Оглавление

Принятые сокращения 14

Предисловие 18

Раздел I.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Земельное право как учебная дисциплина 24

1.1. Предмет земельного права 24

Обусловленность земельного права. Возможнос-

ти земельного права. Признаки земельного права.

Институты, система и принципы земельного права.

Развитие земельного права

1.2. Соотношение земельного и иных отраслей права 31

Земельное право. Природоресурсное право. Природо-

охранное право. Соотношение земельного и граждан-

ского права. Земельное и аграрное право. Земельное и

международное право

1.3. Методы земельного права 39

Экологизация земельного и иных отраслей права.

Административно-правовой метод. Гражданско-

правовой метод. Сочетание административного и

гражданско-правового методов. Историко-правовой

метод. Прогностический метод

Вопросы и задания для самоконтроля 48

Литература 48

Глава 2. Источники земельного права 49

2.1. Понятие и виды источников земельного права 49

Понятие источника земельного права. Виды источ-

ников права. Нормативный правовой акт — основной

источник земельного права

2.2. Закон — высшая форма нормативного правового

акта 53

Преимущества закона как источника права. Конс-

титуция РФ. Федеральные законы как источники

земельного права

4 Оглавление

2.3. Подзаконные акты 56

Указы Президента РФ. Акты Правительства РФ.

Президент РФ и Правительство РФ — субъекты

законодательной инициативы. Ведомственные акты.

Регистрация ведомственных источников права.

Локальные акты

2.4. Значение общих принципов, договоров и обычаев 63

Общие принципы права. Договоры. Правовые обычаи

Вопросы и задания для самоконтроля 67

Литература 67

Глава 3. Организационно-правовой механизм

обеспечения действия земельного права 68

3.1. Государственное управление использованием и

охраной земель 68

Место государства в регулировании и реализации зе-

мельных отношений. Государство — участник земель-

ных отношений. Полномочия России по установлению

и ограничению прав землеобладателей. Объекты

земельных отношений. Состав земель в Российском

государстве. Отнесение земель к категориям. Перевод

земель из одной категории в другую. Государственные

гарантии землепользования малочисленных народов.

Пределы муниципальных полномочий

3.2. Административная реформа 78

Классификация органов земельного управления.

Основной специализированный орган земельного

управления. Специализированные органы земельного

управления: министерства. Специализированные

органы земельного управления: службы и агентства.

Федеральная служба по надзору в сфере природо-

пользования. Управление недрами, землями водного и

лесного фондов. Иные органы земельного управления

3.3. Мониторинг земель 90

Понятие и цели мониторинга земель. Принципы мо-

ниторинга земель. Содержание мониторинга земель.

Способы осуществления мониторинга

3.4. Землеустройство 92

Понятие землеустройства. Виды и содержание зем-

леустройства. Порядок проведения землеустройс-

тва. Обязательность землеустройства. Межевание

участка

3.5. Государственный земельный кадастр 97

Цели ГЗК. Принципы ведения и документы ГЗК.

Значение кадастра для земельной реформы. Порядок

5 Оглавление

ведения ГЗК. Истребование и предоставление ка-

дастровых документов. Разнообразие кадастровых

документов. Соотношение ГЗК и землеустройства

3.6. Регулирование экономических отношений

в области использования и охраны земель 105

Плата за землю и оценка земли. Предприниматель-

ство, направленное на рациональное использование

и охрану земель. Управление качеством земель и

окружающей среды. Государственная поддержка

предпринимательства, направленного на рацио-

нальное использование земель. Использование ауди-

та. Экономическое стимулирование рационального

использования земель

Вопросы и задания для самоконтроля 111

Литература 112