5.3. Специальные программы правительства Санкт-Петербурга

Правительство Санкт-Петербурга уделяет достаточно большое внимание реализации мер поддержки малого инновационного бизнеса. В городе приняты и осуществляются специальные программы, ориентированные на малый бизнес, которые рассмотрены ниже. Основные принципы, лежащие в основе этих программ:

– финансовая поддержка предоставляется малым фирмам, зарегистрированным в Санкт-Петербурге;

– суммарные объемы финансовой поддержки по каждой из программ определены бюджетом города на соответствующий год;

– финансовая поддержка производится по принципу частичного возмещения произведенных затрат (малое предприятие вначале производит затраты, а потом получает средства из бюджета для их компенсации);

– предоставление финансовых средств производится на конкурсной основе в соответствии с критериями эффективности, которые учитывают следующие показатели: число вновь создаваемых рабочих мест; объем налоговых отчислений в региональный бюджет в расчете на единицу выданной субсидии, другие целевые показателей развития инновационной деятельности в Санкт-Петербурге (см. табл. 3.3.).

5.3.1. Специальная программа «Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства»

Назначение Программы — возмещение субъектам малого предпринимательства за счет городского бюджета следующих затрат, связанных с получением кредита в коммерческих банках на приобретение основных и пополнение оборотных средств для производства и реализации товаров и услуг:

– выплаты комиссионного вознаграждения коммерческим банкам за выдачу кредитов субъектам малого предпринимательства на условиях кредитных договоров;

– выплаты вознаграждения некоммерческим организациям, предоставляющим поручительства по кредитам на условиях Программы;

– уплаты процентов по кредиту, привлеченному субъектом малого предпринимательства (от 40 до 90 %, связанных с уплатой процентов по кредиту, в зависимости от осуществляемого вида экономической деятельности).

Первоначально максимальная ставка по кредиту, возмещаемая в рамках Программы, была установлена в размере 17% годовых. В связи со сложностями, возникшими на финансовых рынках во второй половине 2008 года, Правительством Санкт-Петербурга было принято решение об увеличении максимальной ставки по кредиту в рамках Программы кредитования с 17 до 20% годовых в рублях. В итоге финансирование Программы в 2008 г. – 20 млн. руб., число выданных субсидий – 141.

В реализации Программы активную роль играет также Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Санкт-Петербурга. Его задача — предоставление поручительства малым предприятиям, не имеющим полного залогового обеспечения кредита. В 2008 г. Фондом было заключено 93 договора поручительства на общую сумму 440 млн. руб.

Таким образом, участвуя в специальной программе «Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства» малое предприятие имеет возможность получить кредит, не предоставляя собственного залогового обеспечения, а также компенсировать часть своих затрат, связанных с выплатой процентов по кредиту.

Для участия в Программе малое предприятие должно предоставить:

– заявку (или иной документ в соответствии с регламентами банка) на получение кредита с обоснованием необходимости получения кредита на цели, предусмотренные Программой;

– выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, включающую код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности;

– справку о среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), заверенную руководителем и печатью субъекта малого предпринимательства;

– документы, характеризующие финансовое состояние субъекта малого предпринимательства;

– документы, подтверждающие производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг субъектом малого предпринимательства;

– документы, подтверждающих целевое использование кредита субъектом малого предпринимательства (в случае получения кредита в целях приобретения основных средств).