Тема 10. Управление в строительной организации
10.1. Организация как система процессов
Традиционный функционально-иерархический подход к описанию бизнеса основан на оценке работы компании (организации, предприятия, фирмы) с точки зрения внутренней и внешней среды ее деятельности. При этом проводится постепенное распределение функций «сверху вниз» с их детализацией по мере нарастания трудозатрат на выполнение каждой функции. Такой подход характерен для менеджмента иерархической организации.
Анализ различных подходов в области менеджмента организаций и опыта построения систем управления организациями позволяет утверждать о формировании концепции процессного похода к управлению, в основу которого положены:
принципы построения систем менеджмента качества, предложенные в стандартах МС ИСО серии 9000 версии 2000 г;
цикл P-D-C-A (Plan-Do-Check-Act) – цикл Деминга;
принципы построения сбалансированной системы показателей – BSC;
принципы управления проектами;
лучший мировой опыт в области построения систем менеджмента и улучшения деятельности организаций.
В основе процессного подхода к управлению организацией лежит выделение в организации бизнес-процессов и управление этими бизнес-процессами.
Бизнес в любой сфере представляет собой процесс создания стоимости, целью которого является получение прибыли (в том или ином виде). Можно сказать, что бизнес-система представляет собой группу объектов воздействия (объект управления) – факторы производства, а также элементы механизма управления (субъект управления) – взаимодействующих участников процесса, объединенных процессом создания стоимости для потребителя.
Определить процесс можно только в связи с объектом процесса. Из этого следует, что описание бизнес-процессов состоит в построении цепочки последовательно сменяющих друг друга состояний объектов процессов. Смена таких состояний процессов называется циклом.
Центральным понятием бизнес-системы является бизнес-процесс, анализируя который можно понять объект процесса, операцию процесса и функцию процесса.
Бизнес-процесс – это изменение объекта бизнес-процесса. В бизнес-системе осуществляется преобразование ресурсов, результатом которого становится создание новой потребительной стоимости или доведение потребительной стоимости до потребителя.
Объект бизнес-процесса – это то, что изменяется в ходе бизнес-процесса. В бизнес-системе объектом бизнес-процесса выступает товар (работа, услуга) для потребителя, определяемые как основные потоки – материальный, финансовый, информационный.
Операция – это воздействие на объект бизнес-процесса.
Функция – это действия или задача специалиста-менеджера (структурного элемента системы управления) по выполнению конкретной операции. Функция становится обязанностью менеджера, если она закрепляется в его регламенте работы.
Процессные структуры строятся по принципу сетевых организаций, объединенных отдельными стадиями процесса создания стоимости для потребителей.
При этом важно учитывать степень участия в процессе создания стоимости разных уровней обобщения бизнеса: рабочее место – производственная единица – компания – группа компаний. На каждом уровне ведется часть процесса создания стоимости для потребителя с одним универсальным циклом процесса, отличающимся масштабами деятельности, которую можно назвать элементарным бизнес-процессом.
Таким образом, необходимо разделять понимание субъекта процесса и собственно процесс как изменение объекта процесса. Субъектом процесса выступает менеджер (управляющая система), который осуществляет внешнее воздействие на процесс; без этого воздействия не удастся снизить энтропию бизнес-системы.
Изменение объекта бизнес-процесса в цепочке создания стоимости для потребителя составляет главный процесс. Его обслуживают разного рода ресурсы. Их подготовка к использованию в операции требует своих процессов, называемых основными.
Схема взаимосвязи процессов в бизнесе (рис. 10.1) показывает исходный бизнес-процесс, на основе которого строятся последовательности процессов в цепочке создания потребительной стоимости и в дальнейшем – деревья процессов в сети бизнеса.
Рис.
10.1. Главный цикл элементарного
бизнес-процесса
Процесс – это устойчивая, целенаправленная совокупность взаимосвязанных видов деятельности, которая по определенной технологии преобразует входы в выходы, представляющие ценность для потребителя.
Процесс представляет собой определенную совокупность действий, направленных на преобразование ресурсов в результаты, которые чаще всего выступают в виде продукции или услуг. Рассмотрение организаций как системы убеждает в том, что каждое предприятие представляет собой совокупность процессов, отсутствие которых означает, что предприятие не функционирует.
Принято выделять:
сквозные процессы или межфункциональные;
процессы (подпроцессы) подразделений или внутрифункциональные;
операции (функции).
В любой организации одновременно протекает большое число процессов, различающихся как по своему назначению, так и по основным характеристикам. При самом общем подходе все ключевые процессы в организации подразделяют на две группы:
имеющие материально-вещественный характер;
информационные.
Другой подход к классификации всего множества процессов, происходящих в организации, базируется на их роли в создании новых ценностей (табл. 10.1).
Таблица 10.1
Классификация процессов предприятия
Типы процессов |
Характерные признаки |
Клиенты |
Основные |
|
1. Внешние клиенты 2. Конечные потребители 3. Внутренние клиенты – другие процессы организации |
Вспомогательные |
1. Назначение процессов – обеспечение деятельности основных процессов 2. Результат – ресурсы для основных процессов 3. Деятельность процессов не касается основных продуктов 4. Процессы добавляют продукту стоимость |
1. Внутренние клиенты – другие процессы организации |
Управления организацией |
1. Назначение процесса управление деятельностью всей организации 2. Результат – деятельность всей организации |
1. Собственники (инвесторы) 2. Потребители (клиенты) 3. Персонал (сотрудники) 4. Поставщики и субподрядчики 5. Общество (внешняя среда) |
В соответствии с этим критерием все процессы подразделяются на три группы:
первичные, или основные, включающие все виды работ, непосредственно связанные с производством продукции или услуг и обеспечивающие жизнедеятельность организации;
вторичные, или обеспечивающие, задачей которых является поддержание основных процессов с позиций их непрерывности и экономичности;
управленческие (инфраструктурные), включающие работы по установлению целей и направлений первых двух групп процессов; они формируют условия и используют факторы, необходимые для достижения организацией ее целей.
