Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Государство и право Древнего мира и Средних веков - Кучма В.В

..pdf
Скачиваний:
68
Добавлен:
24.05.2014
Размер:
1.48 Mб
Скачать

IV.

АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ

1. АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ ВО ФРАНЦИИ

Тенденции социально-экономического развития. Абсолютная монархия, явившаяся последней по времени формой французского феодального государства, существовала в этой стране на протяжении почти трех столетий: ее возникновение датируется началом XVI в., а конец связан с первыми шагами Великой буржуазной революции 1789—1794 гг. Переход к новой государственной форме произошел в особых исторических условиях, когда в социально-экономической системе и политикоправовых структурах французского общества проявились радикальные изменения, связанные с зарождением элементов капиталистического способа производства. Хотя в целом капиталистическое развитие Франции шло более замедленными темпами, чем в Англии и в ряде других стран Западной Европы, можно говорить о заметных успехах в обеспечении экономи- ческого единства страны, о складывании на этой основе внутреннего рынка.

Французское королевство являлось самым густонаселенным государством Европы: в конце XV в. число его жителей исчислялось 14—15 млн. чел., в середине XVII в. — 16—18 млн., к началу буржуазной революции — 26 млн. чел. В деревне проживало 85—90 % от общей массы населения страны. Французское крестьянство страдало от малоземелья. Техническая оснащенность сельского хозяйства оставалась крайне низкой. Крестьянство в своей основной массе (до 90 % от его общей численности) уже стало лично свободным, но не обладавшим собственной землей. Основной фигурой во французской деревне стал мелкий наследственный держатель на феодальном праве, с достаточно широкими правами распоряжения своим земельным участком, вплоть до его продажи без предварительного

412

В.В. Кучма

согласия сеньора, с тем, однако, условием, что приобретатель этого держания будет нести в пользу сеньора все традиционные повинности, предусмотренные старинными обычаями. Многие феодальные формы личной зависимости крестьян от своих сеньоров (формарьяж, «право первой ночи», «право мертвой руки» и т. п.) были уже практически изжиты. Почти повсеместно произошло освобождение крестьянства от барщинных работ, и основной формой феодальной зависимости стал денежный öåíç, который имел тенденцию к постоянному повышению. Продолжали сохраняться многие баналитеты. Общее число поборов, взимаемых с крестьян в пользу сеньоров (так называемых пэажей), составляло от 5 до 7 тысяч в целом по стране. К поборам, налагаемым светскими сеньорами, добавлялась десятина, идущая в пользу церкви (она обычно отнимала от одной двенадцатой до одной пятнадцатой части урожая). Усилился процесс социального расслоения крестьянства: параллельно с выделением из его состава разбогатевшей верхушки формировался слой безземельных арендаторов-испольщи- ков. В деревню интенсивно проникал ростовщический капитал; большое распространение получила ипотека, т. е. дача ссуд под залог земли. Многие крестьянские земельные держания оказывались заложенными и перезаложенными по нескольку раз. Так как ипотека могла распространяться на несколько поколений или даже являлась наследственной, она внешне приобретала вид феодального ценза и потому именовалась сверхцензом. Однако принципиальное отличие сверхценза от других феодальных платежей состояло в том, что он шел не сеньору, а лицу, выдавшему ссуду, — таковым мог оказаться и представитель городской буржуазии, и местный крестьянский богатей.

Для городской экономики в XVI—XVII вв. была характерна определяющая роль торговли. Крупные капиталы, складывавшиеся в период первоначального накопления, находили свое приложение в первую очередь именно в этой сфере. Хотя по сравнению с Италией, Голландией, Англией, странами Пиренейского полуострова Франция имела менее развитую морскую торговлю, открытие Америки и путей в страны Леванта и Индию придали новое развитие французским портовым городам Атлантического побережья и Средиземноморья. Город Лион со времен Людовика XI стал крупным центром не только внут-

Часть вторая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ

413

 

 

 

ренней, но и международной торгово-предпринимательской деятельности; через него проходило от одной трети до половины всего французского импорта. Правительство, заинтересованное в увеличении своих доходов, проводило политику поощрения и покровительства торговле. За период с 1489 по 1515 г. было санкционировано открытие и восстановление около 400 ярмарок и рынков. Шло строительство новых дорог, расчищались фарватеры рек, обеспечивалась безопасность торговых путей. Вводилось единообразие в систему мер веса и длины, проводились мероприятия по унификации денежной системы.

