3.6. Регулирование экономических отношений- 1 0 s

самым не были исследованы вопросы, связанные с необхо-

димостью совершения заявителем определенных действий

по постановке на кадастровый учет. Вывод об обязанш

Москомзема осуществить землеустроительные работы сде-

лан без учета требований постановления Правительства

РФ от 07.06.2002 № 396 «Об утверждении Положения о

проведении территориального землеустройства».

Согласно п. 2 упомянутого Положения Федеральная

служба земельного кадастра и ее территориальные органы

обеспечивают проведение территориального землеустройс-

тва в соответствии с решениями органов государственной

власти, а также на землях, находящихся в федеральной

собственности. Территориальное землеустройство осталь-

ных объектов землеустройства проводится юридическими

лицами или индивидуальными предпринимателями на ос-

новании договора по инициативе органов местного самоуп-

равления, собственников земельных участков, землеполь-

зователей, землевладельцев или по решению суда.

3.6. Регулирование экономических отношений

в области использования и охраны земель

Многие полагают, что стимулом поступков боль-

шинства граждан являются их экономические интересы.

Действительно, ряд запретов и разрешений базируется

на экономической мотивации, и земельные отношения не

являются здесь исключением. Экономический механизм

надлежащей охраны и использования земель регламенти-

руется правовыми нормами: организационно-правовой ме-

ханизм обеспечения действия земельного права включает

регулирование экономических отношений по поводу зем-

ли. Правовому воздействию подвергаются плата за землю

и оценка земли, поддержка предпринимательской деятель-

ности и аудит, направленные на рациональное использова-

ние и охрану земель, их стимулирование.

Плата за землю и оценка земли. Использование земли

является платным; формами платы служат земельный наюг

(до введения в действие налога на недвижимость) и аренд-

ная плата. Земельный налог исчисляется и уплачивается в

соответствии с законодательством о налогах и сборах.

106 Глава 3. Организационно-правовой механизм обеспечения..

Порядок определения размеров арендной платы, условия

и сроки ее внесения устанавливаются Правительством РФ,

органами власти субъектов РФ и органами местного самоуп-

равления в зависимости от того, в чьей собственности нахо-

дятся земли, сдаваемые в аренду Размер арендной платы —

существенное условие договора аренды земельного участка.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за учас-

тки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются

по соглашению сторон в договорах аренды.

Рыночная стоимость участка определяется на основе

Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЭ «Об оце-

ночной деятельности в Российской Федерации». Для

целей налогообложения устанавливается кадастровая

стоимость земельного участка. Порядок проведения госу-

дарственной кадастровой оценки земель устанавливается

Правительством РФ. Для определения рыночной стоимос-

ти земельного участка его кадастровая стоимость устанав-

ливается в процентах от рыночной стоимости.

Предпринимательство, направленное на рациональное

использование и охрану земель. В российском обществе

развиваются идеи о том, что в условиях рыночной эконо-

мики, ослабления и кризиса государства более эффектив-

ными участниками природоресурсной и природоохранной

деятельности становятся предприниматели — предполага-

емые главные субъекты экономического развития, от акти-

визации и усилий которых во многом зависят его итоги.

Расширение предпринимательской деятельности, на-

правленной на охрану земель и окружающей среды, — эко-

логического предпринимательства — рассматривается мно-

гими как сектор рынка экологических услуг, включающий

экологические аудит, сертификацию, поддержку предпри-

ятий, ведущих экологическую деятельность, и др.

Наибольшее развитие получила деятельность по рацио-

нальному использованию и тщательной обработке земель,

обращению с ломом цветных металлов, контролю и улуч-

шению экологических параметров транспортных средств,

разработке проектов нормативов воздействия предприятий

на земли и окружающую среду, а также иные природоохран-

ные работы. Осуществляются мониторинг земель, оказание

медико-экологических услуг, утилизация и переработка от-

ходов производства и потребления, проектирование новых,

экологически чистых технологий, агрегатов и производств,

экологическое образование и просвещение.