Взаимосвязь процессов по созданию ценностей и получения прибыли представлено в модели М. Портера «цепочка ценности» (value chain).
Согласно этой модели основные процессы могут быть представлены как:
обеспечение поставок сырья и материалов;
их преобразование в конечный продукт (собственно производство (операции);
обеспечение сбыта продукции, маркетинг и продажа конечной продукции;
послепродажное обслуживание.
Вспомогательные процессы (вторичные, или обеспечивающие, по приведенной выше классификации) связаны с закупкой сырья и материалов, развитием технологии и управлением человеческими ресурсами и представлены следующими видами работ:
Снабжение.
Технологическое.
Управление персоналом.
Управленческие процессы. Последняя составляющая – инфраструктура, включающая управленческие процессы, необходимые для осуществления общего администрирования, планирования, финансирования, бухгалтерского учета, правовой поддержки, связей с государственными учреждениями.
Чтобы получить прибыль, компании необходимо постоянно осуществлять контроль издержек и ценностей, создаваемых в каждом звене цепочки, и корректировать процессы в направлении повышения их эффективности. Эти задачи выполняют процессы управления, результатом которых является принятие решений о действиях, которые должны выполняться в организации. Это подчеркивает значение, которое имеет проектирование процессов и их взаимосвязей.
Н
а
рис. 10.2 приведено схематическое
изображение модели
процессов в организации,
дающее представление о связях между
всеми видами процессов.
Рис. 10.2. Схема связей процессов в организации
Эти связи осуществляют менеджеры, которые принимают решения, используя информацию, поступающую как из внешней среды, так и в результате выполнения всей совокупности процессов внутри организации.
Таким образом, процессный подход к проектированию бизнеса – это принципиально новый уровень прозрачности и управляемости бизнеса не только на уровне финансово-экономических показателей, но и, что важно, на уровне технологий, ресурса, продукта.
10.2. Хозяйственный механизм управления в строительстве
Управление – процесс воздействия на объект управления для получения желаемого (или заданного) результата. Суть управления заключается в получении желаемого состояния выхода для элементов, блоков, всей системы в целом на основе управленческих воздействий, т.е. состоит в целенаправленном воздействии субъекта управления (СУ) на объект управления (ОУ) с помощью прямой и обратной связей.
Желаемое состояние выхода для системы строительного производства – обеспечение своевременного ввода объектов в действие, в пределах сметной стоимости, с требуемым уровнем качества. Получение максимальной прибыли для строительной организации, обеспечивается на базе этих требований.
Современное предприятие представляет собой сложный системный комплекс, динамизм и слаженность работы которого обеспечивается механизмом управления. Хозяйственный механизм – совокупность субъектов управления и их взаимодействие в процессе воздействия на объекты экономики на всех уровнях страны с помощью рычагов и регуляторов для достижения заданных результатов хозяйствования.
Механизм управления включает следующие компоненты (рис. 10.3):
основные принципы и правила управления (общие и функциональные), нацеленные на решение задач, стоящих перед управляемым объектом;
функциональную структуру органов управления;
экономические и юридические законы и ограничения;
информацию;
методы,
правила и технические средства обработки
информации.
Рис. 10.3. Структура и объекты механизма хозяйственного управления на предприятии
Механизм управления предприятием – это, прежде всего, иерархическая система административных органов и управленческих структур, при помощи которой согласованно решаются основные задачи и достигаются цели, стоящие перед предприятием, устанавливаются внутренние связи, осуществляется контроль исполнения, используются рычаги воздействия, охватывающие деятельность всех звеньев и работников предприятия.
Функционирование механизма управления обеспечивается администрацией предприятия.
Система управления в строительстве представляет собой, таким образом, единый механизм, каждое звено которого выполняет предназначенную ему функцию, взаимосвязанную с функциями других звеньев.
Функция – это круг деятельности и обязанностей отдельного лица или органа управления, представляющих часть управляющей системы. В управлении различают:
профессионально-отраслевые функции (планово-экономическая, учетно-статистическая, коммерческая, инженерно-технологическая, расчетно-аналитическая, оперативно-производственная, кадровая и др.;
структурно-пространственные функции управления, которые основаны на разделении обязанностей руководителей и специалистов. К ним относятся управление группой цехов (основных и вспомогательных), руководство отдельными цехами, участками и бригадами.
На предприятиях в одинаковой мере применяют оба вида функционального разделения органов управления.
Применительно к строительству для конкретизации задач и функций управления следует выделить два типа взаимосвязанных элементов (блоков): основные и функциональные.
К основным предметным блокам относятся:
производство СМР;
инвестиционно-финансовый;
сметного ценообразования и контрактных отношений;
материально-технического снабжения;
производственно-технической базы;
механизации и транспорта;
труда и заработной платы;
кадров.
К функциональным блокам управления относятся: организация; структура управления; планирование; учет; контроль; анализ; регулирование.
