- •Теория социального государства (14 часов):
- •Основные научные исследования проблем социального государства в современной россии
- •Государство как социальный институт
- •Социальная ориентация различных типов государств Ключевые слова
- •Предпосылки формирования социального государства в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Понятие и сущность социального государства
- •Цели, приоритеты социального государства и механизмы его функционирования
- •Стабилизация демографической ситуации
- •Политика в сфере образования
- •Социальная поддержка населения
- •Функции социального государства Ключевые слова
- •Организационные и правовые средства и методы реализации функций социального государства
- •Принципы социального государства Ключевые слова
- •Основные черты, характеристики и оценка состояния социального государства Ключевые слова
- •Социальные нормы и нормативы: опыт разработки и применения в отечественной истории
- •Экономическая основа социального государства Ключевые слова
- •Правовая основа социального государства
- •Механизм правового регулирования в социальном государстве
- •Модели социального государства
- •Развитие социального государства в европейских странах Ключевые слова
- •2.2. Развитие социального государства в странах снг
- •Социальное государство в постсоветской России Ключевые слова
- •Модели социальной политики: основные принципы построения Ключевые слова
- •Международные и отечественные термины, критерии и измерители достойного уровня (качества) жизни
- •Деятельность международных организаций по формированию норм социальной ориентации Деятельность Международной организации труда (мот): Конвенции и рекомендации
- •Рекомендации Международной организации труда
- •Европейская Социальная хартия
- •Концепция реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» (2009–2012 годы)
- •Роль и место профсоюзов по участию в выработке и осуществлении социальной политики
- •Социальное партнерство в социальном государстве
- •Необходимость государственного регулирования рыночной экономики
- •Функции управления экономикой и обществом, реализуемые на уровне государства, ориентированного на решение социальных проблем населения
- •Воспроизводство населения, поддержание минимального уровня занятости и функционирования рынка труда
- •Практическая реализация региональной экономической и социальной политики
- •Ключевые слова
- •Место социальной сферы в системе сфер жизнедеятельности общества
- •Основные виды социальных отношений
- •Исторические формы социально-экономических отношений (сэо)
- •Матрица социоэкономики
- •Принципиальная структура научной школы Академии труда и социальных отношений (профсоюзов)
- •Направленность социономики на реализацию принципов социального государства Ключевые слова
- •Разработка категорий социономики
- •Социальный аудит как инструмент регулирования социоэкономических отношений в социальном государстве
- •5.2. Формирование и развитие социального аудита в России1
- •Западная и российская модели социального аудита
- •Понятие и конъюнктура рынка труда Ключевые слова
- •Экономическая активность и занятость населения
- •Среднегодовая численность занятых в отраслях экономики Российской Федерации (тыс. Человек)
- •Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности 1
- •Безработица, ее виды и динамика Ключевые слова
- •Организация оплаты труда
- •Вариант сетки соотношений в оплате труда работников разных квалификационных групп предприятий
- •Эффективность и производительность труда Ключевые слова
- •Социальное страхование: исторический и международный опыт Ключевые слова
- •Предлагаемое распределение страховых взносов в фонды обязательного социального страхования (в % от фонда зарплаты)
- •Пенсионное страхование и трудовые пенсии Ключевые слова
- •Пенсионные права застрахованных лиц в условиях пенсионной реформы
- •Виды трудовых пенсий
- •Введение в социоэкономику (14 часов):
- •Социоэкономика как межотраслевая наука: вопросы предмета, метода и форм институционализации
- •О предмете
- •Экономика должна быть центрирована на человека
- •Что же такое подлинная наука?
- •Социоэкономика и регулирование социально-трудовых отношений.
- •К вопросу о теоретико-методологических основаниях социоэкономики
- •Концепция «Социоэкономики» и некоторые вопросы формирования российской модели социального аудита
- •Социоэкономика как методологическая основа социального аудита.
