3.6. Регулирование экономических отношений- 10s

Экологической доктриной РФ предусматривается, что дм

экономического регулирования рыночных отношений в це-

лях рационального неистощительного природопользования,

снижения нагрузки на земли и природную среду, привлече-

ния бюджетных и внебюджетных средств на природоохран-

ную деятельность необходимы содействие предпринима-

тельству в сфере охраны окружающей среды, установление

механизмов финансовых гарантий, включая страхование,

развитие аудита и добровольной сертификации.

Предпринимательской деятельностью, осуществляемой

в целях охраны земель и окружающей среды, могут, в част-

ности, считаться следующие действия, предусмотренные в

ЗК и Законе об охране окружающей среды:

— оценка состояния земель и эффективности мероприя-

тий по охране земель (ч. 2 п. 2 ст. 13 ЗК); внедрение новых

технологий, реализация программ мелиорации земель и по-

вышения плодородия почв (п. 3 и др. ст. 13 ЗК); приобрете-

ние земельных участков в собственность, в аренду и оформ-

ление иных прав на земельные участки (ст. 15—25 ЗК);

защита прав на землю и участие в рассмотрении земельных

споров (ст. 59—64 ЗК);

— участие в экологической паспортизации предприятий

и организаций (ст. 6 Закона об охране окружающей среды),

в аудите (ст. 1 указанного Закона), оценке воздействия про-

ектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую

среду (ст. 32 ФЗ); страхование в целях защиты имущест-

венных интересов юридических и физических лиц на ay-

чай экологических рисков в соответствии с законодательс-

твом РФ (ст. 18 Закона);

— проведение в целях обеспечения экологически безо-

пасного осуществления хозяйственной и иной деятельнос-

ти обязательной или добровольной экологической сертифи-

кации, т.е. подтверждения соответствия объектов (готовой

продукции) требованиям технических регламентов, пою-

жениям стандартов, условиям договоров (ст. 31 Закона об

охране окружающей среды);

— обращение с отходами — их сбор, использование,

обезвреживание, транспортировка, хранение, захоронение

(ст. 51 Закона); участие в мониторинге, т.е. системе наблю-

дений за состоянием земель и окружающей среды, оценка и

прогноз изменений состояния земель и окружающей среды

иод воздействием природных и антропогенных факторов

(ст. 67 ЗК и ст. 63 Закона об охране окружающей среды);

108 Глава 3. Организационно-правовой механизм обеспечения..

— участие в научных исследованиях, проводимых в

целях социального, экономического и экологического раз-

вития Российской Федерации, создания научной основы

охраны окружающей среды, разработки научно обоснован-

ных мероприятий по улучшению и восстановлению земель,

обеспечению устойчивого функционирования естественных

экологических систем, рациональному использованию и

воспроизводству природных ресурсов, обеспечению эколо-

гической безопасности в соответствии с Федеральным за-

коном от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной

научно-технической политике» и другими федеральными

законами (ст. 70 Закона об охране окружающей среды);

— оценка прошлого экологического ущерба, причинен-

ного хозяйственной и иной деятельностью при изменении

организационно-правовых форм управления предприяти-

ем и организацией на основании Федерального закона от