Каждый предметный блок характеризуется параметрами на входе, отражающими наличие и состояние ресурсов. Параметры на выходе отражают степень достижения целей, средств, обеспечивающих реализацию целей.
Взаимодействие всех перечисленных блоков образует хозяйственный механизм управления в строительстве. Этот механизм должен обеспечивать реализацию указанных целей, однако он направлен непосредственно на реализацию конечных целей инвестиционного проекта, т.е. на наиболее полное удовлетворение запросов заказчика, потребителей, получение чистой экономической выгоды проекта.
Каждый блок характеризуется своим состоянием и развитием в доперестроечном периоде, тенденциями развития в настоящее время и направлениями совершенствования на перспективу.
На уровне каждого отдельно взятого предприятия, в том числе строительного, решаются две основные задачи:
экономическая – получение и наращивание дохода.
социальная – обеспечение нормальных условий труда и заработной платы персонала;
Управляющие органы в этих условиях должны выполнять следующие задачи:
разработка и обоснование эффективного стратегического курса, целей и направлений деятельности предприятия на долговременную перспективу;
поэтапное разукрупнение и ранжирование стратегического курса и доведение его до уровня текущего и оперативного управления;
конкретизация общих стратегических и текущих задач предприятия и доведение их до уровня повседневных функций, количественных и качественных оперативных заданий подразделениям и персоналу предприятия;
набор кадров, их расстановка, распределение обязанностей регулирование численности, профессионального состава и оплаты труда;
организация исполнения установленных функций и полученных персоналом предприятия заданий;
организация надежного и постоянного контроля за качеством и своевременностью выполнения заданий и обязанностей каждым работником предприятия, разработка мер предупреждения возможных отступлений от заданного режима работы предприятия;
оперативное и повседневное регулирование деятельности предприятия и его структурных подразделений, устранение сбоев в работе, ликвидация диспропорций в производственном процессе, устранение причин, нарушающих нормальный режим работы предприятия;
повышение эффективности деятельности предприятия за счет обеспечения конкурентоспособности и увеличения объемов выпуска и сбыта продукции, снижения издержек производства, использования достижений науки и техники.
10.3. Основные принципы хозяйственного управления
Система управления опирается на выработанные и обоснованные методы и принципы. Принцип – это основное правило, требование, идея управления и его основа. Основные принципы определяют философию и стратегию руководства предприятием и его звеньями.
На основе выработанных принципов корректируются цели деятельности предприятий, уточняются приоритеты, формулируется его политика, разрабатываются методы. Реализация принципов, целей, приоритетов и политики предприятий осуществляется с помощью соответствующих рабочих методик, инструкций, положений, нормативов. Последние формируют реальный механизм управления экономикой.
Различают следующие основные стороны организации управления производством: функциональная (профессионально направленная), количественная, пространственная и временная. На их основе строятся как общие, так и частные (характерные для отдельных предприятий и сфер деятельности) принципы управления. Среди общих принципов управления :
принцип целевой совместимости и сосредоточения заключается в создании связанной целенаправленной системы управления, при которой все ее звенья образуют единый механизм, направленный на решение общей задачи;
принцип непрерывности и надежности означает создание таких условий, при которых достигаются устойчивость и непрерывность заданного режима производственного процесса. Решение этой задачи определяется:
надежностью и слаженностью функционирования как самой управляющей системы и ее органов, так и управляемого объекта;
наличием обратной связи между всеми компонентами управляющих органов и управляемыми объектами;
заранее предусмотренными процедурами и конкретными мерами устранения возникающих помех;
принцип планомерности, пропорциональности и динамизма выражается в том, что система управления должна быть нацелена на решение не только текущих, но и долговременных задач развития предприятия. Продолжительный период от принятия решения (например, освоить изготовление нового изделия) до его реализации (выхода с изделием на рынок) поэтапно должен быть увязан с конкретными исполнителями, а также с объемами ресурсов и источниками финансирования. При этом не следует выходить за рамки имеющихся финансовых и материальных ресурсов и главное – обеспечивать стабильный ритм текущего производства;
демократический принцип распределения функций управления основан на методах и правилах общественного разделения труда;
принцип научной обоснованности методов и правил управления - методы, формы и средства управления должны быть строго обоснованы и выверены практикой. Принцип научной обоснованности может быть реализован только на основе непрерывного сбора, переработки и анализа информации (научно-технической, экономической, правовой и пр.);
принцип эффективности управления вызван наличием многовариантных путей достижения одной и той же поставленной цели. После принятия управленческого решения должны приниматься организационные, административные и экономические меры по его реализации и контролю за ходом исполнения. В противном случае теряется время и обесцениваются ресурсы;
принцип совместимости личных, коллективных и государственных интересов определяется общественным характером производства..
10.4. Показатели механизма управления
Управление современным производством при отсутствии информации, построенной на измерениях с помощью нормативов и системы показателей, невозможно. Построение системы управления производством (включая планомерную интенсификацию производства на базе научно-технического прогресса) сводится практически к выработке и расчету оптимального уровня, контролю и регулированию соответствующего комплекса экономических, технических и других показателей и нормативов. Объективно отражая фактическое состояние управляемого процесса, они позволяют путем целенаправленного изменения величин заданных показателей достигать намеченных планом целей.
Анализ функций планирования и административного управления показывает, что недостатки в управлении в основном сводятся к использованию несоответствующего задаче инструментария (показателей, норм и нормативов), определяющего желаемое и фактическое состояние управляемого объекта, или к ошибкам в расчетах. Одна из первоочередных задач совершенствования управления производством - отбор и построение системы необходимых показателей и их обоснованных уровней.