С течением времени важнейшей сферой приложения капиталов становилось производство, а основной формой его организации — мануфактура. Развивались новые отрасли производства — горнодобывающие и металлургические промыслы, выделка стекла, фаянса, фарфора, предметов роскоши. Складывалась специализация отдельных регионов страны в производстве определенных товаров, что еще более стимулировало развитие торговых связей между ними. Однако то обстоятельство, что подъем раннекапиталистической промышленности происходил преимущественно на окраинах страны, а столица оставалась в стороне от этих процессов, формирование национального рынка шло замедленными темпами.

Первым королем, открыто провозгласившим принципы покровительства национальной экономике (т. н. политику меркантилизма), был Генрих IV (1594—1610 гг.). Он содействовал открытию многих привилегированных мануфактур, установлению справедливой системы таможенных отношений с Голландией и Англией, развитию промышленного шпионажа. Во времена Ришелье открытие новых мануфактур производилось на основании специальных королевских распоряжений. Ришелье уделял большое внимание развитию морской торговли (именно он стал в 1628 г. главой вновь образованного морского министерства), субсидированию крупных купеческих кампаний, основанию заморских колоний.

Раннекапиталистический меркантилизм являлся не столько целостной социально-экономической теорией, сколько суммой практических рекомендаций. В их основе лежало представление о том, что основным мерилом национального богатства является как можно более крупный запас в казне драго-

414

В.В. Кучма

ценных металлов; методом достижения этой цели считалось максимально активное государственное вмешательство в хозяйственную жизнь. Своей высшей точки развития политика меркантилизма достигла в 60—70 годы XVII в., когда правительство возглавлял Ж.-Б. Кольбер. Он начал свою деятельность с упорядочения финансовой системы, после чего обратил главное внимание на развитие торговли: отменил внутренние таможни, повысил пошлины на импортные товары, запретил вывоз сырья из Франции. С целью создания новых рынков сбыта основывались колонии в Индии, Африке, Северной Америке. Создавались благоприятные условия для деятельности монопольных внешнеторговых кампаний (Ост-Индская, ВестИндская, Левантийская и др.); шло активное строительство военного и торгового флота. В области промышленности основывались крупные централизованные мануфактуры, имевшие статус королевских (суконные, ковровые, стекольные и др.). В целом, деятельность Кольбера создавала благоприятные условия для дальнейшего развития капиталистических отношений. Однако многие его проекты, не имевшие достаточно прочного социально-экономического обоснования (например, в области сельского хозяйства, цехового ремесленного производства) так и остались нереализованными.

Эволюция сословной структуры. Феодальные отношения, которые оставались безраздельно господствующими, оказывали тормозящее воздействие на новые общественные явления. Особенно сильное препятствие на пути капиталистического развития представляла собой в высшей степени консервативная сословная структура, построенная на принципах полити- ческого и правового неравенства субъектов как участников общественных отношений. Несмотря на периодическую сменяемость конкретных государственных форм, политическая система феодализма на всем протяжении существования этой формации (в том числе и в период абсолютной монархии) неизменно сохраняла свою сословную сущность в качестве одного из основных системообразующих элементов.

Сословная организация французского общества продолжала сохранять свою традиционную трехкомпонентную структуру, оформившуюся на этапе сословно-представительной монархии. Однако внутри трех старых сословий под воздействием

Часть вторая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ

415

 

 

 

набиравших темпы процессов капиталистического развития происходили серьезные изменения, складывались возможности для все новых и новых размежеваний, комбинаций и перегруппировок общественно-политических сил, открывавших перспективы дальнейшего экономического и государственноправового прогресса.

