17.2. Мо­дели по­лити­чес­ко­го учас­тия

КОМ­МЕНТА­РИИ

Сог­ласно ли­бераль­ной мо­дели, ди­намич­ное со­ци­аль­но-эко­номи­чес­кое раз­ви­тие обус­ловли­ва­ет сгла­жива­ние со­ци­аль­но­го не­равенс­тва, а сле­дова­тель­но, обес­пе­чива­ет ук­репле­ние по­лити­чес­кой ста­биль­нос­ти. Оба фак­то­ра ока­зыва­ют вли­яние на де­мок­ра­тичес­кий ха­рак­тер по­лити­чес­ко­го учас­тия (нап­равлен­ность на ук­репле­ние, раз­ви­тие де­мок­ра­тичес­кой по­лити­чес­кой сис­те­мы; ин­сти­туци­она­лиза­ция по­лити­чес­кой де­ятель­нос­ти и т. п.).

При пос­тро­ении по­пулист­ской мо­дели ис­хо­дят пре­иму­щес­твен­но из форм пря­мого (не­ин­сти­туци­она­лизи­рован­но­го) учас­тия, нап­равлен­но­го на пе­рерас­пре­деле­ние иму­щес­твен­ных благ и собс­твен­ности. Уси­ление по­доб­но­го учас­тия пре­пятс­тву­ет эко­номи­чес­кой мо­дер­ни­зации, ухуд­ша­ет со­ци­аль­ные ус­ло­вия эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия, ве­дет к под­ры­ву по­лити­чес­кой ста­биль­нос­ти. Не­решен­ные проб­ле­мы на­кап­ли­ва­ют­ся, уве­личи­вая ко­личес­тво тре­бова­ний (и тре­бу­ющих), предъ­яв­ля­емых по­лити­чес­кой сис­те­ме, а зна­чит, воз­раста­ет и по­лити­чес­кое учас­тие. Круг за­мыка­ет­ся. В ре­зуль­та­те по­лити­чес­кое учас­тие не ве­дет к ук­репле­нию по­лити­чес­кой сис­те­мы, удов­летво­рению ин­те­ресов раз­личных со­ци­аль­ных групп, а лишь дес­та­били­зиру­ет об­щес­тво и по­лити­чес­кую сис­те­му, пре­пятс­твуя со­ци­аль­ной и эко­номи­чес­кой мо­дер­ни­зации. По­пулист­ская мо­дель тес­но свя­зана с та­кими яв­ле­ни­ями, как кри­зис учас­тия в мо­дер­ни­зиру­ющих­ся об­щес­твах.

Вза­имос­вязь по­лити­чес­ко­го учас­тия и нес­та­биль­нос­ти в раз­ви­ва­ющих­ся стра­нах бы­ла про­ана­лизи­рова­на С. Хан­тин­гто­ном в кни­ге «По­лити­чес­кий по­рядок в ме­ня­ющих­ся об­щес­твах». По мне­нию Хан­тин­гто­на, в ус­ло­ви­ях мо­дер­ни­зиру­юще­гося ав­то­рита­риз­ма обес­пе­чение ста­биль­нос­ти дол­жно быть свя­зано с ог­ра­ниче­ни­ем ро­ли по­лити­чес­ко­го учас­тия масс, ко­торое в про­тив­ном слу­чае по­дор­вет на­деж­ность ин­сти­тутов. Па­радокс же зак­лю­ча­ет­ся в том, что не­удов­летво­рен­ность (фрус­тра­ция) масс сво­им по­ложе­ни­ем, де­фицит су­щес­тву­ющей в об­щес­тве вер­ти­каль­ной и го­ризон­таль­ной мо­биль­нос­ти не­из­бежно уве­личи­ва­ют мас­со­вые зап­ро­сы на учас­тие в по­лити­чес­ком про­цес­се. В свою оче­редь, уро­вень со­ци­аль­ной фрус­тра­ции по­выша­ет­ся в свя­зи с рос­том со­ци­аль­ной мо­били­зации и усу­губ­ле­ни­ем эко­номи­чес­кой си­ту­ации. «Взя­тые в це­лом, ур­ба­низа­ция, рас­ту­щая гра­мот­ность, об­ра­зова­ние и вли­яние СМИ, яв­ля­ющи­еся де­тер­ми­нан­та­ми со­ци­аль­ной мо­били­зации, да­ют тол­чок рос­ту стрем­ле­ний и мас­со­вых ожи­даний, ко­торые, не бу­дучи сво­ев­ре­мен­но удов­летво­рен­ны­ми, офор­мля­ют ин­ди­виду­аль­ные и груп­по­вые пре­тен­зии по­лити­чес­ки. В от­сутс­твие силь­ных и дос­та­точ­но адап­тивных по­лити­чес­ких ин­сти­тутов та­кой взлет учас­тия оз­на­ча­ет нес­та­биль­ность и на­силие».

