10.1. Мес­то из­би­ратель­ных сис­тем в изу­чении по­лити­ки

КОМ­МЕНТА­РИИ

В дан­ной схе­ме оп­ре­деля­ет­ся мес­то из­би­ратель­ных сис­тем в ре­аль­ном по­лити­чес­ком про­цес­се и в изу­чении по­лити­ки. Сле­ду­ет об­ра­тить вни­мание на то, что из­би­ратель­ные сис­те­мы рас­смат­ри­ва­ют­ся в кон­тек­сте из­би­ратель­но­го про­цес­са в це­лом, а не в уз­ком смыс­ле это­го по­нятия. В ши­роком смыс­ле сло­ва из­би­ратель­ные сис­те­мы – это по­лити­чес­кий ин­сти­тут вы­боров в це­лом.

Схе­ма наг­лядно де­монс­три­ру­ет цен­траль­ное мес­то вы­боров в про­цес­се ста­нов­ле­ния по­лити­чес­кой сис­те­мы об­щес­тва.

Из­би­ратель­ная сис­те­ма – со­вокуп­ность пра­вил, при­емов и про­цес­сов, обес­пе­чива­ющих ле­гитим­ное ста­нов­ле­ние го­сударс­твен­ных и му­ници­паль­ных ор­га­нов влас­ти и из­бра­ние на дол­жность лиц, за­меща­ющих вы­бор­ные го­сударс­твен­ные и му­ници­паль­ные дол­жнос­ти. В уз­ком смыс­ле сло­ва из­би­ратель­ная сис­те­ма – спо­соб оп­ре­деле­ния то­го, кто из бал­ло­тиро­вав­шихся кан­ди­датов из­бран на дол­жность или в ка­чес­тве де­пута­та, ка­кие по­лити­чес­кие пар­тии до­пуще­ны к рас­пре­деле­нию ман­да­тов и ка­ким об­ра­зом ус­та­нав­ли­ва­ет­ся их ко­личес­тво.

Из­би­ратель­ный про­цесс – де­ятель­ность спе­ци­аль­но упол­но­мочен­ных ор­га­нов и лиц, нап­равлен­ная на ор­га­низа­цию и про­веде­ние вы­боров в го­сударс­твен­ные ор­га­ны и ор­га­ны мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния.

10.2. Струк­ту­ра по­лити­чес­ко­го ин­сти­тута вы­боров

КОМ­МЕНТА­РИИ

Дан­ная схе­ма от­ра­жа­ет под­ход к изу­чению вы­боров как к са­мос­то­ятель­но­му по­лити­чес­ко­му ин­сти­туту, име­юще­му свою собс­твен­ную струк­ту­ру.

Под вы­бора­ми по­нима­ют­ся все фор­мы ин­ди­виду­аль­но­го или кол­лектив­но­го дос­ту­па к влас­ти (как пра­вило, на оп­ре­делен­ный за­коном срок и за­меще­ние дол­жнос­тей пу­тем из­бра­ния го­лосо­вани­ем (пре­зиден­та, де­пута­тов и т. д.), что на­деля­ет из­бран­ных лиц пра­вом при­нимать ре­шения в пре­делах оп­ре­делен­ной за­коном ком­пе­тен­ции.

Дан­ная схе­ма де­монс­три­ру­ет важ­ней­шие по­лити­ко-юри­дичес­кие и ор­га­низа­ци­он­ные ус­ло­вия, на­личие ко­торых обес­пе­чива­ет про­веде­ние де­мок­ра­тичес­ких вы­боров. Од­новре­мен­но с этим схе­ма поз­во­ля­ет из­бе­жать по­вер­хос­тно­го взгля­да на вы­боры как на прос­тую про­цеду­ру го­лосо­вания из­би­рате­лей.

Из­би­ратель­ные сис­те­мы, яв­ля­ясь од­ним из цен­траль­ных звень­ев вы­бор­но­го про­цес­са, не­об­хо­димо рас­смат­ри­вать в са­мом ши­роком кон­тек­сте сло­жив­шихся в дан­ном об­щес­тве по­лити­чес­ких от­но­шений: тип по­лити­чес­кой сис­те­мы, ха­рак­тер по­лити­чес­ко­го ре­жима, уро­вень раз­ви­тия по­лити­чес­кой куль­ту­ры, мо­тива­ция элек­то­раль­но­го по­веде­ния и мно­гое дру­гое са­мым не­пос­редс­твен­ным об­ра­зом вли­яют на эф­фектив­ность тех или иных из­би­ратель­ных сис­тем.

Имен­но по­это­му од­ни и те же ви­ды из­би­ратель­ных сис­тем, при­меня­емые в раз­личных стра­нах, при­водят к со­вер­шенно раз­личным ре­зуль­та­там. Вот по­чему при изу­чении вы­боров так важ­но учи­тывать все струк­турные эле­мен­ты дан­но­го по­лити­чес­ко­го ин­сти­тута, а не толь­ко кон­крет­ный тип из­би­ратель­ной сис­те­мы.

Пер­восте­пен­ное зна­чение при этом при­об­ре­та­ют та­кие фун­кции вы­боров, как ле­гити­мация влас­ти, сме­на влас­ти в рам­ках су­щес­тву­ющей по­лити­чес­кой сис­те­мы, фун­кция ро­тации по­лити­чес­ких и влас­тву­ющих элит, фун­кция по­лити­чес­ко­го учас­тия.