Государство и право Древнего мира и Средних веков - Кучма В.В

феодалов. Крепостные, проживавшие на землях фиска и в собственно королевских владениях (fiscalini), сохраняли свой юридический статус, даже если они перешли во владения церкви и частных феодалов. Определенным преимуществами на фоне остальной массы крепостного крестьянства обладали церковные крепостные (ecclesiastici). Таким образом, конкретные формы юридической зависимости были достаточно многообразными, и это являлось свидетельством незавершенности процесса окончательного закрепощения крестьянства. Интенсивно начавшись в конце IX в., этот процесс в основном завершился в XI в., хотя в некоторых регионах Германии (в частности, во Фрисландии) крестьянская свобода исчезла только в XIII в.

В XI—XII вв. началось складывание и сословия горожан (бюргеров) — особой социальной группы свободного населения, занятого в ремесленном производстве, предпринимательстве и торговле. До этого времени население городов, большинство из которых являлось епископскими, практически не отлича- лось по своему правовому статусу от зависимого сельского населения. Оно несло в пользу своих сеньоров различные повинности и выплачивало чинш; ремесленники, состоявшие в городских цехах, несли трудовые повинности. Поселившиеся в городе холопы не освобождались от личной зависимости своим господам, которых они покинули. Лишь в конце XII в. города королевского домена, некоторые епископские центры и ограниченное число вотчинных городов стали пользоваться особыми городскими правами и некоторой автономией. Городское население продолжало выплачивать определенные налоги и выполнять некоторые повинности (например, военную и строительную), но стало считаться лично свободным.

Развитие государственного строя. Период раннефеодальной монархии в Германии датируется X—XII вв. В это время Германия представляла собой единое в политическом отношении, более сплоченное, чем соседние страны, государство с относительно сильной королевской властью. В значительной степени этот факт объяснялся указанными выше замедленными процессами феодализации, а вследствие этого — относительной слабостью системы вотчинной администрации и длительное время сохранившей свое значение системой централизованной государственной эксплуатации значительных масс населения. Вне-

шняя угроза (со стороны викингов-норманнов, но особенно — со стороны кочевников-мадьяр) послужила также одной из побудительных причин поддержания единства германских герцогств в рамках единого государства. Правда, нанеся решительное поражение венграм в сражении на реке Лехе близ города Аугсбурга (955 г.), германский король Оттон I на несколько веков снял внешнюю опасность для своей страны. Это создало возможность для осуществления агрессивных планов самих германских властителей против соседних народов.

Первоначально на престоле Восточно-Франкского королевства, возникшего в 843 г. по условиям Верденского договора, находились правители из династии Капетингов. Один из восточно—франкских королей — Карл III (867›—888 гг.) — некоторое время занимал и престол Западно-Франкского королевства. После смерти последнего государя Восточно-Франкс- кого королевства из династии Каролингов (им был Людовик Дитя) германским королем был избран франконский герцог Конрад I (911—918 гг.). Его избрание вызвало сопротивление большинства других герцогов, и Конраду I так и не удалось добиться признания своего господства над всей территорией страны. После его смерти королями Германии были почти одновременно провозглашены два наиболее влиятельных правителя — герцоги Баварии и Саксонии. В развернувшейся между ними борьбе победу одержал саксонский герцог Генрих, полу- чивший прозвище Птицелова (по преданию, весть об избрании Генриха королем застала его тогда, когда он занимался охотой на птиц). С установления Саксонской династии (919 г.) принято вести отсчет собственно германской истории.

Сын Генриха I — Оттон I Великий (936—973 гг.) — совершил поход в Италию под формальным предлогом восстановления на престоле свергнутого римлянами папы Иоанна XII. Поход завершился успешно, и в знак благодарности папа возложил на Оттона I императорскую корону (962 г.). Тем самым была формально восстановлена империя Карла Великого. Германские короли стали считать себя преемниками римских императоров, а их государство получило наименование «Священной Римской империи германской нации» (Heiliges Romisches Reich deutscher Nation — это название официально употреблялось до начала XIX в.). Германские короли выступали

с претензиями на владычество над всем миром. Особенно четко эта политико-правовая доктрина была сформулирована во времена императора Фридриха I Барбароссы (1152—1190 гг.), когда юристы болонской школы (т. н. легисты), опираясь на традиции римского государственного права, стремились дать теоретико-юридическое обоснование этим претензиям.

