Причины и особенности проявления инфляции в России

Происходивший в конце 90-х гг. инфляционный процесс имеет иные формы проявления по сравнению с теми, которые были в начале рыночных реформ.

Если в 1992-1993 гг. преобладала инфляция издержек, связанных с кредитованием убыточных предприятий и отраслей, а также бюджетного дефицита, то в настоящее время возникла иная ситуация - высокая инфляция порождается повышением спроса на иностранную валюту, не имеющего ничего общего с повышением покупательской способности населения, хотя в основе лежат все те же затраты на обслуживание государственного долга.

Проводимая ЦБ РФ в течение длительного времени жесткая денежно-кредитная политика породила острый денежный дефицит, который усилил кризис платежной системы, появление и использование в огромных размерах денежных суррогатов и иностранной валюты, деформирующих денежные отношения. Так, с 1990 по 1998 г. значение коэффициента монетизации, характеризующего обеспеченность экономики платежными средствами, в РФ снизилось с 20 до 14 %, в развитых странах это соотношение за тот же период составляло 60-70 %.

Повышение роли валютной составляющей при формировании характера и темпов инфляции отчетливо проявилось в последние годы. Если за 1997 г. прирост денежной массы (М2) составил 29,8 %, а темпы инфляции - 11 %, то за первое полугодие 1998 г. денежная масса даже сократилась на 1,1 %, однако в августе того же года в результате денежного кризиса цены по многим товарным позициям выросли в 2-3 раза. Рост потребительских цен в 1998 г. составил 84,4 %. Такая независимость инфляционных процессов от изменения объема денежной массы свидетельствует об ослаблении позиций национальной валюты на денежном рынке страны.

Огромной проблемой для экономики России при регулировании инфляционных процессов стали внешние займы. В 90-х гг. иностранные займы активно использовали для покрытия бюджетного дефицита, который из года в год нарастал и требовал еще больших заимствований, поскольку все большую долю в бюджетных расходах занимали расходы по обслуживанию внешнего долга. Таким образом, спровоцированная «отпуском» цен в 1992-1993 гг. инфляция издержек дополнялась инфляцией спроса.

Важным фактором нарастания инфляции в России явилась дальнейшая либерализация валютного законодательства, внешней торговли, устранение валютных ограничений по текущим операциям, введение внутренней конвертируемости рубля в условиях огромной внешней задолженности государства. Как следствие, мощные спекуляции на валютном рынке вызвали быстрое падение рубля и увеличение цен импортных товаров, что усилило внутреннюю инфляцию издержек за счет импортируемой инфляции.

Таким образом, стремление проводить жесткую денежно-кредитную политику, чтобы сбить инфляцию, превратилось в один из факторов, стимулирующих инфляционный рост цен, поскольку за определенными пределами снижения денежной массы начинаются последствия, которые неминуемо провоцируют нарастание инфляции по схеме: неплатежи - спад или остановка производства - сокращение доходной базы бюджета - потребность в кредите для его финансирования. Следствием антиинфляционной политики, основанной на ортодоксальных монетаристских концепциях преодоления инфляции, стало нарастание негативных явлений в экономике: банкротство реального сектора, банковской системы и в связи с этим разрушение экономической базы для подавления инфляции. На современном этапе антиинфляционная политика в РФ должна носить комплексный характер и затрагивать все сферы общественного воспроизводства.

Необходимы следующие меры антиинфляционного регулирования:

• контроль за денежной массой необходимо связать с ходом выполнения экономических программ и опираться на экономическое прогнозирование. Целесообразно использовать опыт за рубежных стран по таргетированию ряда показателей денежного обращения;

• реформирование налоговой системы с целью оживления производства и повышения собираемости налогов;

• обеспечение полной возвратности предоставляемых кредитов на всех уровнях, что снизит инфляционный эффект кредит ной экспансии;

• повышение действенности структурной политики, направленной на снижение сырьевой ориентации экономики; укрепление отраслей обрабатывающей промышленности, сохранение современных производств в легкой и пищевой промышленности, выпускающих пользующуюся спросом продукцию. Связанное с этим пополнение товарной массы и улучшение ее структуры могло бы способствовать реальной стабилизации рубля;

• повышение производительности труда во всех сферах экономики и сокращение издержек. В промышленности России производительность труда в 2,5-4,5 раза ниже, чем в странах Запада, свыше 70 % мощностей российской промышленности не в состоянии выпускать продукцию на уровне западной по своему качеству. Усилия по реформированию экономики России, предпринимаемые в этом направлении, должны дать наибольший антиинфляционный эффект.