- •Эволюция научных концепций и научных школ управления.
- •Американская, европейская, японская модели управления: сравнительная характеристика.
- •Российская модель управления: основные черты и тенденции развития. Вклад российских ученых в развитие управленческой мысли в XX веке.
- •Система управления и исследование систем управления.
- •Понятие и сущность управления. Виды и уровни управления.
- •Функции управления, их взаимосвязь и роль в системе управления.
- •Понятие, классификация и эволюция принципов управления.
- •Методы управления.
- •Управление рисками.
- •Управление инновациями. Сущность, принципы, методы и организационные формы инновационной деятельности.
- •Стратегическое управление: понятие, основные подходы, типы, виды стратегий.
- •Понятие и показатели эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
- •Менеджер: понятие роли, типы и требования. Лидерство и стили управления.
- •Понятие и основные функции управления персоналом.
- •Миссия и цели организации.
- •Иерархия и ее роль в функционировании организации.
- •Внешняя и внутренняя среда организации. Управленческие технологии оценки среды (реsт-анализ, swot- и snw-анализ).
- •Понятие, элементы и виды организационных структур.
- •Коммуникации в управлении.
- •Организационное проектирование: понятие, модели, методы, задачи, технологии.
- •Управленческое решение: методы разработки, принятия, реализация и оценка последствий.
- •Особенности управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления.
- •Понятие и система государственной службы Российской Федерации
- •Основные права и обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации.
- •Ограничения и запреты для гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации.
- •27. Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации: понятие, виды, проблемы.
- •Государственная гражданская должность: понятие, классификация, способы замещения.
- •29. Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации
- •30. Государственный и общественный контроль за государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •31. Основные гарантии для государственных гражданских служащих Российской Федерации.
- •32. Условия и порядок рассмотрения споров в государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •33. Управление государственной гражданской службой Российской Федерации.
- •34. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации (на примере Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов).
- •35. Основные направления и проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации.
- •36. Основные концепции бюрократии. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственной службы.
- •37. Коррупция в системе государственной службы российской Федерации: причины и пути ограничения.
- •38. Организация и правовое регулирование государственной службы в сша, Франции, Японии.
- •39. Понятие муниципальной службы и ее взаимосвязь с государственной гражданской службой Российской Федерации.
- •40. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации.
- •41. Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения.
- •42. Государственное управление как система. Формы и методы государственного управления.
- •Особенности Российского федерализма. Феномен сложнопостроенного субъекта
- •Конституционно - правовой статус рф и ее субъектов.
- •Реализация принципа разделения властей странах западной Европы и сша.
- •Порядок избрания и конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
- •Институт президента в системе гос власти рф. Администрация президента рф.
- •Органы исполнительной власти рф: структура, формирование, проблемы взаимодействия.
- •Федеральное собрание Российской Федерации: конституционно правовой статус, структура, формирование.
- •Судебная система рф. Прокуратура рф.
- •Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации. Референдум в Российской Федерации.
- •Задачи и механизмы организации связей с общественностью в органах государственного управления.
- •Взаимодействие федеральных и региональных органов власти и управления: состояние и тенденции развития.
- •Законодательные органы государственной власти субъектов рф: статус, структура, компетенция и порядок формировании.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, порядок формирования и компетенция
- •Правовое регулирование порядка обращения граждан в органы государственного управления. Производство по административным жалобам граждан.
- •Политические партии и иные общественные организации и их роль в государственном управлении.
- •Управление экономическим развитием региона: основные формы и методы.
- •Прогнозирование и планирование социально-экономического развития региона.
- •Порядок разработки и реализации региональных целевых программ.
- •Основные формы и методы управления государственным и муниципальным имуществом.
- •Финансовые ресурсы субъектов рф, деятельность органов государственной власти, по управлению ими.
- •Бюджетная система и бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •Региональная государственная политика в социальной сфере.
- •Институты непосредственного народовластия в системе местного самоуправления.
- •Представит органы мсу: порядок формирования, компетенция, ответственность.
- •Глава муниципального образования и исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления: понятие, правовой статус, признаки.
- •Понятие, виды и система муниципальных правовых актов.
- •Территориальные основы мсу. Виды муниципальных образований
- •Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
- •Государственное и муниципальное управление земельными ресурсами.
- •Государственная и муниципальная инвестиционная политика.
- •Институт полномочного представителя Президента рф. Федеральные округа.
- •Государственное регулирование недропользования.
Организационное проектирование: понятие, модели, методы, задачи, технологии.
Организационное проектирование – моделирование системы управления организацией, осуществляемое перед ее формированием или накануне значительных преобразований. Проектирование организации - это постоянный поиск наиболее эффективного сочетания организационных переменных, таких как:
Разделение труда и специализация
Департаментизация - группировка схожих работ по результатам деятельности или вокруг ресурсов
Коммуникации (связи) и механизм координации.
Масштаб управляемости и контроля - отвечает на вопрос о количестве людей и работ, которые могут быть эффективно объединены под единым руководством.
Распределение прав и ответственности.
Централизация и децентрализация отражает концентрацию нрав принятия решений.
Дифференциация и интеграция. Дифференциация отражает степень различия подразделений, интеграция - степень сотрудничества.