Первым сословием французского общества по-прежнему оставалось духовенство. Составляя менее 1 % от общей численности населения страны, духовенство владело 20 % всех обрабатываемых земель; этому сословию принадлежало также и другое движимое и недвижимое имущество. Принадлежность к сословию определялась указом 1695 г., устанавливавшим обязательность непосредственного отправления какой-либо церковной должности. Духовенство оставалось незамкнутым сословием: оно было открыто для пополнения представителями двух остальных сословий. Внутри духовенства существовали резкие различия и противоречия между двумя его полюсами — высшим клиром (включавшим не более 6 тыс. чел.) и сельскими приходскими священниками (их насчитывалось до 90 тыс. чел.). Однако в тех случаях, когда определенные социальные силы посягали на общие интересы духовенства, все его группировки отставляли в сторону свои внутренние противоречия и выступали единым фронтом в защиту своих традиционных сословных привилегий — налоговых, юрисдикционных, служилых и др. Так, духовенство было освобождено от уплаты всех прямых и части косвенных налогов, — мало того, оно само обладало правом на налогообложение в свою пользу (примером последнего может служить ранее упоминаемая десятина). Продолжал сохранять свою силу и судебный иммунитет духовенства, хотя он был и существенно ограничен в пользу королевских судов, особенно по категории уголовных дел. Еще с конца XI в. лица духовного звания были освобождены от военной службы, замененной для них особыми денежными сборами.

В рассматриваемый период продолжался процесс оформления французской национальной церкви в ее т. н. галликанском варианте. Как уже было сказано ранее, еще Филиппу IV Красивому удалось достичь решающих успехов в борьбе с папским престолом, в укреплении королевской власти над национальным духовенством. В 1385 г. решением Парижского парла-

416

В.В. Кучма

мента и церковного синода были резко ограничены возможности вмешательства папы в дела французской церкви, значи- тельно уменьшены финансовые поступления из Франции в папскую казну. Окончательное оформление галликанской церкви произошло в соответствии с Прагматической санкцией короля Карла VII, изданной 7 июля 1438 г. в гор. Бурже. Действуя в русле т. н. соборного движения, имевшего в то время общеевропейский характер, Прагматическая санкция провозгласила верховенство Вселенских соборов над римским папой. Что же касается вопросов внутреннего устройства собственно французской церкви, то документом был установлен принцип выборности епископов и аббатов церковными капитулами и монастырскими общинами; при этом за королем и сеньорами закреплялось право рекомендовать кандидатов на эти должности. Папа был лишен права на раздачу церковных бенефициев; со своей стороны, вновь назначенные епископы и аббаты освобождались от выплаты единовременных взносов за получе- ние этих бенефициев (аннатов). Было запрещено обращаться к суду папской курии с апелляциями до окончательного прохождения соответствующих дел через все светские судебные инстанции.

Прагматическая санкция 1438 г. действовала почти 80 лет, вплоть до заключения Болонского конкордата, подписанного в 1516 г. королем Франциском I и римским папой Львом X. Наиболее жесткие положения Прагматической санкции были несколько смягчены. Так, Болонский конкордат обходил мол- чанием вопрос о соотношении власти папы и Вселенских соборов; восстанавливалась выплата некоторых аннатов (их окон- чательная отмена произошла лишь в период Великой французской революции); вновь подтверждалось право римской курии как высшей инстанции в системе церковных судов. С другой стороны, король получил фактически неограниченное право назначения на высшие церковные должности внутри страны (правда, с последующим их утверждением папой, но это утверждение имело чисто формальный характер). Король мог подолгу не замещать освободившиеся вакансии, а доходы с церковных бенефициев брать в пользу казны. Он имел право соединять несколько бенефициев в один и жаловать его своим приближенным. Таким образом, галликанская церковь все орга-

