48 Глава 1. Земельное право как учебная дисциплина

взаимодействию общества и природы, науки и практики,

позволяет предупредить природные явления и катаклиз-

мы, быстрее ликвидировать их отрицательные последствия.

Прогнозирование позволяет принимать своевременные

меры по совершенствованию государственного и обще-

ственного механизмов земельного управления и контро-

ля, земельного, экологического права и законодательства,

укреплению земельного и экологического правопорядка,

обосновывать надежность организационных, воспитатель-

ных, правовых и экономических мер с учетом социальных

и иных изменений.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Что понимается под земельными отношениями? Под зе-

мельным правом? Зачем изучается земельное право и в чем его

социальное предназначение?

2. Какие общественные отношения регулируют земельное,

природоресурсное, экологическое право, в каких отношениях они

состоят между собой и с другими отраслями права?

3. Почему и каким образом осуществляется экологизация рос-

сийского права и законодательства?

4. Сочетание каких методов управления дает наибольший эф-

фект в области охраны и использования земель, сохранения ок-

ружающей среды?

5. В чем значение историко-правового и прогностического ме-

тодов при изучении земельного права?

Литература

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации /

отв. ред. С. И. Сай, науч. ред. С. А. Боголюбов. М., 2008.

Государственные доклады «О состоянии окружающей природ-

ной среды в Российской Федерации».

Жариков, Ю. Г. Земельное право : учебник. — М., 2007.

Иконицкая, И. А. Земельное право России : учебник. — М.,

2002.

Сыродоев, Н. А. О соотношении земельного и гражданского за-

конодательства / / Государство и право. — 2001. — № 4.

Чубуков, Г. В. Земельное право России : учебник. — М., 2005.

Глава 2

ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

2.1. Понятие и виды источников земельного права

Каждой отрасли российского права присущи свои источ-

ники, т.е. носители, держатели, кладовые письменных право-

вых требований и норм. Формы источников для большинства

отраслей права одни и те же, но их количество и сочетание

неодинаковы, что предполагает необходимость их конкрет-

ного рассмотрения применительно к земельному праву.

Понятие источника земельного права. В системе соци-

альных правил (моральных, религиозных, технических) и

норм право выделяется общеобязательным, письменным,

категорическим характером, влекущим негативные пос-

ледствия, санкции за несоблюдение и неисполнение (т.е.

наказание) либо — за добросовестное исполнение — стиму-

лирующие, поощрительные воздействия.

Данная особенность правовых предписаний обуслов-

ливается априорной компетентностью, полномочностью

принимающих и устанавливающих их органов и внешним

проявлением и закреплением в источниках права, логичном

и последовательном расположении этих предписаний и со-

держащих их норм, правовых институтов.

Призванное быть регулятором общественных отноше-

ний, право должно получать внешнее выражение, приобре-

тать различные, действующие с разной степенью категорич-

ности и эффективности юридические формы. Именно эти

формы, с помощью которых воля общества или егочасти

становится обязательной, обозначаются термином «источ-

ники права» или «формы права».

В рамках правовой системы источники права выстраи-

ваются по принципу их соподчиненности в иерархическую