- •Вопрос 1. Понятие земельного права, как отрасли права, как науки, как учебной дисциплины.
- •Вопрос 2. Принципы земельного права.
- •Вопрос 3. Система земельного права.
- •Вопрос 4. Платность использования земли. Формы платы за использование земельных участков.
- •Вопрос 5. Соотношение земельного права с иными отраслями российского права.
- •Вопрос 6. Общая характеристика правового регулирования земельных отношений по русскому праву.
- •Вопрос 7. Общая характеристика правового регулирования земельных отношений по советскому земельному праву.
- •Вопрос 8. Общая характеристика правового регулирования земельных отношений по земельному праву рф.
- •Вопрос 9. Конституция рф как источник земельного права.
- •Вопрос 10. Земельный кодекс рф и иные законы рф как источники земельного права.
- •Глава 17 Гражданского кодекса рф «Право собственности и другие вещные права на землю».
- •Вопрос 11. Указы Президента рф как источники земельного права.
- •Вопрос 12. Постановление Правительства рф как источники земельного права.
- •Вопрос 13. Методы правового регулирования земельного права.
- •Вопрос 14. Законы и иные нпа субъектов рф как источники земельного права.
- •Вопрос 15. Нпа органов местного самоуправления как источники земельного права.
- •Вопрос 16. Земельные правоотношения.
- •Вопрос 17. Общая характеристика собственности на землю.
- •Вопрос 18. Общая характеристика права собственности на земельные участки.
- •Вопрос 19. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц.
- •Вопрос 20. Право собственности на земельные участки рф, субъектов рф, муниципальных образований.
- •Вопрос 21. Право на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами, арендаторами, их обязанности по использованию земельных участков.
- •Вопрос 22. Понятие и классификация иных прав на земельные участки (кроме права собственности).
- •Вопрос 23. Права и обязанности собственников земельных участков по использованию земельных участков.
- •Вопрос 24. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •Вопрос 25. Установление сервитута на земельные участки.
- •Вопрос 26. Право аренды земельного участка.
- •Вопрос 27. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •Вопрос 28. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •Вопрос 29. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки.
- •Вопрос 30. Разграничение государственной собственности на землю.
- •Вопрос 31. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здания, строения, сооружения как основание возникновения права на земельный участок.
- •Вопрос 32. Договоры и иные сделки, предусмотренные законом как основание возникновения права на земельный участок.
- •Вопрос 33. Акты органов государственной власти и местного самоуправления, которые предусмотрены законом, в качестве основания возникновения права на земельный участок.
- •Вопрос 34. Приватизация земельных участков, находящихся в государственной собственности, как основание возникновения права на земельный участок.
- •Вопрос 35. Приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на торгах (конкурсах, аукционах).
- •Вопрос 36. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной собственности.
- •Вопрос 37. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности, для целей, не связанных со строительством.
- •Вопрос 39. Общая характеристика оснований прекращения прав на земельные участки.
- •Вопрос 40. Документы о правах на земельные участки.
- •Вопрос 41. Понятие, цели, содержание охраны земель.
- •Вопрос 42. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных нужд.
- •Вопрос 43. Возмещение потерь с/х производства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •Вопрос 44. Защита прав на земельные участки. Рассмотрение земельных споров в судебном порядке.
- •Вопрос 45. Юридическая ответственность за земельные правонарушения.
- •Вопрос 46. Управление в области использования и охраны земель.
- •Вопрос 47. Система и полномочия органов, осуществляющих управление в области охраны и использования земель.
- •Вопрос 48. Общая характеристика функций управления в области использования и охраны земель.
- •Вопрос 49. Мониторинг земель.
- •Вопрос 50. Государственный земельный кадастр.
- •Вопрос 51. Земельный контроль.
- •Вопрос 52. Рекультивация земель.
- •Вопрос 53. Консервация деградированных и нарушенных земель.
- •Вопрос 54. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •Вопрос 55. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
- •Вопрос 57. Правовой режим земель поселений.
- •Вопрос 58. Правовой режим земель пригородной зоны.
- •Вопрос 60. Правовой режим земель промышленности. Санитарно-защитные зоны.
- •Вопрос 61. Правовой режим земель транспорта и связи.
- •Вопрос 62. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики.
- •Вопрос 64. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности.
- •Вопрос 65. Правовой режим земель обороны и безопасности.
- •Вопрос 66. Правовой режим земель лесного фонда.
- •Вопрос 67. Правовой режим земель водного фонда.
- •Вопрос 68. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •Вопрос 69. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земель рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения.
- •Вопрос 70. Земли запаса.
Вопрос 48. Общая характеристика функций управления в области использования и охраны земель.
