40. Государственный строй Франции X–XIII вв. Реформы Людовика IX Святого. Парижский парламент.

Во Франции феодализм развился ранее, чем в Англии, и разложился позднее. В тех областях королевства франков, которые составили Францию, закрепощение крестьян завершилось в IX в., хотя в отдельных местах прослойки свободного крестьянства встречаются в X и XI вв. Экономические связи между отдельными областями были слабее, чем в Англии. Северная Франция значительно отличалась от южной по своей экономике, учреждениям и даже языку. В связи с этим во Франции сложился ряд самостоятельных владений. После распадения империи Карла Великого процесс сплочения страны развивался не в национальном масштабе, а в местном. В отдельных владениях, на которые распалась Франция, происходят самостоятельные процессы сплочения: усиливается центральная власть, создаются центральные органы управления и суда, образуются представительные учреждения, построенные на сословной основе. Наряду с описанным выше процессом медленно развивался процесс объединения указанных выше владений, обладавших большей силой сопротивления, чем отдельные Феодалы, в одно Французское государство со столицей в Париже. Долгое время французский король был лишь одним из государей Франции. Королевская власть после некоторого колебания сумела установить союз с городами и при их поддержке, а также при содействии мелкого дворянства смогла ослабить, а затем подчинить себе феодалов. Совместно с этим происходит постепенное создание Центральных правительственных учреждений, насаждение королевской администрации на местах с подчинением ее центру и образование сословного представительства ("генеральных штатов") для всего королевства. При распадении империи Карла Великого Франция досталась по Верденскому договору его внуку Карлу Лысому, потомки которого правили Францией до конца X в. За это время страна распалась на много феодальных владений, слабо связанных между собой вас сальными отношениями. Последние короли из династии Каролингов утратили почти всякое значение. В 987 г. на съезде духовных и светских феодалов был избран королем один из феодалов, по имени Гуго Капет.

Франция в X в. распадалась на герцогства Нормандское, Бретонское, Аквитанское и Бургундское, графства Анжуйское, Шампанское, Фландрское, Тулузское и многие другие крупные и мелкие феодальные владения.

Поместья Гуго Капета ограничивались пределами сравнительно небольшой области, центром которой был г. Париж. На территории, принадлежавшей Гуго Капету, находился также и город Орлеан.

Поместья могущественных феодальных землевладельцев были слабо связаны с королевским престолом.

В период феодальной раздробленности не существовало во Франции ни единого языка, ни более или менее однообразного культурного и экономического развития. На юге, где сильнее было римское влияние и сохранились многие элементы римской культуры, письменность, просвещение, торговля и ремесло были значительно более развиты, чем на севере.

В соответствии с этим основными чертами государственного устройства Франции этого периода являются: политическая раздробленность страны и слабость королевской власти. Борьба королей с феодальной раздробленностью. В XI в. усиливается рост городов. Они заинтересованы в укреплении королевской власти, так как беспрерывные феодальные войны делали и трудным, и опасным занятие торговлей. Постепенно города становятся опорой королевской власти в ее борьбе с феодалами.

Еще более важной опорой французских королей была в эту пору церковь, представлявшая собой сравнительно стройную организацию с единым центром и строгой иерархией. Опираясь на помощь церкви, на наметившийся уже союз с городами, короли, несколько окрепнув, принимают меры к расширению территории собственно королевских земель.

В XII в. начинается борьба королевской власти с феодальной раздробленностью. Борьба эта закончилась только к концу XV в. победой королевской власти — объединением Франции.

