Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Соц г-во Учебник.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
29.08.2019
Размер:
2.52 Mб
Скачать

Концепция «Социоэкономики» и некоторые вопросы формирования российской модели социального аудита

Растущая взаимозависимость между экономикой и социальной сферой, взаимопроникновение «экономического» и «социального», очевидно является объективной основой формирования и развития социального аудита. А суть социального аудита – своеобразного института управления и оценки сфокусирована на диагностике причин, возникающих на предприятии, в отрасли или в регионе проблем, оценке их важности и возможностей разрешения, формулирования конкретных рекомендаций для руководства соответствующих уровней.

С другой стороны, социальный аудит необходимо рассматривать как важнейший инструмент социального партнерства, поскольку именно он – на основе достоверных результатов независимого и прозрачного аудиторского обследования - позволяет осуществлять эффективный диалог социальных партнеров - государства, профсоюзов, бизнеса.

В этой связи очевидно, что проведение социального аудита позволяет:

  • получать адекватную и объективную информацию об общественных отношениях в соответствующих сферах социоэкономической и экологической жизни общества на различных уровнях;

  • вскрыть латентные формы социальной напряженности в национальной экономике и своевременно принять необходимые меры;

  • более эффективно регулировать социоэкономические отношения через механизмы системы социального партнерства;

  • проводить изучение, анализ и оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время происходит интенсивный процесс развития социального аудита в странах с развитой рыночной экономикой. Формируется правовая база социального аудита как на национальном, так и на международном уровнях, разрабатываются международные и отраслевые стандарты социальной ответственности. Появился и рынок социального аудита, обусловленный возросшим спросом на эти услуги. Социальный аудит сейчас признан в качестве самостоятельной сферы профессиональной деятельности.

Права, обязанности, ответственность социальных аудиторов и предприятий сегодня закреплены в законодательстве многих стран. В законодательстве же Российской Федерации в этой части имеется пробел, что довольно серьезно сдерживает процесс развития социального аудита.

Принимая во внимание важность данной проблемы для социального развития страны группа ученых Академии труда и социальных отношений (АТиСО) разработала Концепцию российской модели социального аудита. Понятие «социальный аудит» рассматривается как инструмент регулирования социоэкономических отношений посредством добровольного социального диалога всех сторон социального партнерства. А «социоэкономические отношения» выступают как совокупность отношений в обществе на той стадии развития, когда социальный фактор становится решающим условием воспроизводства человеческих ресурсов.

Что касается предмета социального аудита, то это достоверная и объективная социоэкономическая информация, поступающая со всех уровней обследования социоэкономических отношений через анализ существующей нормативно-правовой документации (законы, указы, соглашения, договоры, приказы, положения, инструкции, и другие нормативные акты), а также через полевые исследования, опросы, интервью, мониторинг, статистические данные и т.п.

Объектом социального аудита становятся социоэкономические отношения в контексте разработки, принятия и реализации трех и двухсторонних соглашений и коллективных договоров, планов и программ социального развития, действующих на всех уровнях системы социального партнерства и управления социально-экономической сферой.

В рамках реализации данной концепции, Академия, в августе 2007 года учредила Национальный институт социального аудита (НИСА). Одной из основных его целей является активное участие в формировании и развитии национальной модели социального аудита в Российской Федерации. НИСА будет решать практические вопросы развития социального аудита. На его базе будет создан учебно-методический центр по подготовке и повышению квалификации социальных аудиторов.

По инициативе института разработан и представлен в Комитет по труду и социальной политике Государственной думы РФ проект Федерального закона «О социальном аудите в Российской Федерации».

Характерно что методологической основой концепции данного законопроекта стали основные положения социоэкономики, и прежде всего в части процесса воспроизводства человека в единстве его функций как производителя, исполнителя, и субъекта свободного времени.