50. Управление финансами в рф.

Управления финансами – это комплекс мер, инструментов, финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию социально-экономических процессов в обществе.

Управление финансами осуществляется на всех уровнях финансовой

системы. Оно бывает общегосударственным, которое устанавливает общие

принципы, правила и нормы, а также обеспечивает проведение единой финансово-

бюджетной политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной политики в

Российской Федерации; и управление финансами отдельных субъектов

управления

В процессах управления финансами объектами управления являются виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплением и их использованием. Субъектами управления выступают организационные структуры, осуществляющие управление: в государственных финансах – государственные и муниципальные органы; в финансах хозяйствующих субъектов – специальные службы, финансовый аппарат; в финансах домохозяйств – сами домохозяйства.

Генеральная цель управления финансами – достижение финансовой устойчивости экономики и финансовой независимости государства. В свою очередь, конкретные цели – сбалансированность бюджета, оптимизация государственного долга, устойчивость национальной валюты, гармонизация экономических интересов государства и его граждан.

Система управления финансами, являясь сложным образованием, состоит из таких относительно самостоятельных, но тесно взаимодействующих блоков, как финансовое планирование, прогнозирование, программирование, финансовое регулирование, финансовый контроль, комплекс правового обеспечения финансовой деятельности, система методов мобилизации финансовых ресурсов.

В управлении государственными финансами принимают участие высшие органы власти страны, и организовано оно следующим образом.

Президент РФ регламентирует деятельность финансовой системы, устанавливая основные параметры бюджета в ежегодном бюджетном послании, подписывает Федеральный закон о федеральном бюджете на предстоящий год и т.д.

Федеральное Собрание вводит налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает законы, регламентирующие финансовую деятельность государства.

Правительство РФ является единым центром управления финансами. Ведущая роль в управлении финансами принадлежит Министерству Финансов РФ. Его основные задачи: разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики; концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития; управление в установленном порядке государственным долгом РФ; выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг; обеспечение исполнения федерального бюджета, проведение мероприятий, направленных на расходование бюджетных средств по целевому назначению; методологическое руководство бухгалтерским учетом, отчетность и аудитом.

МинФин осуществляет координацию и контроль деятельности целого ряда находящихся в его ведении служб. Такими службами являются: Федеральная налоговая служба (следит за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, правильностью исчисления и своевременностью внесения налогов и иных обязательных платежей в бюджеты, ведет учет всех налогоплательщиков); Федеральная служба страхового надзора; Федеральное казначейство (обеспечение исполнения федерального бюджета, кассовое обслуживание исполнения бюджетов).

Центральный банк РФ – важный орган реализации денежно-кредитной и финансовой политики. ЦБ РФ наряду с Федеральным казначейством осуществляет кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельность кредитных организаций, монопольно осуществляет эмиссию наличных денег, устанавливает правила осуществления расчетов в РФ, организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством РФ.

(В управлении финансами принимают участие также Министерство экономического развития и торговли РФ, включающее Федеральную таможенную службу, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.)

В субъектах РФ, их административно-территориальных и муниципальных образованиях финансовую политику проводят соответствующие финансовые учреждения.

Управление финансами на предприятиях осуществляют финансовые отделы и службы. В их задачи входит планирование финансовых ресурсов, распределение выручки от реализации продукции по соответствующим фондам, управление кассовой наличностью, рыночными ценными бумагами, планирование структуры капитала фирмы, ведение бухгалтерского учета, вопросы дальнейшего развития предприятия и т.п.

(Стадии управления финансами. Начальной стадией управления финансами является составление финансовых планов, основой которых выступает бюджетирование. На макроуровне – это разработка проектов бюджетов (федеральных, региональных), на микроуровне – это составление организациями прогнозных балансов доходов и расходов, балансов денежных потоков и т.д.

На базе утверждения финансовых планов организуется процесс их реализации. На макроуровне исполнение бюджетов возложено на Федеральное казначейство. На микроуровне организация выполнения финансового плана означает управление активами и пассивами предприятия.

Заключительной стадией процесса управления финансами является финансовый контроль. Финансовый контроль за исполнением бюджетных средств осуществляется на макроуровне Федеральным казначейством и Министерством финансов РФ. На микроуровне финансовый контроль могут осуществлять контрольно-ревизионные управления Министерства финансов РФ и отраслевых министерств, ревизионные комиссии самих предприятий, независимые аудиторские фирмы и др.)