Палестинский вопрос

Меморандум Помощника Начальника Отдела по Ближневосточным вопросам (Мирриэма).

Вашингтон, 15 октября 1943 г.

(Извлечение)

...В целях определения основы для размышлений и обсуждения вопроса выдвигаются следующие предложения:

1. Великобритания остается мандатной державой для Палестины. ...три пункта говорят в пользу такого предложения: а) для управления Палестиной — в высшей степени сложного дела — какой-либо другой стране потребуется подготовленный административный персонал...; в) несмотря на все ошибки, допущенные англичанами, ни одна страна, включая нашу собственную, не способна лучше их управлять страной; с) за последние 20 лет англичане накопили большой опыт в этом деле.

2. Теперешняя концепция Мандата на Палестину — подготовка к независимости — должна быть устранена до тех пор, пока не созреют условия для такого шага. Вместо этого Палестину следует рассматривать в настоящее время, прежде всего как святой носитель интересов христианства, ислама и иудаизма.

3. Основная ответственность за Палестину должна быть взята у Лиги Наций и предоставлена в распоряжение заинтересованных христианских и исламских наций и евреев...

4. Палестина должна быть открыта для еврейской эмиграции в такой степени, которая соответствует экономической способности страны принять ее, при том условии, что в любое время число евреев в Палестине не должно превышать число мусульман...

5. Трансиорданию следует освободить от мандатного статуса и сформировать независимый Эмират, вероятно, имеющий договорные отношения с англичанами и адекватные договорные обязательства с Соединенными Штатами и, может быть, другими странами. Трансиордания находилась бы в таможенном союзе с Палестиной или в отношениях свободных портов и свободного передвижения, но она была бы свободна в заключении политической комбинации с одним или более соседними арабскими государствами. Было бы возможным присоединить в ближайшем будущем Трансиорданию к Сирии и Ливану.

6. ...В Палестине будет постоянно работать орган, представляющий страны Лиги Наций, который заявит о законном интересе к Палестине и евреям. Мандаторий обязан сообщать в этот орган по вопросам, интересующим последний, в любое время. Такие доклады и рекомендации органа, если таковые окажутся, должны передаваться странам—членам Лиги и еврейским организациям... Этот орган мог бы состоять из 6 христиан, 2 мусульман и 1 еврея. Существует 338 млн. римских католиков, 135 млн. протестантов и 128 млн. православных. Соответственно, было бы 3 представителя от католических стран, 2 — от протестантских и 1 — от ортодоксальных.

Что касается мусульманских назначенцев, ...одно место могла бы составить группа Сирия—Ирак—Саудовская Аравия—Египет, с ротацией; другое место — более отдаленные мусульманские страны, такие, как Турция, Иран, Йемен, Афганистан, Индия (мусульманин, избранный Правительством Индии), Северная Африка (мусульманин, избранный или одобренный французами).

Один еврей, по ротации, представлял бы сионистов, несионистов и антисионистов...

Британское правительство могло бы назначить англичанина председательствовать в органе...

Колобов О.А. Документальная история арабо—израильского конфликта. – С. 52 — 53.