Вопрос 52. Рекультивация земель.

Правовое регулирование рекультивации земель в отечественном земельном праве было предусмотрено действующим поныне постановлением Правительства РФ от 23 февраля 1994 года №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы». Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы были утверждены совместным приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года №525/67.

Рекультивация – восстановление почв на землях, на которых они отсутствуют в результате проведения испытательных работ, улучшение состояния почв, ликвидация негативных последствий загрязнения почв химическими, радиоактивными и иными опасными веществами.

Обязанность по рекультивации возлагается на лиц, использующих земельные участки, за счет их собственных средств. За всем процессом следит, естественно, ФАК, в частности, утверждая проекты рекультивации земель.

Вопрос 53. Консервация деградированных и нарушенных земель.

Консервация – решение уполномоченного органа об изъятии деградированных и нарушенных земель из хозяйственного оборота.

Консервации подлежат земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, они переводятся в категорию земель запаса (п.1 ст.14 ЗК).

Порядок консервации определяется Положением о порядке консервации земель с изъятием их из оборота, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 года №830, которое пришло на смену постановлению Правительства РФ от 5 августа 1992 года «Об утверждении Положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами».

Консервации подлежат земли, подвергшиеся водной и ветровой эрозии, воздействию селей, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, а также оленьи пастбища с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом, а также земли, имеющие просадки поверхности вследствие использования недр или естественных геологических процессов, а также земли, загрязненные радиоактивными веществами, нефтью и нефтепродуктами, тяжелыми металлами и другими токсичными химическими веществами, биологическими веществами и микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, по результатам специальных обследований. Решения принимаются органами власти того субъекта, в собственности которого находится земельный участок, который предполагается законсервировать, в отношении частных земельных участков сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов РФ, иных частных земельных участков – органами местного самоуправления.

На основании принятого решения о консервации земельного участка разрабатывается проект землеустройства, в котором определяются сроки консервации земель, мероприятия по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий, очередность их проведения и стоимость. Законсервированные земельные участки сохраняются за субъектами прав на них либо переводятся в земли запаса. После завершения землеустроительных мероприятий законсервированный земельный участок может быть расконсервирован (принято решение о дальнейшем использовании восстановленных земель).