Функции государственного управления использованием и охраной земель:
1. Планирование использования земель.
2. Государственный учет земель.
3. Контроль природного, физического, химического состояния земель.
4. Организация землеустройства.
5. Функция предоставления и изъятия земельных участков.
6. Функция государственного контроля за использованием и охраной земель.
7. Организация мелиорации земель (мероприятий по изменению водного баланса почв).
8. Организация рекультивации земель.
9. Разрешение земельных споров.
Вопрос 49. Мониторинг земель.
Мониторинг – постоянное наблюдение за состоянием земель как природного ресурса, осуществляемая уполномоченными органами.
В соответствии с п.1 ст.67 ЗК, государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за всеми землями в РФ в целях своевременного выявления изменений состояния земель, информационного обеспечения государственного кадастрового учета земель, обеспечения граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.
Мониторинг включает в себя сбор информации о состоянии земель в РФ, непрерывное наблюдение за использованием земель, анализ и оценку качественного состояния земель (п.4 Положения об осуществлении государственного мониторинга земель). Получение информации при осуществлении государственного мониторинга земель может производиться с использованием дистанционного зондирования, наземных съемок, наблюдений и обследований, сети постоянно действующих полигонов и эталонов и соответствующих фондов данных (п.7 Положения об осуществлении государственного мониторинга земель). Данные, полученные в ходе государственного мониторинга земель, систематизируются и передаются на хранение в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства (п.10 Положения об осуществлении государственного мониторинга земель).
В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории (п.3 ст.67 ЗК) выделяют следующие виды государственного мониторинга земель:
1. Федеральный, в соответствии с федеральными программами (осуществляется ФАКом)
2. Региональный, в соответствии с региональными программами (в Санкт-Петербурге – Комитет по земельным ресурсам и землеустройству).
3. Локальный, в соответствии с местными программами.
Положение об осуществлении государственного мониторинга земель утверждено постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 года №846.
Вопрос 50. Государственный земельный кадастр.
Согласно легальному определению, государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ, а также сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (ст.1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре»).
Основная функция государственного земельного кадастра – информационная, для органов публичной власти, в целях обеспечения гарантий прав собственником земель, землевладельцев, землепользователей. Информация из государственного земельного кадастра, являющегося федеральным информационным ресурсом, используется при осуществлении государственного (муниципального) управления земельными ресурсами, государственного контроля за использованием и охраной земель, мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия почв, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, перевода земель и земельных участков из одной категории в другую (в соответствии с вновь принятым Федеральным законом, вступившим в силу 5 января 2005 года), землеустройства, экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов, установления обоснованной платы за землю. Ведение государственного земельного кадастра осуществляется, в частности, в соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15 июня 2001 года №П/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра». Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет утвержден ы приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 2 октября 2002 года №П/237. Федеральная служба земельного кадастра России существовала до создания ФАКа.
Государственный земельный кадастр ведет ФАК.
Состав сведений государственного земельного кадастра определен ст.12 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» и включает в себя сведения о земельных участках, территориальных зонах, землях и границах территории, на которых осуществляется местное самоуправление (землях и границах муниципальных образований), землях и границах субъектов РФ, землях и границах РФ. Указанные сведения содержатся в государственном земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами.
К основным документам государственного земельного кадастра относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы), составляемые на русском языке (пп.1,2 ст.13 Федерального закона «О государственном земельном кадастре»). В Едином государственном реестре земель содержатся основные сведения о земельных участках, в том числе кадастровый номер, местоположение, площадь, категория земель (ст.14 Федерального закона «О гоударственном земельном кадастре»). Кадастровое дело представляет собой совокупность документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета (п.1 ст.15 Федерального закона «О государственном земельном кадастре»). Дежурные кадастровые карты (планы) воспроизводят в графической и текстовой формах сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон (п.3 ст.16 Федерального закона «О государственном земельном кадастре»).
Согласно легальному определению, государмственный кадастровый учет земельных участков представляет собой описание и индивидуализацию в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики,и которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку, государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера (ст.1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре»).
Государственный кадастровый учет всех земельных участков в РФ осуществляется по единой методике. Государственный кадастровый учет осуществляет ФАК. Государственный учет земельного участка должен осуществляться ФАКами без дополнительной платы в течение одного месяца с подачи заявления заинтересованным лицом.
Правила кадастрового деления территории РФ и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам утверждены постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 года №660. Кадастровый номер состоит из 4 групп цифр: код субъекта РФ (кадастрового округа); код кадастрового района; код кадастрового квартала в соответствии с дежурными картами и планами; номер записи в Едином государственном реестре земель. Присвоение земельному участку кадастрового номера – по общему правилу, обязательное условие его участия в обороте.