5.1. Право собственности на земельный участок 131

удостоверены в установленном порядке, и что при выделе-

нии внутри одного земельного участка другого земельного

участка необходимо осуществить кадастровое деление, при

этом обоим участкам присваиваются новые кадастровые но-

мера, собственнику выдаются новые свидетельства о праве

собственности на земельные участки, а также определяются!

границы каждого из них.

Часть оспариваемого земельного участка площадью 81 га

расположена в границах земли истца площадью 2859 га, пра

во собственности на этот участок установлено надлежащим

правоустанавливающим документом — свидетельством о

праве собственности. Таким образом, фактически спор воз-

ник из препятствий Комитета в техническом оформлении

и выделе части земельного участка из общего правооблада-

ния земель ЗАО «Россия».

По другому делу ОАО «АВ и АС» является собствен

ником земельного участка площадью 5110 кв. м в селе

Белозерском Курганской области. Право собственности

истца зарегистрировано в установленном порядке. На ука-

занном земельном участке расположено строение — ва-

гончик, принадлежащий ответчику, и в настоящее время

ведутся строительные работы по облицовке его кирпичом.

Доказательств, подтверждающих регистрацию права на

используемый земельный участок и разрешение на произ-

водство строительных работ, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах на основании ст. 222, 30(

305, Гк, ст. 60 зк арбитражный суд правомерно удовлет-

ворил требования истца об устранении нарушений его

права собственности и восстановления права путем сноса

самовольно возведенного строения. Доводы заявителя кас-

сационной жалобы о наличии у него права собственности

на спорный земельный участок были отклонены, посколь-

ку они не подтверждены материалами регистрации права

собственности.

Право государственной собственности на землю. В со-

ответствии с Конституцией, ЗК и ГК государственная собс-

твенность на землю делится на собственность Российской

Федерации, собственность субъектов РФ.

Первая попытка разделить природные ресурсы РФ и ее

субъектов была предпринята в постановлении Верховною

Совета РСФСР от 29.12.1991 № 3020-1 «О разграни-

чении государственной собственности в Российской

Федерации на федеральную, собственность республик

5*

132 Глава 5. Полномочия собственников и иных землеобладателей

в составе Российской Федерации, краев, областей, авто-

номной области, автономных округов, городов Москвы

и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Федеральные земли были выделены Указом Президента

РФ от 16.12.1993 № 2144 «О федеральных природных ре-

сурсах». В настоящее время методично и целенаправленно

осуществляется разграничение государственной собствен-

ности на землю».

Государство выступает в земельных отношениях в двух

качествах:

— субъекта власти, устанавливающего правила поведе-

ния, осуществляющего управление и контроль;

— собственника участков, обладающего теми же право-

мочиями, что и другие собственники.

Земельные участки, находящиеся в государственной

собственности, могут предоставляться в собственность фи-

зических и юридических лиц за исключением земель, ко-

торые в соответствии с земельным и иным федеральным

законодательством не могут находиться в частной собс-

твенности.

Установление и соблюдение государством правил

землепользования. Как собственник государство владеет,

пользуется и распоряжается своим имуществом — землей

и природными ресурсами; как суверен, обладатель публич-

ной власти государство устанавливает правила пользования

ими, придает природным и земельным платежам компенса-

ционно-восстановительный, а не налоговый, фискальный

характер.

Верховный Суд РФ, рассмотрев гражданское дело по

заявлению производственного кооператива (артели ста-

рателей) «Прибрежная» о признании недействительным

постановления Правительства РФ от 29.04.2002 № 278

«О размере, порядке взимания и учета платы за перевод

лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фон-

да» (в настоящее время утратило силу), находит иск не под-

лежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В 2002 г. размер платы за перевод лесных земель в не-

лесные и изъятие земель лесного фонда, порядок взимания

и учета указанных средств определяются Правительством

РФ. По утверждению представителей Правительства РФ,

указанная плата является по своей экономической сути

компенсационным платежом в возмещение потерь лесного

хозяйства в связи с переводом лесных земель в нелесные и