, норм и нормативов, осуществляет на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности контроль за их соблюдением; участвует в проведении земельной реформы, мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и восстановлении их продуктивной ценности; в реформировании имущественных и земельных отношений в этой сфере и тому подобное.

Кроме этого, Минагрополитики организовывает и осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением требований законодательства в процессе эксплуатации природоохранных объектов, рационального использования лесных, водных и других природных ресурсов; способствует соблюдению и совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции.

Положение о Государственной ветеринарной и фитосанитарной службе Украины

Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины (Госветфитослужба Украины) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра аграрной политики и продовольствия Украины (далее - Министр), входит в систему органов исполнительной власти и обеспечивает реализацию государственной политики в области ветеринарной медицины, безопасности пищевых продуктов, сферах карантина и защиты растений, охраны прав на сорта растений, государственного надзора (контроля) за племенным делом в животноводстве.,

Основными задачами Госветфитослужбы Украины являются:

реализация государственной политики в области ветеринарной медицины, сферах карантина и защиты растений, охраны прав на сорта растений, государственного надзора (контроля) за племенным делом в животноводстве;

проведения государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора за здоровьем животных, безопасностью и качеством всех пищевых продуктов, несъедобных продуктов животного происхождения, кормов и других товаров, охраны территории Украины от занесения возбудителей особо опасных болезней, включенных в список Международного эпизоотического бюро (МЭБ) с территорий других государств или карантинных зон;

анализ причин и условий возникновения и распространения болезней животных, организация мероприятий по локализации и ликвидации вспышки заразных болезней, общих для животных и людей, подготовка предложений по профилактике и борьбе с такими болезнями;

проведения мониторинга распространения и определения биологической характеристики возбудителей особо опасных болезней животных, включенных в список МЭБ, с целью принятия мер, связанных с эпизоотической и эпидемиологической диагностикой вспышки заразных болезней;охрана территории Украины от занесения регулируемых вредных организмов;

выявление, локализация и ликвидация регулируемых вредных организмов;

предотвращения проникновения регулируемых вредных организмов в зоны, свободные от таких регулируемых вредных организмов на территории Украины;

осуществление государственного контроля за соблюдением карантинного режима и проведением мероприятий по карантину растений при выращивании, заготовке, вывозе, ввозе, транспортировке, хранении, переработке, реализации и использовании объектов регулирования;

4. Госветфитослужба Украины в соответствии с возложенными на нее задачами:

1) разрабатывает и вносит предложения по формированию государственной политики в области ветеринарной медицины, сферах карантина и защиты растений, охраны прав на сорта растений, надзора (контроля) по племенному делу в животноводстве;

2) разрабатывает, утверждает и осуществляет в пределах своих полномочий ветеринарно-санитарные мероприятия, мероприятия по охране территории Украины от занесения особо опасных возбудителей болезней, включенных в список МЭБ, с территорий других государств или карантинных зон;

3) анализирует причины возникновения инфекционных и других болезней, недугов животных и разрабатывает рекомендации по их ликвидации и профилактики;

4) обеспечивает в случаях, предусмотренных законом, своевременное установление карантина в случае возникновения заразных болезней животных, выполнения карантинных и других ветеринарно-санитарных мероприятий в инфицированной и буферной зонах, а в случае необходимости - в зоне наблюдения;

5) сообщает МЭБ об установлении, ожидаемый период действия и дату отмены карантина животных за особо опасными болезнями, включенными в список МЭБ;