Меморандум черчилля

1 июля 1922 г.

(Извлечение)

... Декларация Бальфура, подтвержденная конференцией главных союзных держав в Сан-Ремо, еще раз подтвержденная в Севрском договоре, не подлежит пересмотру... для обеспечения за этой общиной лучших перспектив свободного развития, которые дали бы еврейскому народу полную возможность выявить свои дарования, существенно важно, чтобы он знал, что он находится в Палестине по праву, а не потому, что его только терпят. Вот почему необходимо, чтобы существование еврейского национального очага в Палестине было обеспечено международными гарантиями и было официально признано как покоящееся на древних исторических связях...

Для претворения этой политики в жизнь необходимо, чтобы еврейская община в Палестине могла увеличить число своих членов путем иммиграции. Масштабы этой иммиграции не должны превышать пределы, которые соответствуют в любой данный момент экономическим возможностям страны для того, чтобы вместить вновь прибывших».

Цит. по: Истоки и история проблемы Палестины [Электронный ресурс]: Издание подготовлено Отделом по делам палестинцев Секретариата Организации Объединенных Наций. Режим доступа: http://www.un.org/russian/peace/palestine/book/02-5.shtml#notes

«Белая книга» 1939 г.

Политическое заявление государственного министра по делам колоний, представленное парламенту по указанию Его Величества.

Лондон, май 1939 г.

(Извлечение)

В Заявлении по Палестине, опубликованном 9 ноября 1938 г., Правительство Его Величества объявило о своем намерении пригласить представителей арабов Палестины, некоторых соседних с ней стран и Еврейского Агентства на совещание в Лондон по вопросам будущей политики. Оно искренне надеялось, что в результате полного, свободного и откровенного обсуждения может быть достигнуто определенное взаимопонимание. Недавно имели место совещания с арабскими и еврейскими делегациями, занявшие несколько недель, которые служили целям полного обмена мнениями между британскими министрами и арабскими и еврейскими представителями. В ходе обсуждений, а также в свете положения в Палестине и Докладов Королевской Комиссии и Комиссии по Разделу, Правительство Его Величества сформулировало конкретные предложения и представило их арабским и еврейским делегациям в качестве основы согласованного урегулирования проблемы. Ни арабские, ни еврейская делегации не смогли принять эти предложения, и конференции поэтому не кончились заключением соглашений. Соответственно, Правительство Его Величества свободно в праве формулировать свою собственную политику и после тщательного изучения оно решило в целом следовать тем предложениям, которые были, представлены и обсуждались с арабской и еврейской делегациями.

...3. Королевская комиссия и прежние Комиссии по Изучению обратили внимание на двусмысленность отдельных выражений в Мандате (на Палестину), таких, как словосочетание «национальный очаг для еврейского народа», и обнаружили в этой двусмысленности, а, в конечном счете, в неопределенности целей английской политики, фундаментальную причину нестабильности и враждебности между арабами и евреями. Правительство Его Величества убеждено, что в интересах мира и благосостояния всего народа Палестины требуется ясное определение политики и ее целей. Предложение о разделе страны, рекомендованное Королевской Комиссией, вначале дало такую ясность, но образование самостоятельных независимых арабского и еврейского государств в Палестине было признано неосуществимым. Настоятельной необходимостью для Правительства Его Величества становится, поэтому, разработка альтернативной политики, которая, соответствуя его обязательствам перед арабами и евреями, будет отвечать потребностям момента в Палестине. Взгляды и предложения Правительства изложены ниже в трех главах, (I) Конституция, (II) Иммиграция и (III) Земля.