Базовые сведения, на основе которых определяется конкретно выраженная цель работы предприятия, выдается задание персоналу и осуществляется контроль исполнения в системе хозяйственного управления, называются показателями. Показатель - это установленная качественная и количественная мера, служащая критерием оценки состояния контролируемого объекта, протекающих процессов и явлений в окружающей среде. Качественная сторона показателя отображает содержание объекта, явления или процесса в конкретных условиях места и времени, его количественная сторона - размер, указывающий абсолютную или относительную величину измеряемого объекта в заданное время. Таким образом, показатель - это качественная и количественная характеристика объекта, выраженная числом, указывающим на его свойства, масштабы и состояние.
В практике планирования используются различные категории показателей (табл. 10.2).
Таблица 10.2
Структура показателей планирования и управления
По содержанию |
По функциям в системе планирования и управления |
По уровням управления |
По объектам применения |
Стоимостные, натуральные, трудовые смешанные |
Оценочные, плановые расчетно- аналитические |
Общезаводские, цеховые, бригадные индивидуальные |
По изделиям, агрегатам, деталям операциям |
По содержанию показатели делятся на четыре основных разряда: натуральные, стоимостные, трудовые и смешанные. В планировании, а также в системе учета, контроля и оценки эффективности натуральные показатели указывают на основное качественное содержание заданного или полученного результата. При этом количественная оценка производится по одному или более параметрам, характеризующим главное целевое содержание планируемого объекта, например: 200 тыс.м2 жилья, 1000 квартир, 1 млн кВт • ч электроэнергии.
Стоимостные показатели наиболее универсальные и широко применяются в хозяйственной практике: в планировании, учете, оценке эффективности, ценообразовании. С помощью трудовых показателей решаются вопросы деятельности персонала предприятия (фирмы), включая численность, профессиональный состав, производительность, оплату и условия труда. Здесь основной идентификатор человек.
Но чаще всего в хозяйственной деятельности производственных предприятий используются смешанные показатели - технико-экономические. Например, производительность труда измеряется соотношением натуральных и трудовых, стоимостных и трудовых показателей, в том числе штук/человек, т/чел, руб./чел. Здесь идентификатором выступают различные параметры разных объектов. То же самое в ценообразовании руб./шт. (килограмм), в транспортной системе рубль/тонна-километр/час.
По функционально-содержательному назначению показатели делятся на оценочные, плановые и расчетно-аналитические. Оценочные показатели применяются для независимой объективной оценки реального состояния объекта. Они используются главным образом на подготовительной стадии разработки задания или плана, а также для анализа результатов работы фирмы.
В качестве плановых, как правило, используются те же показатели, что и для оценки. Различие состоит лишь в том, что оценочный показатель лишь фиксирует реальное состояние хозяйственного объекта, а плановый показатель обязателен для исполнения. Он устанавливается руководителем как приказ для каждого подразделения предприятия, которое должно отчитываться о его выполнении.
Расчетно-аналитические показатели используются для обоснования плановых заданий. Они играют промежуточную роль и направлены на углубление анализа при выборе и оценке вариантов плана и оценке результатов его реализации. С помощью расчетно-аналитических показателей анализу и дополнительным расчетам подвергаются главным образом не объекты в целом, а их элементы, состояние которых может повлиять на конечные результаты.
По уровню (ступеням) управления показатели ранжируются на общезаводские, цеховые, бригадные и индивидуальные. Общезаводские показатели, к которым относится небольшое число наиболее общих синтетических показателей, характеризуют деятельность предприятия в целом и направлены на решение главной, приоритетной задачи. К ним относятся: валовой объем и номенклатура реализуемой продукции; сумма прибыли; численность и структура персонала по категориям; фонд оплаты труда; основная номенклатура продукции и работ, находящихся в незавершенном производстве; себестоимость продукции по номенклатуре; инвестиции по объектам и направлениям; оборачиваемость оборотных средств и другие показатели.
Набор показателей планирования и оперативного регулирования деятельности предприятия в целом и его структурных звеньев может быть представлен в виде дерева целей.
Система управления нуждается в использовании сложного комплекса экономических, натуральных и других показателей. На их основании выстраивается стратегия деятельности предприятия и оцениваются результаты всех звеньев и направлений работы, определяется эффективность выполнения заданий по отдельным цехам и участкам. Наряду с этим избранная система плановых и оценочных показателей должна быть в состоянии непрерывно дробиться и укрупняться в зависимости от того, в каком направлении хозяйственной иерархии движется поток информации сверху вниз или снизу вверх.
Согласование показателей с целями и задачами предприятия. При отборе и разработке системы показателей хозяйственного управления производством следует исходить из общих задач предприятия. Безусловно, при этом должны учитываться конкретные условия и реальные возможности подразделений предприятия, а также состояние внешней среды и государственные интересы. Система показателей призвана характеризовать степень решения каждой поставленной общей и частной задачи применительно ко всем звеньям предприятия. При этом обязательно должно соблюдаться внутреннее единство показателей, их соподчиненность.
