35. Основные обязанности граждан Российской Федерации

Понятие юридической обязанности постоянно обновляется, до сих пор не выработано единой позиции по данному вопросу.

В настоящее время при определении сущности юридической обязанности авторы исходят из двух основных подходов: обязанность есть требование, закрепленное в законе, и - обязанность состоит в необходимости определенного поведения.

А. Г. Бережнов рассматривает юридические обязанности личности как установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, как официальную меру должного поведения.⁹¹

Природа юридических обязанностей удачно определена Е.А. Лукашевой: «Принимая на себя обязательства по обеспечению прав человека, государство имеет право требовать от него поведения, которое соответствовало бы эталонам, зафиксированным в юридических нормах. Поэтому государство формулирует свои требования к индивидам в системе обязанностей…».⁹²

Сущность юридических обязанностей рассматривается как необходимость поведения, а содержание - как конкретные должные действия, предписанные законом, выражаемые в мере необходимого поведения. Сущность у всех юридических обязанностей одна, а содержание различно (к примеру, у обязанности соблюдать Конституцию и законодательство РФ содержание одно, у обязанности сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам - другое, у обязанности заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры - третье и т.д.).⁹³

Одним из наиболее значимых оснований для классификации обязанностей является отраслевой признак, т.е. наличие обязанностей, вытекающих из какой-либо конкретной отрасли права (обязанности, закрепленные в конституционном праве, уголовном, гражданском, трудовом, экологическом и в других отраслях материального и процессуального права). Определяя место конституционных обязанностей в этой системе, отметим, что конституционные обязанности являются базовыми, фундаментальными в силу их особой значимости, учредительности.

Конституционные обязанности, будучи закрепленными в Конституции РФ, приобретают высшую юридическую силу и всеобщий характер. Конституционные обязанности - это высшие правовые (конституционные) требования, которые предъявляются каждому человеку и гражданину и связаны с охраной и защитой важнейших ценностей, осуществлением действий (бездействий), которые служат удовлетворению как личных, так и общественных интересов в правовом демократическом государстве.⁹⁴

В действующей российской Конституции прямое закрепление получил не столь широкий круг обязанностей граждан РФ, как прав и свобод. Обращение к тексту Конституции РФ показало, что категории «обязанность», «обязаны» употреблена:

• применительно к правовому положению гражданина РФ 6 раз, в том числе в ч. 2 ст. 6, ч. 3 ст. 15, ч. 2 ст. 38, ч. 2 ст. 51, ст. 60, ч. 2 ст. 62;

• применительно к содержанию «меры должного поведения гражданина» - 7 раз, в том числе в ч. 2 ст. 15 (обязан соблюдать Конституцию РФ и законы), ч. 4 ст. 43 (обязан получить основное общее образование), ч. 3 ст. 44 (обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры), ст. 57 (обязан платить законно установленные налоги и сборы), ст. 58 (обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам), ч. 1 ст. 59 (обязан защищать Отечество), ч. 2 ст. 59 (обязанность нести военную службу по призыву);

• применительно к выбору «меры должного поведения» - 2 раза, в том числе в ч. 2 ст. 49 (не обязан доказывать свою невиновность), ч. 1 ст. 51 (никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников).

Наиболее актуальной на сегодняшний день является классификация, предложенная Л.Д. Воеводиным. Он, рассматривая юридический статус личности в России и указывая, что человек и гражданин во всех сферах их жизни стоит в центре единства и дифференциации прав, свобод и обязанностей, подразделяет права, свободы и обязанности человека и гражданина следующим образом:

1) в сфере личной безопасности и частной жизни;

2) в сфере государственной и общественно-политической жизни;

3) в сфере экономической, социальной и культурной деятельности.