3.5. Государственный земельный кадастр

100

коном интересов предпринимателя Н. и создании препятс-

твий в выкупе спорного земельного участка.

3.5. Государственный земельный кадастр

Государственный земельный кадастр (ГЗК) — это сис-

тематизированный свод документированных сведений об

объектах государственного кадастрового учета, о правовом

режиме земель в РФ, их кадастровой стоимости, местополо-

жении, размерах земельных участков и прочно связанных с

ними объектов недвижимого имущества. В ГЗК включается

информация о субъектах прав на земельные участки.

Цели ГЗК. Из приведенного определения следует, что

государственный кадастр представляет собой элемент ор-

ганизационно-правового механизма, государственного уп-

равления использованием и охраной земель. В актах зе-

мельного законодательства проводится основополагающий

принцип ЗК, рассматривающий земельный участок в качес-

тве главного ресурса окружающей среды, а также как пред-

мет гражданского, имущественного оборота с находящейся

на участке недвижимостью.

Ведение ГЗК и других видов кадастра тесно связано с

мониторингом земель, иных природных ресурсов и земле-

устройства (см., например, постановление Цравительства

РФ от 23.08.2000 № 622 «Об утверждении Положения о

государственной службе наблюдения за состоянием окру-

жающей природной среды»).

Многие нормативные правовые акты одновременно ре-

гулируют земельные отношения, связанные с государствен-

ным мониторингом земель, землеустройством и ГЗК, что

еще раз подчеркивает их взаимосвязь как между собой, так

и с иными звеньями организационно-правового механизма

использования и охраны земель.

Порядок, цели и принципы ведения ГЗК устанавлива-

ются в Законе о государственном кадастре, в соответствии

с которым ГЗК создается и ведется в целях информаци-

онного обеспечения: государственного и муниципального

управления земельными ресурсами; государственного кон-

троля за использованием и охраной земель; мероприятий

направленных на сохранение и повышение плодородия

земель; государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним; землеустройства; экономической

4 С.А. Боголюбов

98 Глава 3. Организационно-правовой механизм обеспечения..

оценки земель и учета стоимости земли в составе природ-

ных ресурсов; установления обоснованной платы за землю;

иной деятельности, связанной с владением, пользованием и

распоряжением земельными участками.

Принципы ведения и документы ГЗК. Указанная де-

ятельность ведется в соответствии со следующими принци-

пами:

— единство системы и технологии его ведения на всей

территории РФ;

— непрерывность внесения в него изменяющихся харак-

теристик земельных участков;

— сопоставимость и совместимость сведений ГЗК со

сведениями, содержащимися в других государственных и

иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах;

— учет земельных участков независимо от форм собс-

твенности на землю, целевого назначения и разрешенного

использования земельных участков.

Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 № 918

утверждены Правила предоставления сведений ГЗК. В со-

ответствии с п. 2 ст. 14 Закона о государственном кадастре

в Едином государственном реестре земель содержатся сле-

дующие основные сведения о земельных участках:

— кадастровый номер;

— местоположение (адрес);

— площадь;

— категория земель и разрешенное использование зе-

мельного участка;

— описание границ участка и его частей;

— зарегистрированные в установленном порядке вещ-

ные права и ограничения (обременения);

— экономические характеристики, в том числе размеры

платы за землю;

— качественные характеристики, в том числе показате-

ли состояния плодородия земель для отдельных категорий

земель;

— наличие объектов недвижимого имущества, прочно

связанных с земельными участками.

Для государственной регистрации права на земельный

участок заявителю выдается кадастровый план земельного

участка.

Значение кадастра для земельной реформы. Большое

внимание уделялось ГЗК в Федеральной целевой програм-

ме «Развитие земельной реформы в Российской Федерации