Система показателей хозяйственного управления предприятием должна отвечать следующим основным требованиям:
полностью соответствовать конкретным целям и задачам предприятия;
точно характеризовать и отражать результаты, а также объективные экономические процессы на предприятии в целом и его различных звеньях;
соответствовать методам и технике бухгалтерского и статистического учета и отчетности;
давать комплексную (количественную и качественную) оценку производства по изделиям и подразделениям предприятия;
соответствовать методам планирования и регулирования производства на всех уровнях хозяйственного управления;
обеспечивать правильное сочетание централизованного планового руководства и хозяйственной самостоятельности структурных звеньев предприятия;
способствовать повышению материальной заинтересованности персонала в максимальном повышении эффективности производства;
обеспечить единство и комплексность планирования и регулирования производственного процесса по всем уровням управления сверху донизу;
постоянно обновляемая система нормативов и показателей должна помещаться в банке данных предприятия и обрабатываться на базе компьютерных технологий.
На базе увязанной системы данных и компьютерных программ должно быть обеспечено достижение установленных конечных показателей, определены конкретные исполнители и ответственные лица. Этим требованиям в принципе соответствует иерархическая система построения показателей и нормативов
10.5. Информация в управлении
В хозяйственном механизме информация главный ресурс интеллектуальной, а, следовательно, производственной и предпринимательской деятельности человека.
Использование информации дает возможность выбора продукта и стратегии управления, ориентации на определенные группы потребителей и экономические показатели предприятия, на потенциальные рынки сбыта и т. д. Актуальной задачей предприятий и организаций в условиях рынка является обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг. Помимо конъюнктуры рынка, важнейшими факторами обеспечения конкурентоспособности становятся качество и цена продукции, которые определяются всем технологическим циклом разработки и производства. Важную роль здесь могут сыграть такие виды научно-информационной деятельности, как:
информационное моделирование;
информационная экспертиза;
информационное обеспечение производственной и сбытовой деятельности, сервисного обслуживания.
Маркетинговые и конъюнктурные исследования, основанные на сборе и обработке информации, позволяют предприятию найти свое место в рыночной структуре. На основе конъюнктурной информации строится политика предприятия в отношении ассортимента продукции и ценообразования. Техническая информация помогает своевременно ориентировать научный потенциал, финансовые и трудовые ресурсы на выпуск перспективной продукции. Формируется новое мышление, предполагающее принятие решений только после всестороннего анализа информационных ресурсов.
В практике информационного обеспечения используются два понятия - данные и информация.
Данные - это сведения о состоянии объекта (предприятия, машины, человека, экономики, земли и т. д.), которые в одинаковой мере фиксируют состояние больших систем и их элементарных частиц. Данные могут быть не только числовыми, но и описательными, графическими и т. д. Это величины, числа или изображение, различного характера и содержания сведения, вводимые в процесс информационной обработки или выводимые из него.
Информация - это знания, полученные в процессе обработки данных, т.е. отобранная и упорядоченная система данных.
В процессе переработки в полезную информацию данные проходят три стадии отбора:
физическую, связанную с реальной возможностью ее восприятия и обработки;
семантическую, обусловленную принятыми соглашениями и стандартами знаков, кодов, терминов;
прагматическую, по которой оценивается полезность и надобность данных.
Экономические сведения в банке данных предприятия обычно делятся на два важнейших класса условно-постоянные и переменные данные. К условно-постоянным данным, или константам, относятся величины, которые в процессе их изучения и применения сохраняют одно и то же значение. Это нормы и нормативы, характеристики материалов, продукции и оборудования, цены, расценки за выполненные работы, производственные мощности предприятия по отдельным видам работ и др. К переменным данным относятся величины, которые в процессе их изучения принимают различные значения. Они не имеют одной и той же численной определенности, но каждое из них характеризует какую-то сторону процесса или явления. Переменные данные применяются для оперативного планирования и управления.
Условно-постоянные данные применяются многократно и обновляются периодически. Они служат базой для расчетов и контроля состояния переменных данных.
По мере ускорения темпов передачи полезной и освоенной информации от человека, его знаний, опыта, квалификации в систему технических средств переработки и применения увеличивается значение новых информационных технологий.
Требования к качеству информации. Основными принципами учета оперативной информации являются качественные характеристики этой информации и принципы ее учета. Основное требование к учетной информации это ее полезность для принятия решений различными группами пользователей. Полезность информации определяется специальными характеристиками.
Ясность.
Уместность.
Содержательность.
Существенность.
Своевременность.
Полнота отражения.
Логичность:
закон тождества, в соответствии с которым предмет информации в пределах одного сообщения должен оставаться неизменным;
закон противоречия, согласно которому не могут быть одновременно истинными два сообщения;
закон исключенного третьего;
закон достаточного основания;
Достоверность.
Таким образом, качественные характеристики оперативной учетной информации предопределяют полезность оперативной отчетности для пользователей.
10.6. Моделирование в управлении
Моделирование - исследование объектов познания на их моделях. Модель является условным образом отображаемого объекта (предмета, процесса, явления и т.п.). Моделирование экономических процессов производится на основе устойчивых связей, обусловленных законами производства, и возможности точного повторения процесса.
Практическими задачами моделирования являются:
анализ и прогнозирование экономической ситуации внутри предприятия и за его пределами;
анализ и прогнозирование рынков сбыта и рынков материально-технического обеспечения;
подготовка плановых решений деятельности предприятия.
При помощи моделирования описывается в основном не совокупный механизм управления предприятием, а лишь его отдельные функции, главными из которых являются:
моделирование производства;
моделирование реализации продукции;
моделирование закупки сырья, материалов и комплектующих изделий;
моделирование себестоимости продукции;
моделирование трудовых затрат.