17.3. И­ерар­хия пот­ребнос­тей по р. Иг­лхар­ту

КОМ­МЕНТА­РИИ

Проб­ле­ма мо­тива­ции по­лити­чес­ко­го учас­тия лич­ности бы­ла пе­ре­ос­мысле­на Р. Инг­лхар­том при­мени­тель­но к эпо­хе пос­тиндус­три­аль­но­го об­щес­тва. Ис­хо­дя из кон­цепции «пос­тма­тери­аль­ных» цен­ностей, аме­рикан­ский по­лито­лог сфор­му­лиро­вал и­ерар­хию пот­ребнос­тей, оп­ре­деля­ющих по­лити­чес­кую ак­тивность лич­ности в сов­ре­мен­ном об­щес­тве.

Ма­тери­аль­ные пот­ребнос­ти в боль­шей сте­пени ха­рак­терны для тра­дици­он­ных и ин­дус­три­аль­ных об­ществ. Инг­лхарт рас­смат­ри­ва­ет ос­новные ма­тери­аль­ные пот­ребнос­ти как про­яв­ле­ние не­удов­летво­рен­ных ба­зовых пот­ребнос­тей лич­ности (в пи­ще и в бе­зопас­ности). Ста­биль­ная эко­номи­ка, эко­номи­чес­кий рост и борь­ба с ин­фля­ци­ей – тре­бова­ния, от­ра­жа­ющие пер­вую ба­зовую пот­ребность. Вто­рая воп­ло­ща­ет­ся в тре­бова­ни­ях сох­ра­нения пра­вопо­ряд­ка, борь­бы с прес­тупностью и за­щиты от на­силия. В том слу­чае, ес­ли ма­тери­аль­ные пот­ребнос­ти не удов­летво­рены, имен­но они оп­ре­деля­ют це­ли и нап­равлен­ность по­лити­чес­кой де­ятель­нос­ти и по­лити­чес­кую ак­тивность граж­дан.

Пси­холо­гичес­кие пот­ребнос­ти в при­над­лежнос­ти (иден­тичнос­ти) и ува­жении (са­мо­ут­вер­жде­нии), а так­же эс­те­тичес­кие и ин­теллек­ту­аль­ные (са­мо­ак­ту­али­зации) фор­ми­ру­ют по­лити­чес­кие тре­бова­ния боль­шей ин­форма­ци­он­ной от­кры­тос­ти влас­ти, сво­боды сло­ва, улуч­ше­ния ком­му­ника­ций. Эти тре­бова­ния – от­ра­жение сфор­ми­ровав­шихся в пос­тиндус­три­аль­ном об­щес­тве пос­тма­тери­аль­ных цен­ностей.

Пос­тма­тери­аль­ные цен­ности – «иде­аль­ный» тип цен­нос­тных ори­ен­та­ций, ха­рак­те­ризу­ющий­ся от­сутс­тви­ем не­пос­редс­твен­но­го ма­тери­аль­но­го со­дер­жа­ния. Ос­новным со­дер­жа­ни­ем пос­тма­тери­аль­ных цен­ностей ста­новит­ся ка­чес­тво жиз­ни. Кон­цепция пос­тма­тери­аль­ных цен­ностей раз­ра­баты­валась Р. Инг­лхар­том в рам­ках его те­ории «бес­шумной ре­волю­ции», сог­ласно ко­торой в сов­ре­мен­ном об­щес­тве у ин­ди­видов с вы­соким уров­нем жиз­ни про­ис­хо­дит сме­на при­ори­тетов: вмес­то фи­зичес­кой и эко­номи­чес­кой бе­зопас­ности на пер­вое мес­то вы­ходят цен­ности са­мовы­раже­ния и ка­чес­тва жиз­ни. Пос­тма­тери­аль­ные цен­ности яв­ля­ют­ся следс­тви­ем дли­тель­но­го эко­номи­чес­ко­го подъ­ема и проц­ве­тания об­щес­тва. Од­на­ко они по­яв­ля­ют­ся не сра­зу, а спус­тя 10–15 лет пос­ле на­чала эры проц­ве­тания, т. е. в тот пе­ри­од, ког­да в со­ци­аль­ную жизнь вклю­ча­ет­ся но­вое по­коле­ние, чья со­ци­али­зация приш­лась на пе­ри­од бур­но­го эко­номи­чес­ко­го рос­та.

Об­щес­тва, в ко­торых ши­роко рас­простра­нены пос­тма­тери­аль­ные цен­ности, ха­рак­те­ризу­ют­ся боль­шей то­леран­тностью и тер­пи­мостью по от­но­шению к со­ци­аль­ным и на­ци­ональ­ным мень­шинс­твам.