5.4.Подсистема управления расходами Назначение
Подсистема управления расходами предназначена для осуществления формализованных процедур исполнения бюджета по расходам, которые предусматривают:
принятие расходного обязательства;
формирование действующего расходного обязательства (подтверждение денежного обязательства);
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
Для обеспечения учета операций по исполнению бюджета, осуществляемых организациями сектора государственного управления в рамках их бюджетных полномочий, в подсистеме управления расходами должна быть реализована возможность открытия и ведения лицевых счетов.
Подсистема управления расходами должна обеспечить главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств возможность:
ведения реестра расходных обязательств;
распределения и доведения бюджетных данных до сети подведомственных учреждений.
Подсистема управления расходами должна позволить учреждениям:
формировать и вести бюджетные сметы в рамках доведенных главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств бюджетных данных;
формировать и вести планы финансово-хозяйственной деятельности с учетом показателей государственного (муниципального) задания, доведенного учредителем;
формировать действующее расходное обязательства (подтверждать денежное обязательство).
В целях формирования действующих расходных обязательств (подтверждения денежных обязательств) в подсистеме управления расходами должно быть предусмотрено наличие информации о перечне публичных нормативных обязательствах, реестре соглашений по предоставлению субсидий и межбюджетных трансфертов, реестре иных договоров (соглашений) с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Подсистема управления расходами должна предоставить Федеральному казначейству возможность осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств и выполнять подтверждение исполнения денежных обязательств.
Подсистема управления расходами должна быть интегрирована со всеми подсистемами системы «Электронный бюджет», а также взаимодействовать с порталом государственных (муниципальных) учреждений.
Подсистема управления расходами разрабатывается в соответствии с законами и иными нормативно – правовыми актами, регламентирующими вопросы в сферах деятельности, подлежащих автоматизации в указанной подсистеме.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно - правое регулирование в сфере бюджетной деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации.
Автоматизированные функции
Подсистема управления расходами должна обеспечить автоматизацию следующих функций:
ведение реестра расходных обязательств;
распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
формирование бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности;
формирование и ведение перечня публичных нормативных обязательств, субсидий, соглашений;
формирование действующих расходных обязательств;
учет денежных обязательств.
Пользователями подсистемы управления расходами являются:
Федеральное казначейство;
ГРБС (учредитель);
государственные (муниципальные) учреждения.
Таблица 5.10. Использование пользователями функций подсистемы управления расходами
№п/п |
Пользователи |
Функции подсистемы |
|
|
Федеральное казначейство |
|
|
|
ГРБС (учредитель) |
|
|
|
Государственные (муниципальные) учреждения |
|
Схема функциональной структуры подсистемы управления расходами представлена на рисунке 5.5.
Детализированная схема функциональной структуры подсистемы управления расходами представлена на рисунке 5.6
Рисунок 5.5. Схема функциональной структуры подсистемы управления расходами
Рисунок
5.6.
Детализированная схема функциональной
структуры подсистемы управления
расходами