В процессе моделирования могут быть использованы модели:
кибернетические;
стохастические;
экспериментальные;
математические;
модельно-кибернетические (находится алгоритм - программа функционирования);
материальные и идеальные;
эвристические (моделирование мышления как информационный процесс);
аналоговые;
экономические (макро- и микро-) и др.
Чтобы модель соответствовала объекту моделирования, при ее построении должны соблюдаться определенные правила:
полнота отображения объекта;
соответствие модели характеристикам объекта;
возможность вносить изменения в модель в соответствии с изменениями характеристик объекта и внешней среды;
соответствие алгоритма модели правилам машинного программирования;
возможность перевода нематематической модели на формы и методы математического описания.
Экономико-математическое моделирование.
Экономико-математическая модель (ЭММ) - это числовое описание, отображающее экономический процесс или явление с помощью одного или нескольких математических выражений (уравнений, функций, неравенств, тождеств), имитирующих (отображающих) поведение моделируемого объекта в заданных или возможных условиях его реального существования.
Разработка и применение ЭММ позволяет имитировать и анализировать многовариантные ситуации, которые могут сложиться на рынках сбыта, материально-технического обеспечения или внутри структур предприятия. Для этого разрабатываются соответствующие модели: модель распределения, адаптивная модель, имитационная модель, макроэкономическая модель, модель хозяйственного расчета (микроэкономическая), экономико-статистическая модель и др. Модели, в которых описывается статичное состояние экономики на какую-то фиксированную дату, называются статистическими (от слова «статистика»), а модели, которые указывают на развитие объекта моделирования, динамическими.
Главной задачей моделирования хозяйственной деятельности в сфере экономики является оптимизация затрат и результатов. Для того чтобы оптимизировать затраты и результаты деятельности предприятия, надо определить признак (критерий оптимальности), по которому оценивается его деятельность. Этот признак должен соответствует поставленной цели. Однако процесс поиска оптимального результата связан со сложным перебором множества альтернативных вариантов.
Процесс разработки моделей начинается с отбора наиболее существенных признаков объекта и последующей интерпретации этих признаков с помощью математических формул и уравнений. Процесс подготовки и принятия решения на основе экономико-математических моделей может быть описан функцией (В), аргументами которой являются допустимые варианты (X) и значениями числа, которые описывают меру достижения поставленной цели (Z). Эту функцию называют целевой. Задача принятия решения сводится, таким образом, к нахождению предельного (максимального или минимального) значения функции. Такое значение соответствует оптимальному:
В (Xv Xv Xv ... , ХпЧ, Хп) = Z ≥ max (или min).
Экономико-математическое моделирование остается пока, хотя и важнейшим, но вспомогательным инструментом в системе управления производством. Полученные результаты расчетов, сделанных с помощью моделей, используются главным образом в качестве «консультирующих» средств. Принятие окончательного решения является прерогативой руководителя. Это объясняется сложностью и далеко не полной изученностью комплекса экономики и недостаткам моделирования.
Разновидности моделей используемых в строительстве. Организация и планирование строительного производства предполагают согласование работ во времени и пространстве, т. е. разработку моделей выполнения согласованного во времени и пространстве комплекса работ с целью достижения высоких технико-экономических показателей строительного производства.
При организации, планировании и управлении строительством широкое применение получили изобразительные модели (графические модели):
линейный календарный график;
циклограмма;
сетевой график;
таблицы - матрицы.
К достоинствам линейного календарного графика относят:
простота построения и наглядность;
содержание достаточно подробных характеристик видов работ и данных о потребностях в исполнителях и механизмах на каждую единицу времени;
возможность отображения на одном графике всего перечня работ.
Основной недостаток - не обеспечивается необходимая увязка работ.
Такая форма календарного плана, как циклограмма отображает не только технологическую последовательность и сроки, но и место производства работ.
Работа В.А. Афанасьева «Поточная организация строительства» является классикой в области моделирования организационно-технических процессов с использованием циклограммы.
Сетевой график представляет собой ориентированный граф-сеть, образуемую стрелками (работами и связями) и кружками (событиями), обозначающими начало и окончание каждой работы и связи
Для разработки модели организации любых производственных и непроизводственных процессов в строительстве необходимо:
детализировать все элементы, работы, задачи, виды деятельности, т.е. установить требуемый перечень действий, обеспечивающих достижение поставленной цели;
установить последовательность их выполнения, исходя из технологических и организационных зависимостей. Выяснить все ограничения, наложенные на последовательности;
определить время (стоимость) выполнения каждой работы, каждого.
10.7. Организационная и производственная структуры строительной организации. Инфраструктура предприятий строительства
Логическое соотношение функциональных областей и уровней управления, построенное в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать поставленных целей, представляет собой организационную структуру организации. Эффективная структура та, которая позволяет:
1) эффективно взаимодействовать с внешней средой;
2) целесообразно распределять задачи среди сотрудников и направлять их усилия для достижения основных целей.
В настоящее время успешно функционирующие предприятия и фирмы регулярно оценивают степень адекватности своих организационных структур и изменяют их так, как этого требуют внешние условия.
Существуют разнообразные альтернативные варианты построения организационных структур, которые можно сгруппировать по их содержанию: бюрократические (механистические), дивизиональные и программно-целевые структуры.
Бюрократические (механистические) организационные структуры характеризуются: 1) высокой степенью разделения труда; 2) развитой иерархией управления; 3) наличием многочисленных правил и норм поведения персонала; 4) подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам.