Часть вторая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ

417

 

 

 

ничнее врастала с политические структуры раннего абсолютизма, все более превращалась в государственное учреждение, а ее доходы становились средством вознаграждения дворянства, поскольку именно и исключительно из числа дворян формировался высший церковный клир. Поставив церковь под свой контроль, королевская власть во многом содействовала процессу сближения политических интересов двух привилегированных сословий, преодолению тех различий и противоречий, которые изначально существовали между ними. Особенно это касалось высших слоев светского и духовного сословий. Дворянская знать получила легальную возможность проникновения на высшие церковные должности; в свою очередь, многие церковные иерархи, включаясь в правительственные структуры, получили возможность замещения высших, а иногда и самых ответственных государственных постов (примерами могут служить политические карьеры кардиналов Ришелье и Мазарини).

На долю второго сословия французского общества — дворянства— приходилось менее 3 % населения страны (около 400 тыс. чел.) и до 80 % земельных богатств (в эту последнюю цифру включались личные владения монарха и членов королевской семьи). Дворянство сохраняло за собой ряд важнейших сословных привилегий (монопольное право на владение феодальными поместьями; право на титулы, гербы, звания, пенсии, ношение оружия; преимущественное право на занятие высших придворных, государственных и церковных должностей, на университетское и военное образование и т. д.). Дворянство было освобождено от выплаты личных государственных налогов (например, тальи) и выполнения личных повинностей; в судах в отношении дворян не применялись позорящие наказания. Впро- чем, некоторые традиционные сословные привилегии в период абсолютизма были дворянством утрачены. Так, при Ришелье дворянам было запрещено иметь укрепленные замки и вооруженные свиты, под угрозой смертной казни запрещались дуэли (эдикты от 1626 г.). Дворянский титул мог быть и утра- чен вследствие занятия «неблагородными» делами (например, ремеслом или розничной торговлей), а также вследствие совершения бесчестных проступков.

418

В.В. Кучма

Замкнутый, кастовый характер дворянского сословия приобрел свой окончательный вид и правовое оформление: принадлежность к дворянскому сословию подтверждалась наличи- ем соответствующих юридических документов. Подавляющее большинство дворянского сословия составляло потомственное дворянство («дворянство шпаги»; дословно «люди шпаги» — gens d’epee). Однако королю принадлежало право пожалования дворянского титула в индивидуальном порядке и лицам недворянского происхождения. Наиболее распространенным основанием для выдачи соответствующего королевского акта являлась покупка дворянских земель, а также должностей в государственном аппарате; естественно, что финансовыми средствами для этого располагали главным образом буржуазные элементы из состава городского населения. Такого рода сделки рассматривались обладателями финансовых средств как весьма выгодное помещение капиталов: государственное жалование и другие льготы чиновничьей службы играли роль своеобразных «процентов» по вкладу; кроме того, вхождение в состав дворянства освобождало бывшего представителя третьего сословия от многих податных обязанностей. Особой интенсивностью процесс обновления дворянства отличался в XVI в. Естественно, что старая родовая знать, предки которой носили дворянский титул в течение многих столетий, с нескрываемым презрением относилась к подобным скороспелым «выскочкам». Однако королевская власть, подталкиваемая постоянной нехваткой денег в казне, не только не препятствовала указанному процессу, но даже всячески содействовала ему. В 1579 г. было официально запрещено аноблирование (т. е. приобретение дворянского титула) только по факту приобретения дворянского поместья; отныне обязательным условием официального приобщения ко второму сословию стало получение королевского патента. Впрочем, число лиц, приобретших дворянский титул вследствие покупки государственной должности (т. н. «дворянство мантии»; дословно «люди мантии» — gens de robe) никогда не было значительным. К тому же эта прослойка сокращалась за счет возможности перехода ее представителей в состав дворянства шпаги: так, дети «мещан во дворянстве», отслужившие в армии в течение 25 лет, приобретали потомственное дворянство. К концу периода абсолютизма (к середине XVIII в.)

