- •Вопрос 1. Понятие земельного права, как отрасли права, как науки, как учебной дисциплины.
- •Вопрос 2. Принципы земельного права.
- •Вопрос 3. Система земельного права.
- •Вопрос 4. Платность использования земли. Формы платы за использование земельных участков.
- •Вопрос 5. Соотношение земельного права с иными отраслями российского права.
- •Вопрос 6. Общая характеристика правового регулирования земельных отношений по русскому праву.
- •Вопрос 7. Общая характеристика правового регулирования земельных отношений по советскому земельному праву.
- •Вопрос 8. Общая характеристика правового регулирования земельных отношений по земельному праву рф.
- •Вопрос 9. Конституция рф как источник земельного права.
- •Вопрос 10. Земельный кодекс рф и иные законы рф как источники земельного права.
- •Глава 17 Гражданского кодекса рф «Право собственности и другие вещные права на землю».
- •Вопрос 11. Указы Президента рф как источники земельного права.
- •Вопрос 12. Постановление Правительства рф как источники земельного права.
- •Вопрос 13. Методы правового регулирования земельного права.
- •Вопрос 14. Законы и иные нпа субъектов рф как источники земельного права.
- •Вопрос 15. Нпа органов местного самоуправления как источники земельного права.
- •Вопрос 16. Земельные правоотношения.
- •Вопрос 17. Общая характеристика собственности на землю.
- •Вопрос 18. Общая характеристика права собственности на земельные участки.
- •Вопрос 19. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц.
- •Вопрос 20. Право собственности на земельные участки рф, субъектов рф, муниципальных образований.
- •Вопрос 21. Право на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами, арендаторами, их обязанности по использованию земельных участков.
- •Вопрос 22. Понятие и классификация иных прав на земельные участки (кроме права собственности).
- •Вопрос 23. Права и обязанности собственников земельных участков по использованию земельных участков.
- •Вопрос 24. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •Вопрос 25. Установление сервитута на земельные участки.
- •Вопрос 26. Право аренды земельного участка.
- •Вопрос 27. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •Вопрос 28. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •Вопрос 29. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки.
- •Вопрос 30. Разграничение государственной собственности на землю.
- •Вопрос 31. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здания, строения, сооружения как основание возникновения права на земельный участок.
- •Вопрос 32. Договоры и иные сделки, предусмотренные законом как основание возникновения права на земельный участок.
- •Вопрос 33. Акты органов государственной власти и местного самоуправления, которые предусмотрены законом, в качестве основания возникновения права на земельный участок.
- •Вопрос 34. Приватизация земельных участков, находящихся в государственной собственности, как основание возникновения права на земельный участок.
- •Вопрос 35. Приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на торгах (конкурсах, аукционах).
- •Вопрос 36. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной собственности.
- •Вопрос 37. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности, для целей, не связанных со строительством.
- •Вопрос 39. Общая характеристика оснований прекращения прав на земельные участки.
- •Вопрос 40. Документы о правах на земельные участки.
- •Вопрос 41. Понятие, цели, содержание охраны земель.
- •Вопрос 42. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных нужд.
- •Вопрос 43. Возмещение потерь с/х производства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •Вопрос 44. Защита прав на земельные участки. Рассмотрение земельных споров в судебном порядке.
- •Вопрос 45. Юридическая ответственность за земельные правонарушения.
- •Вопрос 46. Управление в области использования и охраны земель.
- •Вопрос 47. Система и полномочия органов, осуществляющих управление в области охраны и использования земель.
- •Вопрос 48. Общая характеристика функций управления в области использования и охраны земель.
- •Вопрос 49. Мониторинг земель.
- •Вопрос 50. Государственный земельный кадастр.
- •Вопрос 51. Земельный контроль.
- •Вопрос 52. Рекультивация земель.
- •Вопрос 53. Консервация деградированных и нарушенных земель.
- •Вопрос 54. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •Вопрос 55. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
- •Вопрос 57. Правовой режим земель поселений.
- •Вопрос 58. Правовой режим земель пригородной зоны.
- •Вопрос 60. Правовой режим земель промышленности. Санитарно-защитные зоны.
- •Вопрос 61. Правовой режим земель транспорта и связи.
- •Вопрос 62. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики.
- •Вопрос 64. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности.
- •Вопрос 65. Правовой режим земель обороны и безопасности.
- •Вопрос 66. Правовой режим земель лесного фонда.
- •Вопрос 67. Правовой режим земель водного фонда.
- •Вопрос 68. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •Вопрос 69. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земель рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения.
- •Вопрос 70. Земли запаса.
Вопрос 35. Приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на торгах (конкурсах, аукционах).
Торги проводятся после того как земельный участок сформирован (см. вопрос №42) и прошел кадастровый учет в соответствии со ст.70 ЗК (п.4 ст.30 ЗК).
Торги (конкурс, аукцион) проводятся в соответствии с подп.3 п.4 ст.30, ст.38 ЗК, разыгрывается земельный участок или право его аренды.
В ходе подготовки к торгам уполномоченный орган публичной власти принимает решение о проведении торгов, публикует сообщение о проведении торгов.
На федеральном уровне решение о проведении торгов в форме аукциона принимается Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, а в форме конкурса – Правительством РФ, по предложению Министерства экономического развития и торговли РФ, подготовленному Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.
В качестве организатора торгов выступает сам собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация (например, государственное учреждение Фонд имущества Санкт-Петербурга), собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурс, аукцион), начальную цену предмета торгов и сумму задатка, далее в соответствии со ст.447 Гражданским кодексом РФ. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (абз.2 п.4 ст.447 Гражданского кодекса РФ). Торги, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися (п.5 ст.447 Гражданского кодекса РФ).
Проводятся торги, по результатам которых составляется и утверждается протокол.
Тенденция заключается в том, что государство не хочет каждый раз выбирать субъектов, которым предоставить участок, а просто сформировать объект – земельный участок, а потом подороже продать его любому желающему на торгах. Поэтому со временем будет проводиться все больше конкурсов и аукционов, на которых будут выставляться сформированные земельные участки либо право их аренды. Вообще говоря, более предпочтительной и менее коррупционной формой проведения торгов по предоставлению государственных (муниципальных) земельных участков является аукцион. Все просто: кто больше предложил – тот и выиграл, не нужна никакая конкурсная комиссия.
Вопрос 36. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной собственности.
Предоставление земельных участков для строительства инициируется подачей в уполномоченный орган публичной власти заинтересованным лицом заявления. Если предполагается построить уникальный объект либо объект, не предусмотренный градостроительной документацией, необходимо просить также о выборе земельного участка для строительства, размещении строительства на межселенных территориях либо на территориях поселений. В таком случае заявитель указывает дополнительно предназначение объекта, его размещение, представляет техническое обоснование и необходимые расчеты.
Исходя из п.1 ст.30 ЗК, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, может осуществляться как с предварительным согласованием мест размещения объектов, так и без такового. Однако, в соответствии с п.2 ст.30 ЗК, предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах, в соответствии со ст.38 ЗК (см. вопрос №44). Таким образом, если земельный участок для строительства предоставляется не на торгах, а в связи с инициативой заинтересованного лица, необходимо предварительное согласование места размещения объекта, в соответствии с п.5 ст.30 ЗК. О предварительном согласовании места размещения объекта см. вопрос №43.
Сформированный земельный участок (право его аренды) предоставляются на торгах (см. вопросы №№42,44). Хотя, как указано ниже, могут быть и исключения (см. также Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления недвижимого имущества на инвестиционной основе»).