- •Содержание
- •Введение
- •Вопросы для подготовки к комплексному междисциплинарному государственному экзамену
- •2. Список обязательных источников и учебной литературы по всему курсу
- •Нормативные правовые акт
- •1.1 Международно – правовые акты
- •1.2 Нормативные правовые акты Российской Федерации
- •1.3 Нормативные правовые акты органов государственной власти Санкт - Петербурга
- •Учебная и справочная литература
- •Учебники и учебные пособия
- •1.1 Конституционное (государственное) право России
- •1.2 Избирательное право и избирательный процесс в рф
- •1.3 Правовой статус субъектов рф
- •1.4 Административное право
- •1.5 Правовые основы государственной и муниципальной службы в рф
- •1.6 Муниципальное право
- •1.7 Правовой статус политических партий и иных общественных объединений
- •1.8 Права человека и современные механизмы их защиты.
- •Интернет – источники
- •4. Краткие ответы на вопросы выносимые на государственный экзамен:
- •Раздел 1. Конституционное право России
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности и их классификация
- •2.Понятие, сущность и юридические свойства Конституции рф
- •Часть 1 ст. 15 гласит, что Конституции рф имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России.
- •Структура и содержание Конституции рф. Функции Конституции рф
- •Раздел I не имеет наименования и состоит из 9 глав.
- •Глава 1. Основы Конституционного строя.
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.
- •Глава 3 Федеральное устройство рф.
- •Понятие, классификация и виды конституций
- •Механизм охраны Конституции рф
- •Соотношение Конституции рф и норм международного права
- •Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации.
- •Прямое действие российской Конституции
- •Конституционный строй Российской Федерации: понятие и принципы.
- •Глава I Конституции рф «Основы конституционного строя» устанавливает целую систему принципов конституционного строя России.
- •10. Основные конституционные начала и принципы организации государственной власти Российского государства.
- •11. Экономические основы конституционного строя.
- •12. Российская Федерация как демократическое государство.
- •13. Основные направления социальной политики Российского государства.
- •14. Конституционные основы Российской Федерации как светского государства.
- •15. Суверенитет рф: понятие и виды
- •16. Суверенитет народа и формы его реализации.
- •17. Референдум: понятие и виды.
- •18. Конституционно – правовые основы деятельности политических партий и иных общественных объединений.
- •19. Правовые основы создания, регистрации, приостановления деятельности и ликвидации политической партии.
- •20. Конституционно-правовой статус личности в рф: понятие и принципы.
- •21. Понятие и принципы российского гражданства
- •22. Основания и порядок приобретения российского гражданства
- •23. Основание и порядок прекращения российского гражданства
- •24. Государственные органы рф ведающие вопросами гражданства
- •25. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •26. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •27. Право политического убежища.
- •Часть 1 статьи 63 Конституции рф предусматривает предоставление в России политического убежища.
- •28. Понятие прав человека и гражданина
- •29. Классификация и содержание основных прав и свобод человека и гражданина
- •30. Личные (гражданские) права и свободы человека и их содержание
- •31. Политические права и свободы граждан России
- •32. Социальные и экономические права и свободы человека и гражданина
- •33. Культурно-духовные права человека
- •34. Экологические права человека
- •35. Основные обязанности граждан Российской Федерации
- •Основные обязанности в сфере личной безопасности и частной жизни
- •Обязанности в сфере государственной и общественно-политической жизни и деятельности
- •Обязанности в сфере экономической, социальной и культурной жизни
- •36. Основания и порядок ограничения прав и свобод человека и гражданина в рф. Понятие абсолютных прав и свобод человека и гражданина.
- •37. Понятие и классификация основных гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •38. Институт Уполномоченного по правам человека в России.
- •39. Судебные гарантии защиты прав и законных интересов человека и гражданина
- •40. Международно–правовые стандарты в области прав человека
- •41. Деятельность Европейского Суда по правам человека.
- •42. Европейская региональная система защиты прав человека.
- •43. Защита прав человека в условиях вооруженных конфликтов
- •44. Понятие и конституционное закрепление принципов федеративного устройства рф.
- •45. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •46. Суверенитет и государственные символы Российской Федерации
- •47. Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации.
- •48. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения в рф.
- •49. Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа в рф
- •50. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •51. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта рф
- •52. Институт Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации
- •53. Санкт-Петербург как город федерального значения. Устав сПб
- •54. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга: порядок формирования, состав, структура
- •55. Институт Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге
- •56. Правовой статус Губернатора Санкт – Петербурга. Порядок назначения, вступление в должность и компетенция.
