- •Федеральное агентство по образованию
- •Уральская государственная юридическая академия
- •Кафедра финансового права
- •Финансовое право
- •Учебно-методический комплекс
- •Цели и задачи курса «финансовое право»
- •Введение
- •Принятые сокращения:
- •Литература ко всем темам:
- •Раздел I. Финансовое право: общие вопросы
- •Тема 1. Понятие, предмет, система финансового права
- •Тема 2. Источники финансового права
- •Тема 3. Финансовые нормы и финансовые правоотношения
- •Тема 4. Финансовый контроль
- •Задачи и задания. (при решении заданий используйте действующую редакцию нормативных актов)
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Дополнительная литература
- •Раздел II. Правовые основы денежного обращения (эмиссионное право)
- •Задачи и задания. (при решении заданий используйте действующую редакцию нормативных актов)
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Раздел III. Основы налогового права
- •Тема 1. Понятие, предмет, метод, система налогового права
- •Тема 2. Принципы налогового права
- •Тема 3. Источники налогового права
- •Тема 4. Налоги и сборы: понятие и основные признаки Элементы налогообложения (обложения)
- •Тема 5. Субъекты налогового права
- •Тема 6. Нормы налогового права и налоговые правоотношения
- •Тема 7. Общие правила исполнения обязанностей по уплате налогов (сборов). Зачет и возврат налогов (сборов)
- •Тема 8. Изменение срока уплаты налога, сбора, пени. Способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налога (сбора)
- •Тема 9. Налоговая декларация и налоговый контроль
- •Тема 10. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение.
- •Тема 11. Защита прав налогоплательщиков, налоговых агентов и иных лиц, участвующих в налоговых отношениях
- •Задачи и задания. (при решении заданий используйте действующую редакцию нормативных актов)
- •Тесты финансовое (налоговое) право
- •1. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из следующего:
- •2. Налог по российскому законодательству характеризуется, в частности, как:
- •3. Физические лица – налоговые резиденты Российской Федерации – это:
- •4. Недоимка согласно Налоговому кодексу рф – это:
- •5. Обособленное подразделение организации согласно Налоговому кодексу рф – это:
- •17. Имуществом в целях Налогового кодекса рф, как правило, не признаются:
- •18. Реализацией в целях Налогового кодекса рф не признается:
- •19. Налоговые органы вправе проверять рыночный характер цен по заключенным сделкам в целях возможного пересчета налога (исходя из рыночных цен) в следующих случаях:
- •20. Доходом по смыслу действующего законодательства о налогах и сборах признается:
- •21. Обязанность по уплате налога, по общему правилу, считается исполненной налогоплательщиком с момента:
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Раздел IV. Бюджетное право
- •Тема 1. Понятие, предмет, система, источники бюджетного права. Субъекты бюджетного права и бюджетные правоотношения
- •Тема 2. Бюджетное устройство рф: понятие и принципы
- •Тема 3. Бюджетная классификация
- •Тема 4. Доходы и расходы бюджетов
- •Тема 5.Межбюджетные отношения
- •Тема 6. Сбалансированность бюджетов
- •Тема 7. Бюджетный процесс: понятие, принципы, стадии. Участники бюджетного процесса
- •Тема 8. Составление проектов бюджетов
- •Тема 9. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •Тема 10. Исполнение бюджетов, утверждение отчета об исполнении бюджета
- •Тема 11. Бюджетный (финансовый) контроль
- •Тема 12. Нарушения бюджетного законодательства и бюджетная ответственность
- •Задачи и задания. (при решении заданий используйте действующую редакцию нормативных актов)
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Раздел V. Проблемы правового регулирования финансово-правовыми средствами банковских, страховых и валютных отношений
- •Задачи и задания.
