3. Политико-правовая среда. Правовое регулирование мэо на национальном, международном и наднациональном уровнях.

Политико-правовая среда оказывает влияние на международные экономические отношения между странами не так в плане условий и факторов их существования, как в плане их развития . Согласно нормам международного права выделяются территории трех видов:

Во-первых, территории суверенных государств – субъектов

международного права, ограниченные сухопутными и морскими границами.

К территории государства относятся суша с ее недрами, внутренние воды, так называемые территориальные воды (прилегающие к суше в пределах 12 морских миль), а также воздушное пространство над ними. Законы международного права исходят из принципов неприкосновенности территории государства. Акватория за пределами 12 миль на расстоянии 200 км и 500 м вглубь шельфа находится под контролем прибрежного государства, имеющего исключительное право осуществления экономической деятельности.

Во-вторых, в мире есть зависимые страны и территории, находящиеся под политическим и военным контролем одного из суверенных государств. Это:

а) колонии – страны, население которых лишено государственных и политических свобод, а экономические ресурсы контролируются метрополией;

б) протектораты – государственные образования, делегирующие свои внешнеполитические права суверенному государству;

в) подопечные территории – временно переданные ООН под управление какого-либо государства

В-третьих – воды открытого моря, находящиеся в общем пользовании всех государств и народов (в т.ч. и государств внутриконтинентальных).

Каждая из стран, входящая в мировое экономическое пространство, характеризуется определенными правовыми, политическими и экономическими структурами, уровнем развития и экономическими условиями.

Международная политика – это совокупность методов и средств, направленных на достижение целей и задач, вытекающих из интересов субъектов международных отношений.

Внешняя политика – это деятельность страны в сфере внешних отношений, вытекающих из интересов страны и ее субъектов.

Как видно, «международная политика» является более агрегированным и широким понятием, а «внешняя политика» – узким и более прикладным.

Правовые системы обычно бывают трех типов: система обычного права (common law system), система гражданского права (civil law system) и

система теократического права (theocratic law system).

Обычное право базируется на традициях, прецеденте, правах и обычаях, а важнейшая роль в истолковании закона принадлежит судам (США, Великобритания). Однако в США существует Единый коммерческий кодекс (Uniform Commercial Code), который регулирует предпринимательство и обладает свойствами системы гражданского права. Так как создатели этой системы были англичане, бывшие колонии ее приняли у себя систему действия обычного права.

Система гражданского права базируется на детально разработанном

кодексе законов (страны Европы, в том числе СНГ, Япония) – от 70 до 100

стран мира использует эту систему или ее элементы. Гражданское право опирается на факты и их соотношение с законом.

Примером различия, созданного двумя системами права является договорное право (contract law). В странах действия обычного права договоры (контракты) имеют тенденцию к детализации. В странах гражданского права – наоборот, т.к. оговорены в гражданском кодексе.

Системы теократического права основаны на верованиях, религиозных заповедях. Они используются, например, в 27 стран ислама. Мусульманское право – смесь исламских принципов, традиций и обычного или гражданского права.

Регулирование международных экономических отношений имеет три уровня: национальный, региональный и глобальный (мировой).

Национальные законы оказывают правовое воздействие на МЭО. К важнейшим сферам воздействия относятся:

- коммерческое или договорное право – защита патентов, торговых

марок, авторских прав, стандарты бухучета;

- общеправовая среда – закон об охране окружающей среды,

- санитарно-гигиенические нормы и правила техники безопасности;

- создание нового предприятия или нового бизнеса;

- трудовое законодательство;

- антитрестовское законодательство и законы о картелях;

- ценообразование;

- налогообложение.

На региональном уровне (например ЕС) деятельность международного бизнеса регулируется:

- Уставными документами Евросоюза (включающими защиту интересов национального хозяйства от иностранной конкуренции);

- Постановлениями, имеющими силу законов, которые выше законов стран-участниц региональных союзов в сфере:

1) внешнеторговой политики;

2) аграрной политики;

3) торгового и гражданского права;

4) налогового права.

На международном (глобальном) уровне бизнес регулируется соответствующими нормами, зафиксированными в уставах международных организаций, а также правилами, закрепленными международными соглашениями.

Концепция международного права (international law) может охватывать все законы, влияющие на международные сделки. И, или же, узко трактовать договоры, регулирующие отношения между странами по вопросам товародвижения, движения капиталов. На эти отношения оказывают влияние национальное законодательство и международные договоры – двухсторонние и многосторонние (например Генеральное

соглашение по тарифам и торговле ГАТТ). На правовые нормы влияют:

Экстерриториальность. Правительство страны может расширить сферу правового влияния, потребовав от национальных фирм соблюдать ее правовые законы во всех других странах, где они осуществляют свои операции. Это в большой мере осложняет бизнес. (Пример – Гонконг, его отношения с Китаем).

Политическая среда. Основными аспектами, обусловливающими жизнедеятельность любого общества являются политическая и экономическая система. Политическая система предназначена для интеграции общества в жизнеспособное, функционирующее целое. Экономическая система – для регулирования и координации ресурсов и собственности на имущество. Как правило они нераздельны.

Идеология политической среды – это систематизированная и интегрированная совокупность концепций, теорий и целей, которые образуют социально-политическую программу. Политический режим – способ осуществления государственной власти определенными методами и средствами. Главным параметром политической системы является ее способность удержать общество в целостности несмотря на давление противоположных идеологий. С этой проблемой в 90-х годах не справились СССР, Чехословакия, Югославия.

Государственный строй и государственное устройство. Суверенные страны имеют различные формы организации государств. Важнейшей из них является государственный строй. Он может быть монархическим и республиканским.

Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит монарху – королю, князю, султану, шаху и передается по наследству. В мире существует 30 монархий. Монархия бывает:

абсолютная – власть монарха почти не ограничена (Бруней, Бахрейн, Катар, ОАЭ, Оман, др.);

конституционная – верховная власть ограничена конституцией

(Бельгия, Великобритания, Испания, Дания, Норвегия, Марокко, Япония, др).

теократическая – форма правления, прикоторой глава государства является одновременно религиозным лидером (Ватикан, Саудовская Аравия, султанат Бруней.

Республика – форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборному представительскому органу - избранным на определенный период органам власти. В зависимости от распределения полномочий между парламентом и президентом, республика может иметь форму управления: президентская (Бразилия, США, Мексика);

президентско-парламентская (Франция, Италия, Индия, Украина);

парламентская – (Австралия, Канада, ФРГ).

По формам административно-территориального устройства все страны

мира подразделяются на

- унитарное государство - не имеет в своем составе самоуправляю-

щихся образований (Великобритания, Франция, Япония, Литва, Латвия);

- федеративное государство – территория имеет в своем составе самоуправляющиеся образования - республики, штаты, земли , провинции, которые как правило, имеют собственную конституцию, органы власти (Россия, Бельгия, Нигерия, Мексика, др.

- конфедерация – союз государств, объединяющихся ради решения определенных политических или военных целей, но сохранивших при этом свою самостоятельность (например, США были конфедерацией с 1776 по 1787 г).