Королевская власть в Германии, обладавшая значительными материальными ресурсами и пользовавшаяся поддержкой широких слоев внутри господствующего класса, выступала олицетворением и поборником государственного единства страны. Однако должность короля была выборной; порядок этих выборов не был четко установлен, так что иногда в процедуре выборов участвовали не только феодалы, но и простое население. Начиная с Оттона I, короли добились права назначать себе преемников из числа своих сыновей, и эти назначенные лица являлись основными кандидатами на выборах, имея значительное преимущество перед остальными претендентами.

В целом, после приобретения императорского титула германские короли значительно усилили свою власть внутри страны и свой авторитет на международной арене. Усилению позиций королевской власти способствовала серия мероприятий первого императора в отношении церкви — мероприятий, получивших наименование «оттоновских привилегий». Если Генрих I основную свою опору видел в светской знати, то Оттон I и его преемники рассматривали в качестве главного средства управления страной церковные административно-управленчес- кие структуры. Духовные феодалы были поставлены в подчинение исключительно королевской власти. Кроме того, на землях, принадлежавших отдельным светским магнатам (герцогам), учреждались особые церковные округа (епископства), которые король облагал налогами в свою пользу и власти которых находились в непосредственном подчинении королю. Духовенство было обязано поставлять королю военные отряды, снабжая их продовольствием; кроме того, продовольствием из средств церкви обеспечивался и сам король, и его свита. Взамен этого король широко практиковал назначение духовенства на государственные должности как в общегосударственном масштабе, так и на уровне герцогств и графств. Оттон I активно вмешивался во внутрицерковные дела, осуществлял назна-

круг его собственных вассалов. Мало того, король был не свободен в своих поступках: еще при избрании на престол он приносил присягу в том, что будет соблюдать законы и осуществлять справедливое правосудие, и если он совершал какие-либо противозаконные или преступные действия, он отвечал перед судом высшей феодальной знати.

Судебная власть короля была неразрывно связана с его полицейско-административными функциями. Он мог подвергать своих подданных штрафам или административным взысканиям за преступные действия против монархии и церкви, а должностных лиц — привлекать к ответственности за служебные злоупотребления и упущения. Штраф королевского банна мог колебаться в пределах от 2 до 1000 фунтов золота. За нарушение верности королю размер штрафа исчислялся 300 фунтами. За невыполнение королевских распоряжений должностное лицо рисковало потерей «королевской милости», что влекло за собой изъятие лена и лишение должности.

Верховное государственное руководство было сосредото- чено в рамках королевского двора. Наиболее видными сановниками являлись: канцлер, игравший роль первого министра, дворецкий (пфальцграф), ведавший дворцовыми делами, маршал, командовавший войсками, королевский меченосец, возглавлявший службу безопасности, и др. Высшие государственные должности становились наследственными и возлагались на наиболее могущественных и влиятельных светских и духовных имперских князей. Многие другие сановники не имели определенных служебных полномочий, но выступали в роли советников, без консультаций с которыми король не принимал никаких ответственных решений. С начала XI в. это совещательное учреждение оформилось в самостоятельный орган — королевский совет.

Большую роль в политической жизни страны играли собрания феодалов, в которых участвовали церковные и светские князья, непосредственные королевские вассалы. Собрания созывались по инициативе короля и работали под его председательством. В периоды междуцарствий собрания приобретали силу суверенного органа. Поскольку столицы государства тогда не существовало, местом собрания мог стать любой имперский или епископский город (имел место даже случай, когда импе-

располагались в феодальных владениях и состояли под командованием соответствующих феодалов. Главным родом войск в составе вооруженных сил являлась рыцарская кавалерия. По свидетельству документов второй половины X в., до трех четвертей тяжелой конницы приводили с собой духовные имперские князья — епископы и аббаты. В случае нападения на страну могло быть созвано крестьянское ополчение.