- •Нормативно-правовые акты
- •Литература
- •Примерные темы курсовых и дипломных работ
- •Раздел I. Финансовое право: общие вопросы
- •Раздел II. Налоговое право
- •Раздел III. Бюджетное право
- •Раздел IV. Проблемы правового регулирования финансово-правовыми средствами банковских, страховых и валютных отношений
- •Перечень основных тем, выносимых на обсуждение на заседаниях кружка;
- •I. Общие вопросы налогового права:
- •II. Правовой режим отдельных налогов и сборов:
- •III. Бюджетное право и иные вопросы финансового права:
- •Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену по курсу «Финансовое право»
II. Правовой режим отдельных налогов и сборов:
1. Проблемы взимания налога на добавленную стоимость: экономическая модель и правоприменительная практика;
2. Взимание налога на добавленную стоимость при экспорте и импорте товаров (работ, услуг);
3. Акцизы: понятие, порядок исчисления и взимания;
4. Налог на добычу полезных ископаемых: основные элементы налогообложения;
5. Налогообложение операций с ценными бумагами;
6. Налоговые льготы (доходы, освобождаемые от налогообложения, и налоговые вычеты из налоговой базы) по налогу на доходы физических лиц;
7. Налог на прибыль: порядок исчисления;
8. Налогообложение игорного бизнеса;
9. Специальные налоговые режимы: понятие, классификация, основания применения.
10. Налогообложение при выполнении соглашений о разделе продукции
III. Бюджетное право и иные вопросы финансового права:
1. Принципы бюджетного устройства: понятие и их закрепление в действующем законодательстве;
2. Межбюджетные отношения и межбюджетные трансферты;
3. Исполнение местного бюджета и правовой статус муниципальных бюджетных учреждений;
4. Субвенции, субсидии, дотации, бюджетные инвестиции и бюджетный кредит: основные признаки и правовой режим предоставления;
5. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств;
6. Ответственность за незачисление и несвоевременное зачисление в бюджет доходов бюджета;
7. Проблемы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
8. Государственные и муниципальные заимствования: правовой режим;
9. Бюджетный процесс: основные стадии и участники;
10. Валютный, страховой и банковский контроль: сравнительный анализ
Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену по курсу «Финансовое право»
Финансы и финансовая система РФ.
Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.
Система и источники финансового права.
Субъекты финансового права.
Финансовые правоотношения (понятие, особенности и виды).
Государственный и муниципальный финансовый контроль (финансовый контроль: понятие, виды, органы, осуществляющие финансовый контроль, методы).
Понятие и система налогового права. Предмет налогового права.
Предмет налогового права.
Принципы налогового права.
Понятийный аппарат российского налогового права.
Понятие и виды источников налогового права. Особенности международных договоров (соглашений) по вопросам налогообложения как источников налогового права.
Источники налогового права.
Порядок признания нормативных правовых актов о налогах и сборах не соответствующими Налоговому кодексу РФ.
Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Понятие налогов и сборов, признаки и функции налогов и сборов, их отличительные черты. Понятие пошлины и парафискального сбора.
Понятие сбора, пошлины и налога по российскому праву.
Понятие и общая характеристика системы налогов и сборов в РФ. Виды налогов и сборов.
Классификации налогов. Прямые и косвенные налоги.
Классификация налогов (сборов). Целевые и рентные налоги.
Правовой режим страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Общие условия установления налогов и сборов в РФ. Специальные налоговые режимы.
Общие условия установления налогов и сборов: налогоплательщики и плательщики сборов, их виды, установление и использование льгот по налогам и сборам и их виды.
Общие условия установления налогов и сборов: объект налогообложения, реализация товаров, работ или услуг, принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения, доходы от источников в РФ, дивиденды и проценты.
Общие условия установления налогов и сборов: налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.
Налоговые правоотношения. Субъекты налогового права.
Представительство в налоговых правоотношениях.
Налогоплательщики и плательщики сборов: понятие и права.
Налогоплательщики и плательщики сборов: обеспечение и защита прав; обязанности.
Налоговые органы в РФ: права и обязанности.
