66 Глава 2. Источники земельного права

обеспечения действия указанных договоров, включения их

требований и предписаний в российское законодательство.

Правовые обычаи. Правило поведения, сложившееся в

течение длительного времени и признаваемое государством

в качестве общеобязательного, считается правовым обыча-

ем. В земельном праве правовые обычаи занимают наиболь-

шее место по сравнению с другими отраслями российского

права, что можно объяснить наибольшей длительностью,

актуальностью и неурегулированностью земельных обще-

ственных отношений до принятия в XXI в. ЗК и иных со-

ответствующих законов РФ.

Обычай был основным источником права на ранних сту-

пенях развития общества. Многие последующие источни-

ки права представляли собой систематизированные записи

наиболее важных и оправдавших себя обычаев. Таковы,

например, Русская Правда XIII в. (узаконившая наказа-

ния за кражу, порчу и нарушение земельных и охотничьих

владений), Судебник 1497 г., Соборное Уложение (Алексея

Михайловича) 1649 г. (закрепившее три вида землевладе-

ния: государственное — царя; вотчинное — передаваемое по

наследству; поместья — выдаваемые за службу и по месту

службы, на время службы государю).

Обычай делового оборота предусматривается в ст. 5

ГК: им признается сложившееся и широко применяемое

в какой-либо области предпринимательской деятельности

правило поведения, не установленное законодательством,

независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо

документе. Обычай, противоречащий положениям законо-

дательства или договора, не применяется.

Примером включенного в земельное право обычая мож-

но считать правило раздела земельного участка между собс-

твенниками расположенного на нем строения не только

пропорционально долям права собственности на последнее,

но и согласно сложившемуся порядку пользования участ-

ком — оправдавшему себя обычаю. Нередко сформировав-

шиеся и устоявшиеся правила пользования землей вклю-

чаются в договоры сервитутов, распределение конкретных

земельных долей при акционировании крестьянских кол-

лективных хозяйств, при выделении из них отдельных чле-

нов.

Незафиксированные в праве обычаи часто используются

в республиках с населением, исповедующим мусульманс-

тво. Однако и здесь прослеживаются тенденции к включе-

Вопросы и задания для самоконтроля 67

нию обычаев, сложившихся веками, в нормативные акты и

договоры: так происходит с земельным законодательством

и договорами Республики Дагестан. Велико значение буд-

дистских земельных и природоохранных традиций и обы-

чаев в Республиках Бурятия и Калмыкия.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Какие источники земельного права имеют приоритетное

значение в России? Почему?

2. Назовите характерные признаки и черты правового пред-

писания, правовой нормы, правового института в области земель-

ных отношений. Приведите примеры.

3. Чем отличается нормативный акт от индивидуального пра-

вового акта? Приведите примеры того и другого акта в области

земельных отношений. Почему одни из них могут быть источни-

ками земельного права, а другие нет?

4. Почему закон считается в России наивысшим источником

земельного права после Конституции? Какие законы России ре-

гулируют земельные отношения?

5. Каковы иерархия и сонодчиненность российских норматив-

ных актов, регулирующих земельные отношения?

6. Имеет ли отношение к использованию земель присяга

Президента РФ? Какое? Почему?

7. Какие полномочия Правительства РФ имеют отношение к

земельным отношениям? Почему?

8. Каково значение региональных, муниципальных и локаль-

ных актов как источников регулирования земельных отноше-

ний?

Литература

Давид, Р. Основные правовые системы современности. — И.,

1988.

Лазарев, Л. В. Правовые позиции Конституционного Суда

России. - М., 2003.

Общая теория нрава / под ред. А. С. Пиголкина. — М., 2003.

Проблемы общей теории права и государства: учебник для ву-

зов / под ред. В. С. Нерсесянца. — М., 2007.

з*