- •Теория социального государства (14 часов):
- •Основные научные исследования проблем социального государства в современной россии
- •Государство как социальный институт
- •Социальная ориентация различных типов государств Ключевые слова
- •Предпосылки формирования социального государства в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Понятие и сущность социального государства
- •Цели, приоритеты социального государства и механизмы его функционирования
- •Стабилизация демографической ситуации
- •Политика в сфере образования
- •Социальная поддержка населения
- •Функции социального государства Ключевые слова
- •Организационные и правовые средства и методы реализации функций социального государства
- •Принципы социального государства Ключевые слова
- •Основные черты, характеристики и оценка состояния социального государства Ключевые слова
- •Социальные нормы и нормативы: опыт разработки и применения в отечественной истории
- •Экономическая основа социального государства Ключевые слова
- •Правовая основа социального государства
- •Механизм правового регулирования в социальном государстве
- •Модели социального государства
- •Развитие социального государства в европейских странах Ключевые слова
- •2.2. Развитие социального государства в странах снг
- •Социальное государство в постсоветской России Ключевые слова
- •Модели социальной политики: основные принципы построения Ключевые слова
- •Международные и отечественные термины, критерии и измерители достойного уровня (качества) жизни
- •Деятельность международных организаций по формированию норм социальной ориентации Деятельность Международной организации труда (мот): Конвенции и рекомендации
- •Рекомендации Международной организации труда
- •Европейская Социальная хартия
- •Концепция реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» (2009–2012 годы)
- •Роль и место профсоюзов по участию в выработке и осуществлении социальной политики
- •Социальное партнерство в социальном государстве
- •Необходимость государственного регулирования рыночной экономики
- •Функции управления экономикой и обществом, реализуемые на уровне государства, ориентированного на решение социальных проблем населения
- •Воспроизводство населения, поддержание минимального уровня занятости и функционирования рынка труда
- •Практическая реализация региональной экономической и социальной политики
- •Ключевые слова
- •Место социальной сферы в системе сфер жизнедеятельности общества
- •Основные виды социальных отношений
- •Исторические формы социально-экономических отношений (сэо)
- •Матрица социоэкономики
- •Принципиальная структура научной школы Академии труда и социальных отношений (профсоюзов)
- •Направленность социономики на реализацию принципов социального государства Ключевые слова
- •Разработка категорий социономики
- •Социальный аудит как инструмент регулирования социоэкономических отношений в социальном государстве
- •5.2. Формирование и развитие социального аудита в России1
- •Западная и российская модели социального аудита
- •Понятие и конъюнктура рынка труда Ключевые слова
- •Экономическая активность и занятость населения
- •Среднегодовая численность занятых в отраслях экономики Российской Федерации (тыс. Человек)
- •Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности 1
- •Безработица, ее виды и динамика Ключевые слова
- •Организация оплаты труда
- •Вариант сетки соотношений в оплате труда работников разных квалификационных групп предприятий
- •Эффективность и производительность труда Ключевые слова
- •Социальное страхование: исторический и международный опыт Ключевые слова
- •Предлагаемое распределение страховых взносов в фонды обязательного социального страхования (в % от фонда зарплаты)
- •Пенсионное страхование и трудовые пенсии Ключевые слова
- •Пенсионные права застрахованных лиц в условиях пенсионной реформы
- •Виды трудовых пенсий
- •Введение в социоэкономику (14 часов):
- •Социоэкономика как межотраслевая наука: вопросы предмета, метода и форм институционализации
- •О предмете
- •Экономика должна быть центрирована на человека
- •Что же такое подлинная наука?
- •Социоэкономика и регулирование социально-трудовых отношений.
- •К вопросу о теоретико-методологических основаниях социоэкономики
- •Концепция «Социоэкономики» и некоторые вопросы формирования российской модели социального аудита
- •Социоэкономика как методологическая основа социального аудита.
- •Дерзновенность замысла интеграции знаний и методологические трудности её достижения
- •Социоэкономика для науки, для образования и социальной практики
- •Социоэкономика: реалии и перспективы
- •Понятие и сущность социального партнерства
- •Функции социального партнерства
- •Уровни и формы социального партнерства
- •Сущность и специфика социального партнерства. Механизм функционирования системы социального партнерства.