Министерство финансов РФ: права и обязанности в сфере налоговых и бюджетных правоотношений.
Взаимозависимые лица. Налоговые агенты.
Сроки в налоговом праве: понятие, порядок исчисления и виды сроков. Исковая давность.
Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов: возникновение, изменение и прекращение налоговой обязанности.
Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов: порядок исполнения налоговой обязанности.
Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов: взыскание налога (сбора), пеней, штрафа за счет денежных средств на банковских счетах налогоплательщика (плательщика сбора) - организаций (индивидуального предпринимателя) или налогового агента организаций (индивидуального предпринимателя).
Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов: взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов: исполнение налоговой обязанности при ликвидации или реорганизации юридического лица.
Требование об уплате налогов и сборов.
Изменение срока уплаты налога, сбора, пени: общие условия изменения срока уплаты налога, сбора, пени; обстоятельства, исключающие изменение срока уплаты налога; органы, уполномоченные принимать решения об изменении срока уплаты налога или сбора.
Изменение срока уплаты налога и сборов: порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора; прекращение действия отсрочки или рассрочки.
Изменение срока уплаты налога и сборов: порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита; прекращение действия инвестиционного налогового кредита.
Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов: залог имущества, поручительство, пеня.
Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов: приостановление операций по банковским счетам организаций; арест имущества.
Зачет и возврат излишне уплаченных и излишне взысканных сумм налога, сбора, пени, штрафа.
Налоговая декларация: основания для подачи.
Налоговая декларация: понятие, порядок предоставления, порядок внесения изменений и дополнений.
Налоговый контроль: формы проведения; учет налогоплательщиков; порядок постановки на учет; переучет и снятие с налогового учета; ИНН.
Налоговый контроль: обязанности органов, осуществляющих регистрационные процедуры, регистрацию места жительства физических лиц, актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним; обязанности банков по содействию в осуществлении налогового контроля.
Налоговый контроль: осмотр, истребование документов при проведении налоговой проверки, выемка предметов и документов.
Налоговый контроль: участие свидетеля; экспертиза; привлечение специалистов; участие переводчика; участие понятых.
Налоговый контроль: налоговые проверки; доступ должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение для проведения налоговой проверки.
Налоговый контроль: общие требования, предъявляемые к протоколу; оформление результатов проверки.
Налоговый контроль: производство по делу о налоговом правонарушении.
Налоговый контроль: налоговая тайна; недопустимость причинения неправомерного вреда при проведении налогового контроля; порядок взыскания налоговых санкций; издержки, связанные с осуществлением налогового контроля.
Порядок обжалования актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц. Рассмотрение жалобы и принятие решения по ней.
Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений: понятие налогового правонарушения; лица, подлежащие ответственности за совершение налогового правонарушения; общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений; формы вины; обстоятельства, исключающие вину.
Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений: обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности; обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность; срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения; налоговые санкции, срок исковой давности взыскания штрафов.
Виды налоговых правонарушений: нарушение срока постановки на учет, уклонение от постановки на учет; нарушение срока предоставления сведений об открытии и закрытии счета в банке; непредставление налоговой декларации; грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения; неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора).
Виды налоговых правонарушений: невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению налога; несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест; непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля; ответственность свидетеля, эксперта, переводчика или специалиста.
Виды нарушений банком обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; ответственность за их нарушение.
Система местных и региональных налогов.
Общая характеристика федеральных налогов.
Общая характеристика региональных налогов.
Общая характеристика местных налогов.
Бюджетная система РФ.
Принципы бюджетной системы РФ.
Понятие бюджета. Компетенция органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений.
Бюджетное право, бюджетное законодательство и бюджетные правоотношения.
Государственные внебюджетные фонды.
Сбалансированность бюджетов (профицит бюджета; дефицит бюджета и источники его покрытия).
Государственный и муниципальный долг.