Часть вторая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ

419

 

 

 

численность дворянства мантии в целом по стране не превышала 4 тыс. чел.

Внутри третьего сословия, на долю которого приходилось до 96 % населения страны, изменения были наиболее существенными. Важнейшим социальным последствием развития капиталистических отношений, но одновременно и фактором, дающим дальнейший толчок к такому развитию, явилось формирование в рамках третьего сословия двух новых классов — буржуазии и пролетариата. Буржуазия вырастала в первую оче- редь из аристократической верхушки городского населения (финансистов, торговцев, цеховых мастеров, городской интеллигенции), зажиточных слоев крестьянства, части дворянства, которая использовала новые капиталистические методы хозяйствования. Пролетариат рекрутировался главным образом из прослоек городского плебса (ремесленников, поденщиков, чернорабочих, люмпенов), а также разоряющегося крестьянства.

Социальная база и классовая сущность абсолютизма. Формирующиеся новые классы стремились к самоопределению, к выбору своего места в общественной структуре. Возникали новые очаги социальной напряженности, неизвестные эпохе классического феодализма. Следует со всей определенностью под- черкнуть, что на ранних этапах абсолютизма противоречия между буржуазией и пролетариатом еще не доросли до уровня антагонистических. Гораздо большая социально-политическая напряженность существовала в это время между дворянством и буржуазией. Кризис феодальной системы сопровождался упадком экономической мощи дворянства. Выход из кризисной ситуации дворянство усматривало в двух основных направлениях: во-первых, в усилении натиска на крестьянство путем увели- чения ценза и других земельных поборов; во-вторых, в усиленном проникновении к рычагам непосредственного государственного управления путем овладения высшими правительственными должностями. Однако движение в первом направлении не могло не вызывать отчаянного сопротивления крестьянства; второе же было сопряжено с острой междоусобной борьбой между различными группировками внутри самого сословия дворянства, — борьбой, принимавшей иногда формы настоящих гражданских войн.

420

В.В. Кучма

Несмотря на то, что основные рычаги оперативного руководства национальной экономикой по мере укрепления капиталистических отношений все более и более сосредоточивались в руках буржуазии, безраздельной монополией на политическую (в том числе государственную) власть продолжало обладать дворянство. В обществе складывалось положение, когда два соперничающих класса оказывались в состоянии временного баланса и своеобразного динамического равновесия: политическая мощь и экономическое бессилие дворянства уравновешивались экономическим могуществом и политическим бесправием буржуазии. Находясь в состоянии конфронтации, оба эти класса вместе с тем нуждались друг в друге, так что равновесие их борьбы было одновременно и равновесием их сотрудничества.

Больше всего от этого равновесия выигрывала королевская власть, которая приобретала практически неограниченные возможности для собственного усиления. Именно к ней устремлялись надежды дворянства (а в более широком масштабе

— обоих привилегированных сословий) в стремлении преодолеть экономические трудности и сохранить свою монополию на власть перед лицом возрастающих политических претензий буржуазных элементов третьего сословия. Но также именно к ней вынуждены были апеллировать и эти буржуазные элементы, объективно отражавшие общенациональные интересы по наведению в стране твердого общественного порядка и спокойствия, нарушаемого междоусобицами феодальных клик. Разумеется, глобальные политические симпатии королевской власти продолжали оставаться на стороне привилегированных сословий, и именно их интересы абсолютистская власть продолжала выражать в первоочередном порядке и в максимально выраженном виде. Вместе с тем, способствуя решению назревших общенациональных задач, короли объективно поощряли промышленное, торговое и финансовое предпринимательство, происходившее под непосредственным руководством буржуазных элементов. Вследствие этого королевская власть получала возможность использовать в своих собственных интересах динамичность молодой буржуазии, ее способности, грамотность, предприимчивость, новизну и прогрессивность ее проектов. Не следует при этом забывать, что буржуазия продолжала интере-