- •Дерзновенность замысла интеграции знаний и методологические трудности её достижения
- •Социоэкономика для науки, для образования и социальной практики
- •Социоэкономика: реалии и перспективы
- •Понятие и сущность социального партнерства
- •Функции социального партнерства
- •Уровни и формы социального партнерства
- •Сущность и специфика социального партнерства. Механизм функционирования системы социального партнерства.
- •Роль государства в становлении и развитии социального партнерства
- •Основные характеристики социального менеджмента
- •Прогнозирование социально-управленческих процессов в современной России
Социоэкономика как методологическая основа социального аудита.
По моему глубокому убеждению, представленная проф. А.А.Шулусом концепция, безусловно, является новым направлением в науке, где несущими конструкциями становятся такие категории как: «социоэкономика», «социоэкономические отношения», а ее фундаментальный характер позволяет использовать многие положения в качестве методологической основы ряда дисциплин, и в частности «социального государства», «социального партнерства», «социального аудита».
В этом контексте представляется целесообразно выделить несколько аспектов концепции.
Принципиально важным в обсуждаемой концепции прежде всего является отказ от экономического детерминизма, который был одной из мировоззренческих основ классиков политической экономии, причем характерной как для А.Смита, так и для К.Маркса, несмотря на их несовместимые идеологические позиции.
В центре концепции «социоэкономики» находится человек, который рассматривается одновременно «как субъект экономической, политической и духовной сфер» (А.А.Шулус). Подобное видение принципиально отличается от смитовского учения об «экономическом человеке», деятельность которого, независимо от его воли осуществляется по закону «невидимой руки» рыночной экономики, создающей равновесное состояние экономики и гармонию социальных отношений.
Концепция «социоэкономики» ставит сегодня под сомнение казалось бы вечную жизненность понятий «экономического базиса» и «производственных отношений», которым марксизм придавал определяющее значение в формировании социальных явлений, идей, политических организаций и учреждений.
В определении предмета социоэкономики проф. А.А. Шулус основным компонентом теории выдвигает процесс воспроизводства человека, подчеркивая единство его функций как производителя, потребителя и субъекта свободного времени.
Действительно, в сравнении с эпохой классической политической экономии произошли важнейшие сдвиги в экономической и социальной сферах. Воспроизводство человеческих ресурсов сегодня обусловлено многими взаимосвязанными факторами: демографией и здравоохранением, общеобразовательным и профессиональным уровнем работника, условиями труда, его оплаты и безопасности, качеством потребляемых материальных и духовных благ, экологической средой обитания человека и т.д.
В качестве конкретного примера переплетения и взаимозависимости «экономического» и «социального» можно привести эволюцию соотношения экономической функции предпринимательства (получение прибыли) и его социальной функции (создание новых рабочих мест, выплата заработной платы и других форм социальных расходов, обязательства по налоговым платежам, участие в формировании местной социальной инфраструктуры и др.). В индустриальном обществе экономическая функция явно противостояла функции социальной, а прибыль – социальным расходам. Естественно, что отношения между капиталом и наемным трудом носили антагонистический характер. В постиндустриальном обществе (некоторые исследователи определяют его как «постэкономическое») стратегической целью предприятия становится не прибыль, а конкурентная способность. Прибыль, как преимущественно экономическая категория может быть получена не только в результате разницы между себестоимостью и продажной ценой, но в основном в результате повышения конкурентной способности путем высокого качества продукта, его инновационного характера, сервисных услуг, положительного имиджа предприятия в глазах потребителей и т.д. Иными словами в жизнеспособном предприятии решающую роль стали играть не чисто экономические факторы, а социоэкономические.