В XII в. начался процесс разложения системы королевского управления страной как на общеимперском, так и на региональном уровнях. Реальная политическая власть постепенно переходила в руки имперских князей. Территориальные княжества все больше превращались в замкнутые политические образования, располагавшие почти полным государственным суверенитетом и лишь в слабой степени подчинявшиеся верховной власти императоров. Как экономические, так и политические условия обеспечивали благоприятную обстановку для нарастания сепаратистских тенденций. Ослабленная королевская власть оказалась не в силах противодействовать феодальному партикуляризму. В конце XI в. высшая государственная власть стала основываться на принципах избирательной монархии. Феодалы, не участвовавшие в выборах короля, считали себя свободными от подчинения ему. Начиная с XIII века некогда единая страна вступила в затяжной период политической разобщенности, продолжавшийся до второй половины XIX века.

II.СЕНЬОРИАЛЬНАЯ (ЛЕННАЯ) МОНАРХИЯ

1.СЕНЬОРИАЛЬНАЯ МОНАРХИЯ ВО ФРАНЦИИ

Французское (Западно-Франкское) королевство, выделившееся из Франкской империи по условиям Верденского договора 843 г., вначале не порывало связей с остальными частями распавшейся империи. Короли трех вновь образованных государств, связанные династическими узами (все они принадлежали к одной семье Каролингов), периодически собирались на съезды и принимали общие решения по вопросам сохранения мира и безопасности границ. Эти решения, оформленные в виде капитуляриев, имели силу государственных законов во всех трех королевствах. Последним эпизодом государственного единства было провозглашение французским королем Карла III Толстого, который к тому времени уже имел короны германского короля и римского императора (885 г.). Через два года государственное единство Франции и Германии было порвано окон- чательно.

Став самостоятельным королевством, Франция (это название — Regnum Franciae — стало впервые встречаться в документах X в.) оставалась единым государством лишь номинально, поскольку процесс его распада продолжался. К концу IX в. на территории королевства существовало 29 самостоятельных владений, а через столетие их число возросло до 55 (владения 7 герцогов, 44 графов, 1 маркиза и 3 виконтов). Это были вот- чинно-сеньориальные образования, основой которых стали прежние каролингские судебно-административные округа. Наиболее крупными владениями были герцогства Нормандия, Бретань, Аквитания, Гасконь, Бургундия, графства Фландрия, Тулуза, Шампань, Пикардия, Анжу, Турень, Мэн, Пуату и др.

В свою очередь, каждое из этих владений дробилось на еще более мелкие, вследствие чего единство страны было оконча- тельно подорвано, а его внешнеполитическое положение существенно ослаблено. Франция представляла собой рыхлый конгломерат нескольких десятков крупных владений, номинально объединенных весьма слабыми ленными связями, восходящими к верховному сюзерену, которым продолжал признаваться король. Страна не была однородной и в этническом отношении: ее население не чувствовало свою принадлежность к единой народности. Не существовало даже единого общенационального языка, хотя уже шел процесс сближения на единой семантической и фонетической основе двух основных диалектов — северофранцузского и южнофранцузского (или провансальского).

Общественный строй. В IX—XI вв. феодальные отношения во Франции стали безраздельно господствующими. Установилась монопольная собственность феодалов на землю. Продолжился процесс дробления крупных феодальных сеньорий, вследствие чего происходило все новое и новое перераспределение земельной собственности. Уже к середине IX в. практически полностью исчезало свободное крестьянское землевладение. Складывавшаяся правовая система феодализма строилась на принципах сословного неравенства: она открыто провозглашала привилегии для одних и ограничения и запреты для других членов общества.

Господствующий класс оформился в единую политическую и военную систему, построенную на принципах иерархи- ческого соподчинения (система сюзеренитета— вассалитета). Главой и вершиной этой системы считался король. Высший слой феодального класса составляли герцоги, маркграфы è графы. Их владения, именуемые «большими сеньориями» (grandes seigneuries), представляли территориальные политические образования с выраженными государственными признаками. Юридически владельцы «больших сеньорий» признавались вассалами самого короля (tenentes in capite), но многие из них считали себя равными королю (пэрами) и фактически от него не зависели. Они имели право заключать соглашения между собой и с иностранными государями (причем делали это нередко в ущерб интересам короля), вели войны между собой и