Задачи организационного проектирования:
Определение качественного и количественного состава элементов системы управления.
Выбор конфигурации элементов системы в пространстве.
Проектирование общей структуры системы управления.
Разработка процессов, регламентирующих деятельность системы управления.
Определение информационных взаимосвязей между элементами системы.
Проектирование технологии управленческих процессов.
Факторы, влияющие па выбор организационной структуры:
внешняя среда
технология работы в организации.
идеология управления
стадия жизненного цикла организации
стратегия сегментирования
территориальное размещение производства
поведение работников.
Методы проетирования:
Метод аналогий - применение организационных форм и механизмов управления по отношению к проектируемой организации. Это выработка типовых структур управления, производственно-хозяйственных организаций и определение границ и условий их применения.
Экспертно-аналитический - обследование и изучение организации силами специалистов с привлечением руководителей и других работников. Это проведение экспертных опросов руководителей и членов организации для выявления отдельных характеристик построения и функционирования аппарата управления, обработка полученных оценок статистико-математическими методами.
Метод структуризации целей - выработка системы целей организации, включая их количественную и качественную формулировки. Этапы: разработка дерева целей; анализ предлагаемых вариантов организационной структуры с точки зрения достижения каждой из целей, соблюдения принципа однородности целей, устанавливаемых каждому подразделению, определения отношений руководства, подчинения, кооперации подразделений; составление карт прав и ответственности за достижение целей (продукция, ресурсы, рабочая сила, информация); конкретные результаты, за достижения которых устанавливается ответственность.
Метод организационного моделирования - разработка формализованных математических, графических, машинных и других отображений распределения полномочий и ответственности в организации, являющихся базой для построения, анализа и оценки различных вариантов организационных структур по взаимосвязи их переменных. Типы организационных моделей: математико - кибернетические модели иерархических управленческих структур, описывающие организационные связи и отношения в виде систем математических уравнений и неравенств; графоаналитические модели, представляющие собой сетевые, матричные и другие табличные и графические отображения распределения функций, полномочий, ответственности, связей; натурные модели, заключающиеся в оценке их функционирования в реальных условиях; математико-статистические модели зависимостей между исходными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур.
В процессе организационного проектирования выделяют три стадии: предпроектная подготовка, проектирование, внедрение.
Предпроектная подготовка:
Организационная подготовка - создание необходимых - условий для проведения проектных работ и включает: определение объекта и цели проектирования; определение источников финансирования; формирование проектной группы, назначение руководителей; разработку системы планирования, учета и стимулирования деятельности проектной группы; разработку и утверждение плана выполнения работ.
В процессе предпроектного обследования проводятся следующие работы: разработка методического и нормативного обеспечения предпроектного обследования; диагностическое обследование (дает общую характеристику производственной деятельности предприятия, исследует ресурсы, выявляет резервы); рабочее детальное обследование (включает характеристику производственной структуры, специализации и кооперации подразделений и производств, характеристику организации основных, вспомогательных и обслуживающих производственных процессов, их особенности, обеспеченность трудовыми и материальными ресурсами).
Разработка технического задания включает: изучение документов, являющихся основанием для проектирования организации производства, труда и управления и формирование проектной группы, плана выполнения работ; изучение материалов и рекомендаций предпроектного обследования; составление технического задания. В техническом задании должны быть отражены: основание для разработки оргпроекта; цели разработки оргпроекта; краткая характеристика предприятия; основные требования к проектируемой системе организации производства, труда и управления.
Проектирование
Техническое проектирование разрабатывается на основании технического задания. Вырабатываются общие решения о построении (совершенствовании или преобразовании) системы организации производства, труда и управления. Этап завершается экспертизой и утверждением комплекта документации по техническому проектированию организации производства, труда и управления, включающей: исходные положения по проектированию, включающие основание для разработки ТП, цели и задачи разработки, источники финансирования, состав исполнителей, анализ результатов предпроектного обследования; технический проект организации производства, труда и управления; расчет ожидаемого экономического эффекта от внедрения оргпроекта; сопутствующую документацию.
Рабочее проектирование разрабатывается на основе утвержденного технического проекта. Цель – создание рабочей документации, необходимой для построения организационной системы предприятия. На этом этапе состав работ аналогичен техническому проектированию, но в отличие от него, производится подробная разработка всех направлений проектирования и комплекса материалов по внедрению оргпроекта.
Внедрение
Подготовка к внедрению включает: формирование группы, ответственной за выполнение работ по реализации проекта; изучение рабочей документации по проектированию; материально-техническую подготовку (работы по строительству и перестройке помещений, приобретение оборудования); профессиональную подготовку кадров (обучение, переподготовка и повышение квалификации); социально-психологическую подготовку (проведение мероприятий по убеждению работников в необходимости реализации оргпроекта, привлечению их к активному участию в его осуществлении); опытно-экспериментальную проверку (апробация оргпроекта или его частей на отдельных объектах с целью выявления недостатков их устранения); корректировку документации по результатам опытно-экспериментальных работ.
Этап внедрения включает три вида работ: реализация оргпроекта; расчет фактического экономического эффекта; проведение приемо-сдаточных работ.