7.3. Социально-экономические последствия безработицы

Экономические последствия безработицы классифицируют по трем уровням: национальном, микроуровне (предприятие) и личностном (человека). На национальном уровне можно выделить следующие:

1. потери валового внутреннего продукта. Взаимосвязь динамики объемов ВВП и уровня безработицы можно выразить с помощью закона Оукена: с повышением безработицы на 1 % объемы ВВП в среднем уменьшаются на 2,5 %;

2. снижение объемов инвестиций на создания новых рабочих мест;

3. рост государственных расходов на социальную защиту безработных;

4. снижение качества трудового потенциала страны и др.

Вышеназванные экономические последствия безработицы характерны и для микроуровня.

Последствия безработицы для человека проявляются в следующем:

1. снижение уровня доходов семьи;

2. усиление конкуренции на рынке труда за наиболее престижные рабочие места;

3. ограничение свободы развития и ущемление прав личности.

Социальные последствия безработицы:

1. усиление дифференциации по уровню доходов и рост уровня бедности населения;

2. деградация института семьи;

3. усиление социальной напряженности в обществе;

4. ухудшение здоровья и рост смертности населения;

5. деградация человека;

6. рост преступности и криминогенной ситуации и др.

7.4. Неформальная занятость населения

Понятие "неформальный сектор" сводится к различным формам незарегистрированного труда (без официальной регистрации и записи в трудовой книжке).

Исходя из специфики переходной экономики Беларуси неформальная занятость – это официально незарегистрированная экономическая деятельность (занятые которой не платят налогов), осуществляемая гражданами самостоятельно или в рамках мелких производственных единиц, за собственный счет или с использованием средств труда пред­приятий общественного сектора экономики.

Таким образом, в качестве критерия отнесения граждан к неформальному сектору занятости, принят критерий отсутствия государственной регистрации в качестве юридического или физического лица. С учетом данного критерия к неформальному сектору занятости можно отнести:

• граждан, занимающихся предпринимательской или иной дея­тельностью без регистрации в качестве юридического лица или на индивидуальной основе;

• официально не оформленные работники в зарегистрированных субъектах хозяйствования, включая членов крестьянских (фермерских) хозяйств, главы которых зарегистрированы в качестве индивидуальных предприни­мателей без образования юридического лица;

• лиц, занятых оказанием профессиональных или тех­нических услуг в свободное от основной работы время без юридического оформления своей вторичной занятости;

• лиц, занятых оказанием незарегистрированных платных услуг на дому (горничные, сторожа, водители, гувернантки, няни, домашние повара, домашние секретари и т. п.), независимо от того, рассматриваются ли они как наемные работники или как самостоятельно занятые;

• лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболов­ства и ее переработкой, если производимая продукция предназначена для реализации на рынке.

Причины неформальной деятельности граждан:

1. получение более высоких доходов и форма самовыживания в условиях снижения уровня жизни населения;

2. сокрытие доходов от налогообложения;

3. невозможность найти работу в общественном секторе экономики;

4. более свободный режим труда и самостоятельность;

5. неэффективная организация основной деятельности, что позволяет подрабатывать на рабочем месте (нелегальная вторичная занятость) и др.

Значение неформального сектора неоднозначно. Положительные стороны неформальной занятости:

1. способствует росту доходов населения;

2. уменьшает численность официально регистрируемых безработных и, как следствие, расходы государства на их социальную защиту;

3. эта деятельность иногда выступает начальной ступенью создания собственного дела, которое впоследствии может превратиться в более серьезную форму предпринимательства и увеличить число рабочих мест.

Негативные стороны неформальной деятельности:

1. государство недополучает значительную часть средств в результате укрывания доходов от налогообложения. Доходы, как правило, не декларируются, не перечисляются и налоговые платежи в социальные фонды;

2. здесь не распространяются трудовое законодательство, система социальной защиты граждан, ни какие-либо государственные гарантии (пенсия, отпуск, пособие и др.);

3. отсутствие контроля за условиями и низкий уровень организации труда;

4. развитие криминогенной ситуации, большой риск финансовых потерь;

5. утрата квалификации и профессиональных навыков работников;

6. потенциальная угроза стать безработным и др.