Бюджетная классификация РФ (понятие, состав, классификация доходов и расходов).
Внебюджетные фонды и их правовой режим.
Понятие и система государственных доходов и муниципальных доходов.
Доходы бюджетов (общие положения о доходах бюджетов).
Доходы федерального бюджета.
Доходы бюджетов субъектов РФ.
Доходы местных бюджетов.
Общие положения о расходах бюджетов.
Расходы федерального бюджета.
Расходы бюджетов субъектов РФ.
Расходы местных бюджетов.
Государственные кредиты РФ.
Участники бюджетного процесса: участники бюджетного процесса; бюджетные полномочия законодательных органов и органов исполнительной власти, Банка России и кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции со средствами бюджета.
Участники бюджетного процесса: главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель бюджетных средств, бюджетное учреждение, получатель бюджетных средств.
Участники бюджетного процесса федерального уровня. Полномочия Министерства финансов РФ и Федерального казначейства в бюджетном процессе.
Бюджетный процесс: основы составления проектов бюджетов.
Бюджетный процесс: основы рассмотрения и утверждения бюджетов.
Бюджетный процесс: рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете в первом, втором и третьем чтениях.
Бюджетный процесс: утверждение федерального закона о федеральном бюджете. Внесение изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.
Бюджетный процесс: основы исполнения бюджетов (казначейское исполнение, сводная бюджетная роспись, и кассовый план.
Бюджетный процесс: этапы исполнения бюджетов по расходам и блокировка расходов.
Бюджетный процесс: подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнение федерального бюджета.
Виды межбюджетных трансфертов.
Дотации, субвенции, субсидии: общие черты и основные отличия.
Бюджетный кредит по российскому бюджетному праву.
Общие положения об ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.
1 См., например: Янжул И. И. Основные начала финансовой науки. СПб., 1904.
2 См.: Бельский К. С. Финансовое право. М., 1995. С. 42-43.
3 Цит. по: Озеров И. Х. Основы финансовой науки. Рига, 1923.
4 Озеров И. Х. Указ. соч.. С. 16.
5 Кауфман Р. Финансовое хозяйство органов местного самоуправления в Англии, Франции и Пруссии / Пер. с нем. В.И. Браудо. СПб., 1910. Т. 1. С. 1-2 (цитируемый автор заимствует определение у У. Воске. См.: Vocke W. Die Grundzuge der Finanzwissenschaft. Т. 1. Leipzig, 1984. С. 1).
6 Берендтс Э. Н. Русское финансовое право. СПб., 1914.
7 Загряцков М. Д. Административно-финансовое право. М., 1928. С. 3.
8 Гуревич М. А. Советское финансовое право. М., 1952. С. 20.
9 Гуревич М. А. Указ. соч. С. 17.
10 Бельский К. С. Указ. соч. С. 56.
11 См., например: Агарков М. М. Предмет и система советского гражданского права // СГиП. 1940. №8-9. С. 63; Шаргородский М. Д., Иоффе О. С. О системе советского права // СГиП. 1957. №6. С. 106-110; Алексеев С. С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М., 1961. С. 25-33.
12 Пискотин М. И. Советское бюджетное право. М., 1972. С. 46-49.
13 Халфина Р. О. К вопросу о предмете и системе советского финансового права / Вопросы советского административного и финансового права. М., 1952. С. 195.
14 См., например: Бесчеревных В. В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976. С. 30; Финансовое право / Под ред. О. Н. Горбуновой. 2-е изд. М., 2000. С. 33.
15 Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975. C. 27-29.
16 Винницкий Д.В. Российское налоговое право: Проблемы теории и практики. СПБ., 2003. С.14-282; Белых В.С., Винницкий Д.В. Налоговое право России. М., 2004. С.17; Тадеев А.А., Парыгина В.А. Налоговое право: Учебник. М., 2004. С.28-80 и др.
17 Курс валюты определен условно в целях решения настоящей задачи.