- •Роль государства в становлении и развитии социального партнерства
- •Основные характеристики социального менеджмента
- •Прогнозирование социально-управленческих процессов в современной России
Экономическая активность и занятость населения
Ключевые слова
Занятость.
|
|
Занятое население.
|
Экономически активное население.
|
Структура занятости.
|
Экономически неактивное население.
|
Экономически активное население (ЭАН) определяется как лица в возрасте 15-72 года, которые в рассматриваемый период (неделю проведения обследования) считаются занятыми или безработными.
Наблюдение за экономической активностью населения с 1992 года ведется в нашей стране путем проведения Госкомстатом РФ (ныне – Росстатом) выборочных обследований населения по проблемам занятости (ОНПЗ).
В начале 1990-х годов численность экономически активного населения составляла около 75 млн человек. Затем колебалась в районе 70 млн человек и выше, чтобы в 2007 году вернуться на уровень 75,0 млн человек. Могла ли сокращаться реальная численность экономически активного населения в 1990-е годы, когда, как мы видели раньше, численность населения трудоспособного возраста увеличилась на несколько миллионов человек? Такое сокращение было бы возможно, если бы миллионы человек, имея высокие доходы, добровольно покинули бы трудовую сферу. На самом деле в результате демографического прироста трудоспособного населения и его почти поголовной заинтересованности в работе из-за низкого уровня жизни, реальная численность экономически активного населения далеко превысила 80 млн. человек. Так что официальная оценка численности ЭАН, по-видимому, является заниженной.
По методологии ОНПЗ Росстата экономически неактивное население (ЭНН) определяется как население в возрасте 15-72 года, которое не входит в состав рабочей силы, то есть занятых и безработных.
Чтобы представить структуру этой категории населения приведем следующие данные за ноябрь 2007 года1: общая численность экономически неактивного населения – 36,9 млн человек, из них за пределами трудоспособного возраста (в основном пенсионеры, хотя есть и подростки в возрасте 15 лет) – 16,4 млн человек. Еще 2,9 млн пенсионеров – в трудоспособном возрасте. Таким образом, общая численность пенсионеров в составе ЭНН – около 19 млн. человек. Это больше половины, что совершенно естественно, с учетом того, что верхняя граница обследуемого возраста определена в 72 года. Следующая по массовости группа – студенты, учащиеся дневной формы обучения – 9,2 млн человек. И следующая группа – лица, желающие работать, но не подпадающие под определение безработных – то есть те, кто в данный момент не ищет работу или ищет работу, но не готов приступить к ней – это 4,5 млн человек (примерно столько же, сколько насчитывается безработных). Количество лиц в составе ЭНН, ведущих домашнее хозяйство, составляет 2,0 млн человек и число лиц, по другим причинам не желающих работать, составляет 1,8 млн человек2.
Занятые в экономике – основная категория экономически активного населения, а занятость – одна из важнейших характеристик трудовой сферы. Традиционное научное определение состоит в том, что занятость – это механизм (процесс) соединения рабочей силы и рабочих мест, использования рабочей силы в производстве.
В ст. 1 закона «О занятости населения в Российской Федерации» занятость определяется как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход1.
В рамках методологии обследований Росстата занятое население – это лица в возрасте 15-72 года, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) выполняли работу хотя бы один час в неделю по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму для получения прибыли или семейного дохода; временно отсутствовали на работе; выполняли работу без оплаты на семейном предприятии2.
Рассмотрим некоторые вопросы динамики и структуры занятости населения в России за период с начала 1990-х годов по настоящее время. Официально учтенная численность занятого населения в России в начале 1990-х годов составляла 75 млн человек, затем в результате кризиса уменьшилась до 57,9 млн человек в 1998 году согласно ОНПЗ, (по балансу трудовых ресурсов – 63,8 млн чел.), после чего выросла до 70,8 млн человек в ноябре 2007 года (см. рис. 6.2.1). Если проанализировать структуру занятости по отраслям (таблица 6.2.3), то можно сказать, что в 1990-е годы преобладали регрессивные процессы – массовое сокращение в обрабатывающих отраслях промышленности, в науке. Сектора прогрессивного роста (например, финансы, кредит, страхование) были малочисленны по сравнению с деградировавшими секторами. Что касается увеличения занятости в торговле, то с точки зрения развития рыночной экономики это полезный процесс, но он не компенсирует упадка отраслей, связанных с инновациями и научно-техническим прогрессом.
Рис. 6.2.1. Численность занятых в экономике РФ в 1991-2007 гг.,
млн. человек.
Таблица 6.2.3