5.5.Подсистема управления закупками Назначение

Подсистема управления закупками предназначена для осуществления формализованных процедур обеспечения процесса закупок товаров, работ и услуг.

На этапе планирования закупок на основе прогноза обеспечения государственных и муниципальных нужд в товарах, работах и услугах, подсистема управления закупками должна обеспечить заказчикам и главным распорядителям бюджетных средств (учредителям) возможность формирования планов закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд и планов-графиков осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с утвержденными планами закупок товаров, работ и услуг и доведенными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

На этапе осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд подсистема управления закупками должна позволить заказчикам формировать извещения об осуществлении закупки (включая пакет сопутствующей закупочной документации).

В подсистеме управления закупками должна быть обеспечена взаимосвязь плана закупок с информацией об актах выполненных работ и накладных, обязательствах заказчика по оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

В целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, в подсистеме управления закупками должно быть предусмотрено наличие всей информации о контрактах заказчика, в том числе об их изменениях, исполнениях и расторжениях. Сведения об исполнении контракта в подсистеме управления закупками должны формироваться на основании исполнения заказчиком обязательств по оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Подсистема управления закупками должна быть интегрирована с подсистемами управления нефинансовыми активами, управления кадрами, управления расходами, бюджетного планирования, управления денежными средствами, учета и отчетности, информационно-аналитического обеспечения, ведения реестров, справочников и формуляров системы «Электронный бюджет», а также взаимодействовать с официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт), с внешними закупочными системами и с электронными торговыми площадками.

Подсистема управления закупками разрабатывается в соответствии с законами и иными нормативно – правовыми актами, регламентирующими вопросы в сферах деятельности, подлежащих автоматизации в указанной подсистеме.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно - правое регулирование в сфере бюджетной деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно - правое регулирование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, является Министерство экономического развития Российской Федерации.

Автоматизированные функции

Подсистема управления закупками должна обеспечить автоматизацию следующих функций:

планирование закупок;

формирование закупочной документации;

ведение реестра контрактов;

исполнение контракта;

учет расчетов с поставщиками и подрядчиками.

Пользователями подсистемы управления закупками являются:

государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения, и иные получатели бюджетных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, а также бюджетные и автономные учреждения, выполняющие функции заказчиков;

государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, органы местной администрации, казенные учреждения, выполняющие функции и полномочия учредителя или бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств.

Таблица 5.13. Использование пользователями функций подсистемы управления закупками

№ п/п	Пользователи	Функции подсистемы
	Государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения, и иные получатели бюджетных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, а также бюджетные и автономные учреждения, выполняющие функции заказчиков.	планирование закупок; формирование закупочной документации; ведение реестра контрактов; исполнение контракта; учет расчетов с поставщиками и подрядчиками.
	Органы государственной власти (государственные органы), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, органы местной администрации, казенные учреждения, выполняющие функции и полномочия учредителя или бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств.	свод и анализ планов и планов-графиков закупок; осуществление аналитических и контрольных функций

Схема функциональной структуры подсистемы управления закупками представлена на рисунке 5.7.

Детализированная схема функциональной структуры подсистемы управления закупками представлена на рисунке 5.8.

Рисунок 5.7. Схема функциональной структуры подсистемы управление закупками

Рисунок 5.8. Детализированная схема функциональной структуры подсистемы управление закупками