3.2. Административная реформа 85

— государственный земельный контроль в пределах сво-

ей компетенции в отношении земель водного фонда, лесно-

го фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо

охраняемых природных территорий;

— за исполнением органами государственной власти

субъектов РФ переданных им для осуществления полномо-

чий Российской Федерации в области водных отношеннй с

правом направления предписаний об устранении выявлен-

ных нарушений, а также о привлечении к ответственности

должностных лиц, исполняющих обязанности по осущест-

влению переданных полномочий;

— государственный пожарный надзор в лесах;

— за исполнением органами государственной власти

субъектов РФ переданных им полномочий по осуществле-

нию государственного лесного контроля и надзора с правом

направления предписаний об устранении выявленных на-

рушений, а также о привлечении к ответственности долж-

ностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению

переданных полномочий;

б) выполнение функции:

— административного органа по Конвенции о междуна-

родной торговле видами дикой фауны и флоры, находящи-

мися под угрозой исчезновения (от 3 марта 1973 г.);

— федерального органа исполнительной власти, специ-

ально уполномоченного на осуществление государственно-

го регулирования в области охраны озера Байкал;

в) выдача в установленном порядке лицензии (разреше-

ния) на:

— добывание объектов животного и растительного мира,

занесенных в Красную книгу РФ;

— оборот диких животных, принадлежащих к видам, за-

несенным в Красную книгу РФ;

— добывание объектов животного мира, не отнесенных

к объектам охоты и рыболовства, и пользование ими, за ис-

ключением полномочий, осуществление которых передано

органам государственной власти субъектов РФ и др.;

г) организация и проведение в порядке, определяемом

Правительством РФ, государственной экологической экс-

пертизы:

— проектов правовых актов РФ и субъектов РФ, реа-

лизация которых может привести к негативным воздейс-

твиям на природные ресурсы, нормативно-технических и

инструктивно-методических документов органов государс-

86 Глава 3. Организационно-правовой механизм обеспечения..

твенной власти РФ, регламентирующих хозяйственную и

иную деятельность, которая может оказывать воздействие

на использование природных ресурсов;

— материалов, подлежащих утверждению органами го-

сударственной власти РФ и субъектов РФ и предшествую-

щих разработке прогнозов развития и размещения произво-

дительных сил на территории РФ и субъектов РФ и др.;

д) осуществление в пределах своей компетенции мони-

торинг объектов животного мира, уникальной экологичес-

кой системы озера Байкал, континентального шельфа, ис-

ключительной экономической зоны, внутренних морских

вод и территориального моря РФ;

е) ведение Красной книги РФ;

ж) ведение кадастра особо охраняемых природных тер-

риторий федерального значения и т.д.

Управление недрами, землями водного и лесного фон-

дов. Недропользование тесно связано с землепользовани-

ем: в соответствии со ст. 88 ЗК организациям горнодобыва-

ющей и нефтегазовой промышленности земельные участки

для разработки полезных ископаемых предоставляются

после оформления горного отвода и утверждения проекта

рекультивации, восстановления ранее отработанных земель.

Земли промышленности и иного специального назначения

составляют отдельную категорию земель, рассматриваемую

далее.

Федеральное агентство по недропользованию в соответс-

твии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004

№ 171 призвано осуществлять:

— организацию работ по воспроизводству минераль-

но-сырьевой базы и ее рациональному использованию;

— государственную экспертизу полезных ископаемых,

геологической и экономической информации о них, проект-

но-сметной документации на ведение работ по геологичес-

кому изучению недр;

— геологическое изучение недр и континентального

шельфа РФ;

— предоставление права пользования недрами;

— оказание государственных услуг в связи с геолого-

экономической и стоимостной оценкой месторождений по-

лезных ископаемых и участков недр;

— ведение федерального и территориальных фондов

геологической информации о недрах, государственного

кадастра месторождений и проявлений полезных ископае-