50 Глава 2. Источники земельного права

пирамиду. В многонациональном федеративном государс-

тве, претендующем на то, чтобы стать правовым, это осо-

бенно важно для налаживания надлежащей правотворчес-

кой деятельности органов государства и его субъектов и

обеспечения режима законности и правопорядка.

Единство и соподчиненность источников права, обеспе-

ченные с помощью организационных, юридических меха-

низмов и законодательной техники, способствуют единству

государственной власти, сохранению, укреплению ее верти-

кали и неуклонному, единообразному применению, соблю-

дению и исполнению правовых требований.

Не является исключением и земельное право. Здесь

многочисленные и нередко весьма запутанные предписания

были разбросаны по различным этажам правовой системы,

находились на разных уровнях источников права, причем

не только на федеральном, но и на уровне субъектов РФ,

муниципальных образований.

Виды источников права. В развитом цивилизованном

юридическом и экономическом пространстве, где функ-

ционируют исторически обусловленные правовые, нравс-

твенные и экономические системы, могут существовать

различные виды источников права: правовой обычай, нор-

мативный правовой акт, судебный прецедент, договор, об-

щие принципы, идеи и доктрины, религиозные тексты.

Не все эти источники права действуют одновременно и с

одинаковой силой — на их действие влияют специфические

исторические черты правовых систем той или иной страны,

особенности национального права в рамках единой право-

вой семьи, периоды развития, традиции отраслей права, в

нашем случае — земельного, природоресурсного.

Для России характерно главенствование нормативных

актов в земельном и большинстве других отраслей права,

но в земельных отношениях в последнее время все большее

значение приобретают общие принципы, договоры и обы-

чаи, что обусловливается снижением авторитета права и

престижа государства.

Считается распространенным мнение о том, что России

неизвестен судебный прецедент ввиду отсутствия обяза-

тельности одних судебных решений для остальных судов.

Такая точка зрения была оправданна в том смысле, что в

России прецедентного права в общепринятом понимании

действительно пока нет. Однако практика складывается та-

2.1. Понятие и виды источников земельного права 51

ким образом, что судебные решения также становятся ис-

точником права, в том числе земельного.

Решения одних судов являются авторитетными длядру-

гих: решения вышестоящих судов РФ по конкретным и

кассационным делам нередко публикуются и, как правило,

учитываются нижестоящими судами. Кроме того, поста-

новления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного

Судов РФ, определения их коллегий могут являться обяза-

тельными для остальных судов. Таким образом, и в России

судебный прецедент начинает занимать хотя и ограничен-

ное, но определенное место. Окончательными и обязатель-

ными для исполнения являются постановления и иныеакты

Конституционного Суда РФ, в правоприменительной прак-

тике учитываются его концептуальные правовые позиции.

Идеи и доктрины, т.е. мнения ведущих ученых-юристов,

в ряде государств участвуют в формировании права, стано-

вятся обязательными, общими, т.е. не персонифицирован-

ными, рассчитанными на неоднократное исполнение, полу-

чая отражение в законодательстве и праве, в том числе в

земельном. В романо-германской правовой семье основные

положения земельного права в Средние века были сформу-

лированы в университетских стенах.

Основанное на принципах ислама мусульманское право

во многом вытекает из заключений древних и современ-

ных толкователей религиозных текстов Корана — священ-

ной книги, собравшей поучения, речи и заповеди Аллаха,

и Сунны — сборника жизнеописаний пророка Мухаммеда,

зачастую совпадающими с мнениями и суждениями видных

и опытных юристов. С учетом распространения мусульман-

ской религии в ряде субъектов РФ не следует игнорировать

эту сторону правового источниковедения, тем более в об-

ласти справедливой организации землепользования.

Воззрениям, идеям и доктринам российских юристов в

последние восемь десятилетий не придавалось должного

значения; считалось, что они призваны обслуживать волю

высших должностных лиц и элиты. Ныне аргументирован-

ные, научно обоснованные мнения авторитетных ученых

принимаются судьями во внимание и учитываются при

рассмотрении дел в Конституционных и Уставных судах,

общих и арбитражных федеральных судах, мировых судах.

Имеются примеры использования судами при вынесении

решений доводов, изложенных в научно-практических ком-

ментариях, учебниках и пособиях.