58 Вопрос : особливості використання корисних копалин у сільському господарстві

Недропользования в сельском хозяйстве также отмечается определенными особенностями правового регулирования, предусмотренные в Кодексе В страны о недрах, Горном законе Украины, Законе Украины "О государственной геологической службе" и другими законодательными и подзаконными нормативно-правовыми актами. Существенной чертой правоотношений, складывающихся в сфере сельскохозяйственного использования недр, является конституционное закрепление недр как объекта права исключительной собственности Украинского народа. Согласно данной основой конституционного строя при осуществлении сельскохозяйственной деятельности недра могут предоставляться физическим и юридическим лицам только во временное пользование.

Сельскохозяйственное использование недр связано преимущественно с добычей полезных ископаемых местного значения. Согласно ст. 23 Кодекса Украины о недрах 1994г. добычи местных полезных ископаемых и торфа общей глубиной разработки до 2 метров могут осуществлять бесплатной без специальных разрешений собственники земли и землепользователи в пределах предоставленных им земельных участков. Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 12 декабря 1994 № 827 до полезных ископаемых местного значения относятся песок, глина, мел, галька, гравий, ракуша, известняк, гипс, сапропель, гажа, лес, гранит, песчаник, сланец, суглинок, супесь и тому подобное.

Хотя подземные воды, в том числе пресные, принадлежат к полезным ископаемым общегосударственного значения, использования для сельскохозяйственных нужд пресных подземных вод также не требует получения специальных разрешений, если глубина их разработки составляет до 20 метров. При этом использование указанных местных полезных ископаемых, торфа и пресных подземных вод должно осуществляться с целью удовлетворения хозяйственных и бытовых нужд собственников земельных участков и землепользователей.

Только на основании специального разрешения возможно использование для нужд сельского хозяйства полезных ископаемых общегосударственного значения, а также пресных подземных вод и полезных ископаемых местного значения, если превышен разрешенный общую глубину разработки или объемы которых превышают хозяйственные и бытовые нужды владельцев или пользователей земельных участков.

Специальное разрешение (лицензия) на пользование недрами предоставляется Государственной геологической службой по согласованию с Минприроды Украины. Право на пользование недрами документально оформляется актом о предоставлении горного отвода. Согласно ст. 17 Кодекса Украины о недрах горным отводом является часть недр, предоставленная пользователям для целей промышленной разработки месторождения, полезных ископаемых и целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (в частности строительством и эксплуатацией подземных сооружений для хранения пищевых продуктов, содержание виноматериалов, выращивание растений и грибов шахтным способом и т.д.).

Горные отводы для разработки полезных ископаемых местного значения предоставляются в соответствии Верховной Радой Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими советами по согласованию с территориальными органами горного надзора в порядке, предусмотренном постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 № 59. Стоит отметить, что в соответствии со ст. 26 Кодекса Украины о недрах право недропользования прекращается в случае , если пользователь без уважительных причин не приступил к пользованию недрами в течение 2 лет,

Недропользования, в том числе и для осуществления сельскохозяйственной деятельности, является платным. Плата за пользование недрами взимается в виде платежей за пользование недрами;сбора за выдачу специальных разрешений (лицензий); отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета и тому подобное. 

Налоговый Кодекс

12.2. До повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим належать:

12.2.1. установлення на території Автономної Республіки Крим рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (крім рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення), рентної плати за користування надрами в цілях, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у межах їх граничних ставок, визначених цим Кодексом;

Стаття 14 Определение понятий

14.1.51. добування корисних копалин - сукупність технологічних операцій з вилучення, у тому числі з покладів дна водойм, та переміщення, у тому числі тимчасове зберігання, на поверхню частини надр (гірничих порід, рудної сировини тощо), що вміщує корисні копалини;

14.1.91. корисні копалини - природні мінеральні утворення органічного і неорганічного походження у надрах, у тому числі будь-які підземні води, а також техногенні мінеральні утворення в місцях видалення відходів виробництва та втрат продуктів переробки мінеральної сировини, які можуть бути використані у сфері матеріального виробництва і споживання безпосередньо або після первинної переробки;

14.1.217. рентна плата - загальнодержавний податок, який справляється за користування надрами для видобування корисних копалин; за користування надрами в цілях, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин; за користування радіочастотним ресурсом України; за спеціальне використання води; за спеціальне використання лісових ресурсів; за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України;