- •57. Правительство Санкт – Петербурга. Порядок формирования и компетенция
- •58. Понятие, признаки и классификация органов государства в рф.
- •59. Выборы как высшая форма непосредственной демократии.
- •60. Понятие избирательного права и избирательной системы. Источники избирательного права
- •61. Классификация и краткая характеристика основных избирательных систем
- •62. Понятие и содержание принципов избирательного права
- •63. Избирательный процесс: понятие и его основные стадии
- •64. Назначение выборов как самостоятельная стадия избирательного процесса
- •65. Юридическая ответственность за нарушение норм избирательного права
- •66. Конституционно-правовой статус Президента рф как главы государства.
- •67. Порядок выборов и вступление в должность Президента рф.
- •68. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •69. Правовые акты Президента рф: их юридическая природа, порядок опубликования и вступление в силу.
- •70. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента
- •71. Полномочный представитель Президента рф в Федеральном округе: основные задачи, функции, полномочия
- •72. Федеральное Собрание – Парламент рф: порядок формирования, структура, компетенция
- •73. Порядок формирования и компетенция Совета Федерации Федерального Собрания рф
- •74. Внутренняя структура и компетенция Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •75. Совет Государственной Думы: порядок образования, компетенция, функции и решения
- •76. Депутатские фракции: порядок их формирования, регистрации и полномочия
- •77. Право законодательной инициативы в рф
- •78. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф
- •1. Законодательная инициатива.
- •2. Предварительное рассмотрение законопроектов.
- •3. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе.
- •4. Принятие закона.
- •5. Рассмотрение и одобрение федеральных законов Советом Федерации.
- •6. Подписание и обнародование закона.
- •79. Порядок принятия, опубликования и вступление в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат парламента рф.
- •80. Основания и порядок роспуска Государственной Думы
- •81. Счетная палата Федерального Собрания: порядок формирования и полномочия
- •82. Основания возникновения и срок полномочий члена Совета Федерации. Досрочное прекращение полномочий
- •83. Основания возникновения и срок полномочий депутата Государственной Думы. Досрочное прекращение полномочий
- •84. Гарантии депутатской деятельности. Депутатский иммунитет. Условия лишения депутатской неприкосновенности. Ответственность парламентариев
- •85. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования.
- •86. Полномочия Правительства Российской Федерации
- •87. Акты Правительства, порядок опубликования и вступления в силу.
- •88. Основание и порядок отставки Правительства Российской Федерации
- •Административное право
- •89. Понятие, содержание и принципы социального управления
- •90. Государственное и муниципальное управление как разновидность социального управления.
- •91. Организационно – правовые способы обеспечения законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности.
- •92. Ответственность в государственном управлении.
- •93. Дисциплинарная ответственность в государственном управлении.
- •94. Понятие и свойства судебной власти. Судебная система в России
- •95. Конституционные принципы организации и деятельности судебной власти в рф
- •96. Конституционный Суд рф: порядок формирования и его место в судебной системе
- •97. Конституционный Суд рф: структура, компетенция, порядок деятельности
- •98. Принципы деятельности Конституционного Суда рф
- •99. Статус судьи Конституционного Суда рф
- •100. Основания и порядок обращения в Конституционный Суд рф
- •101. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
- •102. Судебная система субъектов Российской Федерации.
- •103. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
- •104. Институт мировых судей и его правовое регулирование в Российской Федерации.
- •105. Конституционно-правовой статус Прокуратуры рф
- •Понятие, система и основные принципы местного самоуправления в России.
- •Устав местного самоуправления: порядок принятия, структура и содержание.
- •108. Формы осуществления местного самоуправления в России.
- •Порядок формирования и структура органов местного самоуправления в рф
- •Полномочия местного самоуправления. Акты местного самоуправления.
- •Конституционные гарантии местного самоуправления в рф.
- •Ответственность органов местного самоуправления.
- •113. Государственный Совет Российской Федерации: порядок формирования, основные функции и полномочия.
- •Общественная Палата Российской Федерации, ее правовой статус и компетенция
- •115. Понятие и виды государственной службы.
- •116. Условия прохождения государственной службы.
- •117. Государственная должность в рф: понятие, признаки. Основные принципы прохождения государственной службы в рф.
- •118. Ограничения, связанные со статусом государственного служащего в рф.