В соответствии с типами связей между элементами структуры и соответствующим распределением полномочий можно выделить два основных вида бюрократических (механистических) структур – линейные и функциональные структуры. На базе этих типов структур формируются различные комбинированные, линейно-функциональные структуры (штабное управление).
Появление дивизиональных структур тесно связано с процессом децентрализации и диверсификации фирм и необходимостью перехода в связи с этим от функциональных форм организации к структурам, организованным по принципу отделений. В этой группе выделяются такие виды дивизиональных структур: 1) продуктовая, 2) структура, ориентированная на потребителя и 3) региональная структура.
Программно-целевые структуры призваны организационно обеспечить реализацию стратегических планов и включают два типа – адаптивные и структуры, ориентированные на нововведения.
Адаптивные структуры – это организационные структуры, которые могут модифицироваться в соответствии с изменениями внешней среды и потребностями самой фирмы. Различают три вида адаптивных организационных структур – проектная структура, матричная структура и структура типа конгломерата.
В фирмах, где одним из стратегических направлений развития является поиск новых возможностей в производственной и коммерческой деятельности, разрабатываются организационные структуры, получившие название ориентированных на нововведения. Под нововведениями понимается: 1) процесс разработки идей, касающихся новых направлений стратегического развития; 2) процесс воплощения этих идей в потенциально прибыльную новую продукцию. Основной принцип структурного построения фирмы, ориентирующейся на нововведения, предполагает обязательное формирование двух групп:
группы нововведений (или проблемно-поисковой группы) – генерирование новых идей и разработка проектов по расширению деятельности в области диверсификации производства и сбыта (новые продукты, новые рынки и т.д.);
группы текущей деятельности – реализация проекта, разработанного группой нововведений, в рамках существующего производства.
Организационная структура предприятия (строительной организации, фирмы) – совокупность отделов и служб, занимающихся созданием и координацией функционирования системы менеджмента, разработкой и реализацией управленческих решений по выполнению заданной программы (бизнес-плана).
Современные организационные структуры предприятий в строительстве имеют множество модификаций в зависимости от объемов выполняемых СМР и территориальной рассредоточенности объектов строительства. Они классифицируются по следующим признакам:
по характеру договорных отношений (контракту) – генподрядные и субподрядные;
по виду выполняемой работы – общестроительные и специализированные;
строительные организации, специализированные по видам строительства – промышленного, жилищно-гражданского, транспортного, сельскохозяйственного и др.
по району деятельности они функционируют как тресты-площадки, городского типа, территориальные и федеральные;
по территориальному признаку: строительные организации (предприятия) городского и территориального (регионального) типа, федеральные строительные организации (предприятия;
организационные структуры трестов.
Производственная структура предприятий в строительстве. Производственная структура проектируется исходя из технологии строительного производства (технологической структуры). В производственную структуру строительной организации (предприятия) входят основные, вспомогательные и обслуживающие подразделения (инфраструктура производства).
К основным относятся предприятия, участки, выполняющие основные СМР. Основу строительной системы составляют строительные организации с их мощностями, соответствующей материально-технической базой различного назначения.
Инфраструктура строительства – составная часть народного хозяйства, имеющая вспомогательный характер и обеспечивающая условия для функционирования основной деятельности строительного комплекса.
Инфраструктура строительной организации включает вспомогательные и обслуживающие подразделения. К вспомогательным – предприятия, цеха, участки, выполняющие вспомогательные, технологические работы (ремонтно-механические, работы по временному энерго-, тепло- и водоснабжению, канализации). К обслуживающим относятся предприятия, хозяйства, отделы, оказывающие услуги (транспортные, по охране труда, контролю выполняемых СМР).
10.8. Маркетинговая деятельность на предприятии строительства
Маркетинг – это стиль руководства, который включает концепцию, философию и принципы поведения, базирующиеся на системно-планомерной ориентации строительной организации на рынок.
Маркетинговый подход к управлению строительной фирмой строится на следующих принципах:
1) выполнение СМР должно быть основано на точном знании потребностей их покупателей, рыночной ситуации и реальных возможностях строительной организации;
полное удовлетворение потребностей в строительной продукции;
эффективная реализация продукции и услуг на определенных рынках в запланированных объемах и в намеченные сроки;
обеспечение долговременной результативности (прибыльности) производственно - коммерческой деятельности строительной организации;
единство стратегии и тактики поведения организации в целях активной адаптации к постоянным изменениям.
Реализация указанных выше принципов обеспечивается разработкой и осуществлением маркетинговых программ и планов. План маркетинга складывается из следующих характерных блоков:
постановка решаемой проблемы и цели;
информационное обеспечение и аналитика;
разработка альтернативных планов;
выбор оптимального плана;
конкретизация разделов плана;
контроль исполнения плановых решений.
Цели и стратегия плана маркетинга во многом вытекают из целей и стратегий для организации в целом. Следовательно, первым определяются преследуемые организацией цели.
Планирование маркетинга начинается с того, что устанавливается основная стратегия организации (стратегия роста и конкуренции). Разработка маркетинговой стратегии является главной задачей функционирования маркетингового механизма. Эффективность деятельности строительной организации на рынке достигается за счет реализации маркетинговых стратегий организаций. Требования, которые предъявляются к стратегии маркетинга: реализм, альтернативность выбора, четкость, гибкость, временная определенность.
В зависимости от намечаемых масштабов и характера проникновения на рынок различают три вида маркетинговых стратегий:
массовый маркетинг;
товарно-дифференцированный маркетинг;
целевой маркетинг.
