3.5. Государственный земельный кадастр 100

на 1999—2002 годы», согласно которой кадастр ведется (на-

ряду с указанными выше целями) для планирования рацио-

нального использования земельных ресурсов, установления

всех видов платежей за землю и налогообложения земли и

недвижимости, для поддержки гражданского оборота земли

и недвижимости.

Государственный кадастровый учет земельных участков

представляет собой последовательные действия по сбору

документированию, накоплению, обработке, учету и хране-

нию сведений о земельных участках. Кадастр ведется ор

ганами исполнительной власти в процессе инвентаризации

и мониторинга земель, государственной регистрации прав

на недвижимое имущество и сделок с ним, инспекционного

контроля, землеустройства.

Для проведения земельной реформы постановлени-

ем Правительства РФ от 06.09.2000 № 660 утверждены

Правила кадастрового деления территории Российской

Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров

земельным участкам.

Порядок ведения ГЗК. Требования к оформлению за

явок на ГЗК земельных участков были установлены при-

казом Росземкадастра от 13.06.2001 № П/115. Правооб

ладатели участков подают в организации Госземкадастра

заявки о проведении государственного кадастрового учета

земельных участков, правоустанавливающие документы на

участки, документы об их межевании.

Получение заявок подтверждается записями в кни

ге учета документов и выдачей заявителям расписок

(Росземкадастром 10.04.2001 утверждены Требования к

оформлению расписок о получении документов, представ-

ленных для постановки на государственный кадастровый

учет земельных участков).

Проведение государственного кадастрового учета вклю

чает: проверку представленных заявителями документов;

составление описаний земельных участков в Едином госу-

дарственном реестре земель; присвоение земельным участ-

кам кадастровых номеров; изготовление кадастровых карт

(планов) земельных участков; формирование кадастровых

дел. Учет должен проводиться в течение месяца со дня по-

дачи заявки.

Если в представленных документах отсутствуют необхо-

димые сведения или такие сведения противоречивы, прове-

дение кадастрового учета приостанавливается не более чел

100 Глава 3. Организационно-правовой механизм обеспечения..

на один месяц и заявителям немедленно направляется изве-

щение в письменной форме с обоснованием этого решения

(см. Требования к оформлению извещений о приостанов-

лении проведения государственного кадастрового учета зе-

мельных участков и решений об отказе в проведении такого

учета, утв. Росземкадастром 10.04.2001).

В проведении государственного кадастрового учета мо-

жет быть отказано, если:

— с заявкой обратилось ненадлежащее лицо;

— представленные документы по форме или содержа-

нию не соответствуют требованиям законодательства РФ;

— при межевании земельных участков нарушены права

смежных землепользователей;

— площадь земельного участка меньше минимального

размера, установленного нормативными актами субъекта

РФ и органа местного самоуправления для земель различ-

ного целевого назначения и разрешенного использования;

— содержащаяся в документах о межевании уточнен-

ная площадь земельного участка превышает указанную

в правоустанавливающем документе на такой земельный

участок площадь более чем на минимальный размер, уста-

новленный в соответствии с нормативными правовыми ак-

тами субъектов РФ или нормативными правовыми актами

органов местного самоуправления для земель различного

целевого назначения и разрешенного использования.

В ст. 170 УК (гл. 22 «Преступления в сфере экономичес-

кой деятельности») предусматривается уголовная ответс-

твенность должностных лиц за регистрацию заведомо не-

законных сделок с землей, а равно умышленное занижение

размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из

корыстной или иной личной заинтересованности с исполь-

зованием служебного положения.

Истребование и предоставление кадастровых докумен-

тов. Одной из основных целей ГЗК является информаци-

онное обеспечение земельных отношений, исполнение Пра-

вил предоставления сведений ГЗК.

По одному из дел Федеральный арбитражный суд

Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выво-

дам. Главой местной администрации вынесено постанов-

ление о предоставлении ЗАО «КЛК» земельного участка

для размещения шпалозавода и центрального участка в

аренду сроком на пять лет, а также постановление о пре-

доставлении ООО «МК "Рассвет"» земельного участка и