- •119. Юридическая ответственность государственного служащего по законодательству рф
- •120. Правовые основы прохождения государственной службы в Санкт – Петербурге.
- •121. Государственная и служебная тайна в Российской Федерации. Основные обязанности государственного служащего по ее сохранению.
- •122. Институт муниципальной службы в Российской Федерации.
- •123. Проблемы борьбы с коррупцией в органах государственной власти.
- •Терминологический словарь
2. Список обязательных источников и учебной литературы по всему курсу
Нормативные правовые акт
1.1 Международно – правовые акты
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) //Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. – М.: Юрид. Лит., 1990. – 672 с.
Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) //Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. – М.: Юрид. Лит., 1990. – 672 с.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) //Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. - М. 2008.
Итоговый документ Венской встречи государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Вена, 15 января 1989 г.)
Конвенция ООН против коррупции (Конвенция была принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 31 октября 2003 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.) // Российская юстиция.-2004.-№4
Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. – Париж.: 20 марта 1952 (с изм. от 11 мая 1994). // Собрание законодательства Российской Федерации от 08.01.2001 г., № 2, ст. 163
Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека. (Минск, 26 мая 1995 г.)
Устав международной организации СНГ. 1993 г. Бюллетень международных договоров. 1994. №1.
Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 14.02.73 г. /Международное право в документах. / Сост. Н.Т. Блатова. М., 1982. Раздел IX. С. 400.
Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. /Сборник международных документов. Вып. 1. М., 1989. С. 45.
Европейская хартия местного самоуправления. Ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. //«Собрание законодательства РФ», 07.09.1998, № 36, ст. 4466
Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протокол к ней //Собрание законодательства РФ. – 1998. - №20. – Ст.2143; 2001. - №2. – Ст.163.
Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых государств (Кишинев, 7 октября 2002 г.) //Собрание Законодательства РФ. – 2005. - №48.- Ст.4971.
1.2 Нормативные правовые акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445,
Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 26 декабря 1991 г., № 52, Ст. 1865.
Федеральный Конституционный Закон РФ от 26.02.1997. «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» № 1-ФКЗ //Собрание законодательства РФ. – 1997. - №9.- Ст.1011. (с изменениями от 16 октября 2006 г., 10 июня 2008 г., 28 декабря 2010 г.)
Федеральный Конституционный Закон РФ от 28. 06.2004. «О референдуме» (в ред. Федеральных конституционных законов от 30.12.2006 № 7-ФКЗ, от 24.04.2008 № 1-ФКЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.03.2007 № 3-П)
Федеральный Конституционный Закон РФ от 21 июля 1994 г. №1 – ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями от 8 февраля, 15 декабря 2001 г., 7 июня 2004 г., 5 апреля 2005 г., 5 февраля 2007 г., 2 июня 2009 г.) //Собрание Законодательства РФ. – 1994. - №13. - Ст. 1447.
Федеральный Конституционный Закон РФ от 31. 12. 1996 г. «О судебной системе в Российской Федерации» ФКЗ -1 (в ред.от27.12. 2009 г.) //Собрание Законодательства РФ .-2007. - №1. – Ст1. (С изм. и доп. вступившими в силу с 12.03. 2010 г. ).
Федеральный конституционный закон РФ от 14 мая 1997 г. № 2 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 31.12.1997 № 3-ФКЗ, от 19.06.2004 № 4-ФКЗ, от 03.11.2004 № 6-ФКЗ, от 01.06.2005 № 4-ФКЗ, от 30.01.2007 № 1-ФКЗ, от 02.03.2007 № 3-ФКЗ, от 25.12.2008 № 5-ФКЗ, от 30.12.2008 № 8-ФКЗ)//СЗ РФ. – 2009. - № 1.- Ст. 3
Федеральный конституционный закон РФ от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 09.07.2002 № 3-ФКЗ; от 09.07.2002 № 4-ФКЗ; от 30.06.2003 № 2-ФКЗ; от 07.03.2005 N 1-ФКЗ; от 08.11.2008 № 4-ФКЗ; от 23.07.2010 № 5-ФКЗ; от 28.12.2010 N 8-ФКЗ) //СЗ РФ. – 2000. № 52. – Ст. 5020; 2002. - № 28. – 2781. – Ст. 2782; 2003. - № 27. ч. 1. – Ст. 2697.
Федеральный конституционный закон РФ от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»//СЗ РФ. – 2000. № 52. –С. 5021; 2002. – № 28. – Ст. 2780; 2003. - № 27. – ч. 1. Ст. 2696.