Выбор варианта стратегии позволяет определить цели маркетинга. Цели маркетинга должны содержать ответы на четыре основных вопроса:
На что направлен маркетинг (на какой рынок и какую продукцию)?
Чего следует добиваться?
Какие должны быть достигнуты количественные характеристики?
Каковы временные рамки (месяц, квартал, год)?
Невозможно разработать стратегический план развития организации, не располагая информацией о рыночной ситуации, запросах потребителей и деятельности конкурентов. Такая информация формируется только в процессе маркетинговых исследований.
Для окончательного уточнения сформулированных целей осуществляется анализ внутренней и внешней среды, а также проводится исследование потенциального рынка. Маркетинговые исследования конъюнктуры рынка проводятся, прежде всего, для изучение спроса на строительную продукцию применительно для конкретного предприятия. Проводится сегментация рынка по группам потребителей-заказчиков, по направлениям строительства. Оцениваются финансовые возможности инвесторов. Изучаются рынки, занятые строительными предприятиями, а также смежные рынки, возможные для освоения. Рассматриваются реальные или потенциальные конкуренты, их поведение на рынке, слабые и сильные стороны. Анализ деятельности строительных предприятий по сравнению с конкурентами проводится по результатам проведения подрядных торгов на базе анализа внутренней деятельности организации (внутренней среды) и внешней коммерческой среды, определяется информация, необходимая для подготовки предложений по решению проблемы. И, наконец, определяется сфера деятельности и инструментарий.
Основными инструментами реализации маркетинговых стратегий являются:
товарная и ассортиментная политика;
распределительная политика и политика привлечения потребителей;
политика цен и условий продаж;
коммуникационная политика (взаимосвязь с другими субъектами).
Данный набор инструментов часто называют маркетинговым комплексом или миксом «4Р».
Разработка стратегии маркетинга предполагает также выполнение очевидных требований учета реальных возможностей организации в части обеспечения строительными материалами, техническими, трудовыми и финансовыми ресурсами.
Когда строительная организация ограничивается определенными сегментами рынка, то говорят о селективном маркетинге.
Сегментирование рынка – это разделение рынка на части, сегменты, в зависимости от групп покупателей, которые предъявляют спрос на определенные виды товаров или услуг.
Критериями сегментирования служат:
географические признаки;
демографические признаки;
поведенческие признаки;
покупательная способность потребителей.
Сегментация рынка в строительном комплексе имеет особенности, общие для всех отраслей капитального строительства: привязка к земле, продолжительные сроки создания, большие единовременные затраты капитальных вложений. С другой стороны, специфика строительной деятельности является основным аргументом в сегментировании рынка.
Установление места, позиции предприятия и его товара по отношению к другим представленным на рынке продавцам и конкурирующим товарам, называют позиционированием. Предприятие (организация) может занять позицию рядом с конкурентом или попытаться заполнить позиционную рыночную «нишу», «брешь», если таковая существуют. В любом случае, позиционирование ставит своей задачей обеспечение конкурентоспособного положения товара на рынке.
В зависимости от характера реагирования на рыночный спрос различают:
конверсионный маркетинг (способствующий преодолению отрицательного спроса, т.е. вызывающий отторжение товаров);
стимулирующий маркетинг (возбуждающий недостаточный спрос);
развивающий маркетинг (выявляющий скрытый спрос и превращающий его в реальный);
ремаркетинг (оживляющий снижающийся спрос);
синхромаркетинг (стабилизирующий колеблющийся спрос);
поддерживающий маркетинг (предотвращающий спад спроса);
демаркетинг (снижающий чрезмерный спрос);
противодействующий маркетинг (уменьшающий вредный спрос).
Выбор стратегии позиционирования или сочетание стратегий осуществляется строительными предприятиями в зависимости от их ролевой и содержательной функции в процессе конкурентного взаимодействия. Поэтому строительные организации могут позиционировать свою деятельность на основе специализации и концентрации или диверсификации; рынка строительных услуг и связанного с ним рынка недвижимости; структуры занятости населения; конкуренции отечественных строительных услуг как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
Факторы, влияющие на конкурентоспособность продукции и услуг в строительстве, разделяют на внешние и внутренние. К внешним относится проведение маркетинговых исследований в части получения заказов на выполнение строительных работ, предпродажное и послепродажное обслуживание покупателей строительной и ремонтно-строительной продукции. Разработке перспективного и годового планов предшествует проведение маркетинговых исследований. Изучается конъюнктура рынка и прежде всего спрос на строительную продукцию применительно для конкретного предприятия. Проводится сегментация рынка по группам потребителей-заказчиков, по направлениям строительства. Оцениваются финансовые возможности инвесторов. Изучаются рынки, занятые строительными предприятиями, а также смежные рынки, возможные для освоения. Рассматриваются реальные или потенциальные конкуренты, их поведение на рынке, слабые и сильные стороны. Анализ деятельности строительных предприятий по сравнению с конкурентами проводится по результатам проведения подрядных торговК внутренним факторам относятся исследования непосредственно связанные с организацией строительного производства, с внедрением технических новшеств и изменений технологий, которые рассматриваются как основные измерители эффективности строительства.
Факторы, определяющих успех организации на рынке:
известность (имидж);
степень новизны строительной продукции;
положительные отзывы, рекомендации;
инновации в НИОКР;
производственные мощности (потенциал);
гибкость производства;
уровень качества;
финансовый потенциал и др.