Отказ от экономического детерминизма, рассмотрение человека во всех его ипостасях как центральной фигуры в системе общественных отношений, коренные изменения, произошедшие в экономической и социальной сферах, определение социоэкономических отношений «как исторической формы современных общественных отношений на стадии постиндустриального (информационного) общества» (А.А. Шулус) – все эти аспекты социоэкономики имеют принципиальное значение для определения методологических основ концепции социального аудита:
В контексте социоэкономики предметом социального аудита становятся не только производственные или трудовые отношения, а социоэкономические отношения. Иными словами, подобный подход значительно расширяет объекты аудиторского обследования: ими становятся деловые отношения стейкхолдеров, отношения между бизнесом и властями разных уровней, между различными институтами гражданского общества;
Подобная трактовка социоэкономических отношений позволяет социальному аудиту выйти за границы отдельного хозяйствующего субъекта и придать ему многоуровневый характер. Социальный аудит может осуществляться на корпоративном, локальном, отраслевом, территориальном и национальном уровнях социоэкономических отношений;
Новое понимание социоэкономических отношений определяет и значительно более широкий круг заинтересованных сторон в аудиторском обследовании экономических и социальных сфер, т.е. субъектов социального аудита. Ими могут быть: собственники (индивидуальные или ассоциированные), власти всех уровней (федеральной, региональной, муниципальной), институты гражданского общества (объединения работодателей, профсоюзы, неправительственные организации и т.д.);
Теория социоэкономики, как нам представляется, не идеализирует систему социоэкономических отношений, не рассматривает ее как достигнутую гармонию социальных интересов. Но в ней подчеркивается «принципиально иное соотношений функций государства, организатора производственного процесса, институтов гражданского общества, семьи и личности в процессе воспроизводства человека» (А.А. Шулус), что позволяет поставить вопрос о необходимости разработки механизма воспроизводства человеческих ресурсов.
Принципиальные изменения, происшедшие в экономической и социальной сферах, позволяют сегодня отказаться от практики непримиримой классовой конфронтации и при помощи именно механизма разработки воспроизводства человеческих ресурсов искать пути к достижению социального консенсуса.
Строго говоря, и социальный аудит в нашем понимании не имеет смысла, если он не предполагает возможности достижения консенсуса в системе социального диалога и партнерства и не становится инструментом регулирования воспроизводства человеческих ресурсов и с учетом этого, теория социоэкономики безусловно может быть методологической основой для концепции российской модели социального аудита.
Для социоэкономики характерен цивилизационный подход, а не общественно-формационный. Это означает, что социально-экономические отношения рассматриваются не через призму взаимно несовместимых друг с другом «капиталистического» и «социалистического» способа производства, а как противоречивая совокупность общественных отношений и оставшихся от исторического прошлого и устойчивая структура настоящего и элементов будущего. Причем пласты отношений, унаследованных от прошлого, необязательно носят негативно-консервативный характер, а зачатки будущего не всегда положительный и даже могут представлять потенциальные угрозы для человеческого сообщества.
Другой особенностью цивилизационного подхода является то, что в понятии «цивилизация» значительное место занимают социо-культурные факторы и прежде всего такие как исторические и национальные традиции, духовные ценности, влияние догматов конфессиональных доктрин, особенности этнического менталитета и многое другое.
Таким образом, цивилизационный подход позволяет понять противоречивость современной эволюции социоэкономических отношений. С одной стороны, они являются субъектом процессов глобализации, а с другой – и обособления в форме национальных или региональных систем социоэкономических отношений. Так, например, возникают и получают свое развитие национальные (региональные) разновидности социального диалога, социального партнерства, механизмов регулирования человеческих ресурсов. Все это дает основания для признания российской модели социального аудита объективным явлением.
Между тем, хотелось бы выразить некоторые практические рекомендации:
концепция социоэкономики видимо должна стать философией учебных и научных программ Академии труда и социальных отношений;
в 4-ом издании учебника «Политэкономия», которое готовится в настоящий момент к печати, необходимо внести дополнения, связанные с концепцией социоэкономики;
концепции «социального государства», «социального партнерства», «социального аудита» также требуют доработки в контексте социоэкономики и социоэкономических отношений;
учебник «Социальный аудит», работа над которым практически завершена, в частности его раздел «Теоретико-методологические аспекты», также должен быть построен на основе положений концепции «социоэкономики».