53. Грузовые железнодорожные тарифы в Российской Федерации: факторы ценообразования.

Тип рынка по степени конкурентности - рынок естественной монополии.

В каждой стране существует своя система ценообразования, она зависит от того, на сколько жестко соответствующее государство держит тарифы. В РФ прерогатива установления и регулирования тарифов предоставлена правительством Федеральной службе по тарифам. Установление и изменение тарифов происходит путем официальной регистрации и публикации тарифов. На сегодняшний день внешнеторговые и внутренние ж/д тарифы изложены в тарифном руководстве 10-01 (первое тарифное руководство), утвержденном еще в 2003 году. Любой приказ ведомства должен пройти через регистрацию в Министерстве юстиции, которое присуждает определенный номер. Транзитные же тарифы устанавливаются Министерством транспорта России. Внешнеторговые и внутренние тарифы жесткие (не подлежат изменениям), а транзитные тарифы – потолочные торговые.

Железнодорожные тарифы зависят от расстояния перевозки. Величина ж/д тарифа определяется как линейная функция. Сж/д=A+BL, где

А – ставка в рублях за начально-конечные операции

L – расстояние перевозки

В – ставка за движенческие операции

Величина тарифа Cж/д учитывает массу груза по одной накладной и расстояние, на которое перемещается груз. Величина ж/д тарифа построена по принципу дегрессии. При увеличении расстояния перевозки относительная цена перевозки будет ниже.

Тарифы формируются как «издержки + норма прибыли».

Сегодня тарифы ж\д – тарифы целесообразности государства (т.е. преобладает фискальная составляющая) è т.е суммы, которые государство хочет получить в результате осуществления перевозок.

Вышесказанное относится к грузовым тарифам.

Структура издержек пассажирских тарифов известна. Плата за проезд не покрывает переменных издержек перевозчика.

Перекрестное субсидирование – оплата издержек по пассажирским перевозкам за счет грузовых перевозок.

Цены на грузовые перевозки определяются в соответствии с прейскурантом 10-01.

Услуги государственной монополии регулируются с помощью федерального органа исполнительной власти – Федеральной службы по тарифам (бывшая Федеральная энергетическая комиссия).

Действующий прейскурант от 26авг03 по приказу Федеральной энергетической комиссии.

Схема формирования тарифа.

Провозные платежи взимаются за фактически пройденное грузом расстояние. При чем в прейскуранте поименовано 5.300 грузов, которые объединены в 60 групп. По каждой тарифной группе существует собственная тарифная сетка с определением суммы платежа в зависимости от расстояния перевозки.

Плата за расстояние внутри каждой тарифной сетки построена по регрессионной шкале. Плата за километр большего расстояния ниже платы за километр короткого расстояния. В структуре тарифа присутствует стоимость начальных и конечных операций, стоимость которых является постоянной для любой перевозки.

Тариф взимается за вагон, тонну или за контейнер.

1. за вагон.

Тариф взимается за партию груза, оформленную по одной накладной – отправка. Техническая норма загрузки вагона – 60т. Для каждого рода грузов указаны технические нормы загрузки в вагон. Основной вид отправок – повагонные (грузовладелец полностью загружает вагон). Плата взимается за техническую норму загрузки данного вагона.

2. за тонну

мелкие отправки. Если в вагон грузится< 10 тонн, то можно заплатить за каждую тонну погруженного в вагон груза, считая неполную тонну за полную.

10-01 состоит из 3х разделов:

1.

2.

1. провозные платежи для внутреннего сообщения (перевозка народно-хозяйственных грузов).

2. ВТ перевозки через рос морские и речные порты

3. тарифы на перевозку ВТ грузов через пограничные станции (для прямого м\н ж\д сообщения).

В среднем в 2 раза выше, чем аналогичные ставки по 2му разделу.

5.300:

1 класс (0,7):

- сырье

- энергоносители

2 класс (баз тарифный коэффициент – 1,0):

- продовольствие

- полуфабрикаты

3 класс (1,2-1,3:

- готовая продукция

ТАРИФЫ НА ТРАНЗИТ:

«Тарифная политика РЖД» – ТП РЖД.

