2) Совершенствование механизма применения профилей риска.

Практика и результаты применения профилей риска, как основного инструмента реализации СУР, в настоящее время свидетельствует о значительных достижениях в области реализации принципов выборочности и достаточности при применении форм таможенного контроля.

Так, за период с начала 2004 года до середины 2007 года доля партий товаров, отбираемых для проведения таможенного досмотра товаров при их декларировании в среднем с 80% до 10%, при этом эффективность таможенных досмотров постепенно возрастает. За период с начала 2005 года по май 2007 года по результатам корректировок таможенной стоимости общая сумма довзысканных платежей составила более 17 млрд. руб., было возбуждено более 16 тысяч дел об административных правонарушениях в области таможенного дела, а общая сумма наложенных административных штрафов составила около 300 млн. рублей.

Однако необходимо дальнейшее развитие механизма их применения.

Одним из направлений является необходимость пересмотра практики применения интуитивных профилей риска в целях увеличение эффективности их применения.

Также необходимо развивать направление создания профилей риска, ориентированных на субъектный подход в рамках реализации принципа выборочности при применении форм таможенного контроля.

Актуальным является увеличение количества профилей риска с целью повышения эффективности предотвращения случаев нарушения таможенного законодательства.

3) Разработка и внедрение новых информационных технологий.

3.1. Проводится работа по формированию полнофункциональной модели СУР.

Подсистема комплексной оценки рисков – это прямой «потомок» механизма профилей рисков, результат его качественного совершенствования. Это центральный компонент 3-элементной полнофункциональной модели СУР, который позволит оценивать риск нарушения таможенного законодательства с присвоением баллов каждой ГТД в автоматическом режиме без участия инспектора.

3.2. Высокий приоритет и необходимость для управления рисками имеет внедрение:

• системы предварительного информирования;

• института уполномоченного грузополучателя;

• электронного досье субъектов ВЭД, создаваемого с целью автоматизированного расчета коэффициента таможенной устойчивости субъектов ВЭД;

• электронное досье товаров;

• аналитических программных средств разного уровня и под разные задачи.

4) Постановка методик анализа информации и выявления рисков и их совершенствование.

Параллельно с обеспечением таможенных органов информационно-аналитическими системами должен разрабатывается комплекс целевых методик выявления рисков, которые являются основой аналитической деятельности таможенных органов.

В настоящее время в таможенные органы направлен комплекс целевых методик выявления рисков на основании которых в таможенных органах формируются проекты профилей рисков.

5) Актуальным вопросом остается вопрос совершенствования существующей организационно-структурной вертикали координирующих и функциональных подразделений, осуществляющих разработку и применения СУР.

Практика применения СУР показала, что усилий координирующего подразделения (численностью до 20 человек), несмотря на достигнутые результаты, недостаточно для выполнения в полной мере поставленных задач для реализации СУР. Даже при взаимодействии с другими структурными подразделениями ФТС России, большинство из которых уделяют вопросам СУР лишь факультативное внимание.

Решением проблемы может быть создание отдельного Управления анализа рисков в структуре ФТС с соответствующей вертикалью в структуре таможенных органов России.