Федеральный конституционный закон РФ от 25.12.2000 № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации»//СЗ РФ. – 2000. № 52. – Ст. 5022; 2001. - № 13. – Ст.1139.
Закон РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ «0б изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» (одобрен СФ ФС РФ 26.11.2008) //Собрание законодательства РФ. - 2009. - №1.- Ст.1
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» в ред. Федерального конституционного закона от 31 октября 2005 г. № 7-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 45 ст.4581.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», (принят ГД РФ 22.05.2002) , в ред. Федерального закона от 22 апреля 2010 г. № 63-ФЗ //Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 17 Ст. 1986.
Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 5.04. 2010 № 40-ФЗ, //Собрание законодательства РФ. -2010. - № 15 Ст. 1736.
Федеральный закон РФ от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «0б обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».//Собрание законодательства РФ. - 2009. - №7. – Ст.776.
Федеральный закон РФ от 27 мая 2003 г № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063; № 46 (часть 1). - Ст. 4437.(с изменениями 28.12.2010 г.//Российская газета. 2010. от 31 декабря.
Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» //Собрание законодательства РФ. 2008. - №52 (ч.1). – Ст.6228.
Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»//Российская газета. - 2008. - 30 декабря.
Федеральный закон РФ от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «0б Общественной палате Российской Федерации».//Собрание законодательства РФ. - 2005.-№15.- Ст.1277; 2006, № 1, Ст. 6; 2007.-№ 27, ст. 3216,
Федеральный закон РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (с изм. от 24.12.2002)//«Российская газета» от 15.06.2002 г. № 106. от 09.02.2009 № 3-ФЗ, от 05.04.2009 № 42-ФЗ, от 12.05.2009 № 94-ФЗ, от 03.06.2009 № 108-ФЗ.
Федеральный закон РФ от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 25.11.2008 № 221-ФЗ; от 03.12.2008 № 249-ФЗ; от 25.12.2008 № 274-ФЗ; от 25.12.2008 № 281-ФЗ; от 09.02.2009 № 4-ФЗ; №319-ФЗ от 17.12.2009; №29-ФЗ от 29.03.2010; №40-ФЗ от 05.04.2010; №118-ФЗ от 04.06.2010; №191-ФЗ от 27.07.2010; №243-ФЗ от 28.09.2010; №261-ФЗ от 04.10.2010; №296-ФЗ от 15.11.2010).//Собрание законодательства РФ.- 1999. - №42. – Ст.5005; 2003. - №27. – Ст.2709: 2004. - №50. – 4950; 2009.- №41.и др.
Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»//Собрание законодательства РФ. 22.05.1995, № 21, ст. 1930, (ред. от 23.07.2008). Изменения, внесенные Федеральным законом от 23.07.2008 № 160-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2009 года.
Федеральный закон РФ от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822, (ред. от 28.11.2009)//Российской газета. - 30.11.2009
Федеральный закон РФ ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2003, № 46, ст. 4447; 2006, № 2, ст. 170; 2007, № 49, ст. 6057; 2008, № 40, ст. 4498; 2009, № 1, ст. 9)
Федеральный закон РФ ФЗ РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ 02.08.2004, № 31, ст. 3215. (ред. от 14.02.2010. № 9-ФЗ; от 29.11.2010 № 317-ФЗ; от 28.12.2010. № 419-ФЗ,).// Собрание законодательства РФ. – 2011. - №1. – Ст.31.
Федеральный Закон РФ от 11. 07. 2001. №95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 № 319-ФЗ№ от 06.05.2010. № 80-ФЗ; от 04.06.2010.№116-ФЗ; от 03.11.2010.№ 289-ФЗ) //Российская газета. 2010. 3 ноября.
Федеральный закон РФ от 17.01.1992 года №2202-1 (в ред. от 28.11.2009 №303 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-1995.-№47.-Ст.4472.(в редакции от 07.02. 2011 г.)
Указ Президента РФ от 19.08.2009 № 950 -ФЗ «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325» // Собрание законодательства РФ.-2009.- № 34.- Ст. 4170
Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы).//Российская газета. - 2009 г. - 11 марта.
Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (в ред. Указов Президента РФ от 21.06.2000 № 1149, от 09.09.2000 № 1624, от 30.01.2001 № 97, от 06.04.2004 № 490, от 05.10.2004 № 1272, от 21.03.2005 № 316)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» //Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1996. – №1.