Эта борьба осложнялась тем, что один из крупнейших французских феодалов — граф Анжуйский, он же герцог Нормандский и Аквитанский, - занял королевский престол в Англии, и так английские короли стали обладателями громадных феодальных владений во Франции. Французские короли, стремясь к усилению своей власти, не могли мириться с этим и стремились к захвату этих владений. Французский король Филипп II Август по вступлении на престол, в начале XIII в. отнял у английского короля Нормандию. Это вызвало длительную войну между Францией и Англией, которая принесла большой успех Франции. Англия потеряла значительную часть своих владений во Франции. К владениям французских королей были присоединены области на северо-западе и на юге Франции. Постепенно власть французских королей распространилась на всю территорию страны. Реформы Людовика IX. Крупный шаг вперед в борьбе за укрепление королевской власти был сделан в царствование Людовика IX (Святого) (1226—1270 гг.). Власть этого короля была уже наследственной. Обычно Капетинги с целью закрепления престола за своей династией назначали своих старших сыновей соправителями при своей жизни. Со времени Филиппа-Августа такой порядок прекращается; сыновья последнего не были его соправителями.

Людовик IX осуществил ряд государственных реформ. Прежде всего, он провел реформу суда, которая заключалась в том, что запрещены были судебные поединки в пределах королевских владений. Он допустил обжалование приговоров, вынесенных в суде феодалов, в королевский суд, который становится высшим судом в королевстве. До реформы Людовика IX каждый могущественный феодал Франции обладал высшей судебной властью, и на приговоры этого суда нельзя было приносить жалобы. Людовик IX воспретил также частные войны между феодалами на территории королевских владений и ограничил их применение вне пределов этих владений. Из королевского совета была выделена судебная палата, получившая название парламента. Учет поступающих в казну доходов и расходов производился в счетной или финансовой палате.

Людовик IX осуществил также военную реформу: он положил начало созданию наемного войска. Пока королевское войско было организовано по принципу феодального ополчения, король зависел от феодалов. Реформа передавала военную силу королевства в его прямое распоряжение, ослабляла зависимость короля от феодалов. В городах создается городская стража, содержавшаяся за счет горожан. Людовик ввел единую королевскую монету, обязательную к приему на всей территории Франции. Эти реформы были направлены на образование централизованного государства. Королевская власть побеждает феодальную раздробленность.

Реформы Людовика IX. Крупный шаг вперед в борьбе за ук¬репление королевской власти был сделан в царствование Людови-ка IX (Святого). Власть этого короля была уже на¬следственной. Обычно Капетинги с целью закрепления престола за своей династией назначали своих старших сыновей соправителя¬ми при своей жизни. Со времени Филиппа-Августа такой порядок прекращается; сыновья последнего не были его соправителями. Людовик IX осуществил ряд государственных реформ. Прежде всего он провел реформу суда, которая заключалась в том, что запрещены были судебные поединки в пределах королевских вла¬дений. Он допустил обжалование приговоров, вынесенных в суде феодалов, в королевский суд, который становится высшим судом в королевстве. До реформы Людовика IX каждый могуществен¬ный феодал Франции обладал высшей судебной властью и на при¬говоры этого суда нельзя было приносить жалобы. Людовик IX вос¬претил также частные войны между феодалами на территории ко¬ролевских владений и ограничил их применение вне пределов этих владений. Из королевского совета была выделена судебная палата, по¬лучившая название парламента. Учет поступающих в казну доходов и расходов производился в счетной или финансовой палате. Людовик IX осуществил также военную реформу: он поло¬вил начало созданию наемного войска. Пока королевское войско было организовано по принципу феодального ополчения, король зависел от феодалов. Реформа передавала военную силу королевства в его прямое распоряжение, ослабляла зависимость короля от феодалов. В городах создается городская стража, содержимая за счет горожан. Людовик ввел единую королевскую монету, обязательную к приему на всей территории Франции. Королевская власть побеждает феодальную раздробленность.

1260 – парижский парламент – высший королевский суд. Развитие королевской юстиции. Удар по судебной системе отдельных феодалов. Вводилась категория королевских дел. Парламент – высшая судебная апелляционная инстанция. Двери открыты для всех. С 14 в. постоянно действующий орган до революции.

Структура ордонанс 1278г:

• палата жалоб

• палата расследований

состав: легисты – выпускники университетов.

Право ремонстрации – утверждать ордонансы короля (лишил его этого права кардинал Ришелье). Парламент – зеркало королевской юстиции. Процесс собирания земель продолжается до 15-16 вв.