Минтранс формирует и регулирует тарифы на транзит – в основном 40футовые контейнеры. Транзитные тарифы не привязаны к уровню издержек. Их уровень позволяет сделать транзитные пути РФ более привлекательными для грузовладельцев Кореи, Японии, Китая, чем их перевозки по deep sea (ставки Дальневосточной фрахтовой конференции).

Прейскурант 10-01 – стандартный рублевый тариф. Относится к грузу, расстоянию, виду отправки, не зависит от того, кто его покупает и в каком объеме. В 10-01 не предусмотрены скидки.

В свою очередь, транзитные тарифы являются торговыми (нестандартные). Устанавливаются Минтрансом РФ – валютные и торговые. По ним предусмотрена система скидок. Они называются исключительными тарифами. Скидки предоставляются тем, что их [тарифы] покупает. Их размер зависит от расстояния и объема перевозки.

Транзитные тарифы приобретаются экспедиторскими организациями.

• 10-15% - нормальная скидка.

Основной поток транзитных грузов идет из Кореи. Полный 100% тариф взимается с отправителя, когда грузы перевозятся в вагонах ОАО РЖД.

На сегодняшний день существуют компании, которые себя именуют операторами подвижного состава, которые сами не являются перевозчиками, но они, владея подвижным составом на каких-либо законных основаниях, сдают вагоны заинтересованным лицам. Сейчас предприятиям разрешено иметь свои подвижные составы. Любая компания имеет возможность приобрести собственные вагоны, тогда вместо того, чтобы платить 100% тариф, платим 85%. Преимущества: платим меньший тариф, не зависим от занятости вагонов в ОАО РЖД. Недостатки: необходимо содержать состав, обратно вагон пойдет пустой, хотя за возврат порожнего вагона все равно платим провозную плату, установленную ОАО РЖД.

ВТ тарифы бывают 2-х уровней:

1. Если внешнеторговые грузы следуют через морские или речные порты с последующей переотправкой их на морской или речной транспорт, то величина ж/д тарифа такая же как величина тарифа на перевозку такого же груза в любом внутреннем направлении.

2. Перевозка внешнеторговых грузов через погран-переходы (в прямом международном ж/д сообщении) определяется по другим параметрам. Стоимость таких перевозок выше примерно в 1,5 раза (требование ВТО – выровнять уровень тарифов через порты и погран-станции, сейчас мы повышаем уровень тарифов на перевозки через порты).

Все тарифы в прейскуранте 10-01 рублевые и стандартные. До 2001 года внутренние тарифы были долларовые. Стандартный тариф - величина тарифа не зависит от того, кому он предоставляется, т.е. нет различия от форм собственности, большое предприятие или маленькое.

Прейскурант 10-01 содержит стандартные скидки и надбавки к тарифу. Все тарифы, по которым предоставляются скидки и надбавки – исключительные тарифы. Они действуют в определенные периоды времени для перевозки отдельных грузов или на отдельные расстояния.

Ж/д тарифы строятся с учетом принципа перекрестного субсидирования. В нашей стране очень низкий платежеспособный спрос у населения, которое хочет пользоваться услугами ОАО РЖД. Т.е. перекрестное субсидирование – это учет издержек одного вида деятельности компании в другом виде деятельности компании. Проще говоря, в грузовом ж/д тарифе находится часть издержек по пассажирским перевозкам (при этом в пассажирские перевозки входят и пригородные перевозки). Единственное подразделение, где принцип перекрестного субсидирования не используется – транзит. Перекрестное субсидирование может быть включено только в жестко определенных тарифах, а транзитный тариф торгуется, следовательно никаких издержек других подразделений нет.

В прейскуранте 10-01 все грузы разделены на 3 класса.

1 класс. Грузы сырьевой направленности

2 класс. Полуфабрикаты и небольшая часть готовой продукции

3 класс. Только готовые изделия.

Всего 5300 наименований груза. Базовый тариф (К-т = 1) определяется для грузов 2 класса. Для грузов 1 класса применяются тарифы с понижающими коэффициентами. Для грузов 3 класса применяются повышающие коэффициенты (обычно тариф повышается на 30-35%).

Вроде как уходим от сырьевой направленности, но при этом производители высокотехнологичных готовых изделий оплачивают часть стоимости перевозки сырьевых производителей.