- •Введение
- •1. Инновационная инфраструктура и ее основные функции
- •1.1. Понятие инновационной инфраструктуры
- •1.2. Федеральные приоритеты инновационного развития
- •1.3. Региональные приоритеты инновационного развития Санкт-Петербурга
- •1.4. Ведущие машиностроительные отрасли Санкт-Петербурга
- •1.4.1. Судостроение
- •1.4.2. Энергетическое машиностроение
- •1.4.3. Автомобилестроение
- •Контрольные вопросы по главе:
- •2. Управление инновационной инфраструктурой
- •2.1. Инновационный климат
- •2.2. Структура органов власти санкт-петербурга
- •2.3. Контролирующие и надзорные органы в сфере предпринимательства
- •Перечень основных полномочий контролирующих и надзорных органов в сфере экономики и предпринимательства
- •2.4. Законодательная база инновационной деятельности
- •2.5. Механизмы стимулирования инновационной деятельности
- •Контрольные вопросы по главе:
- •3. Развитие спроса на инновационную продукцию
- •3.1. Инновации и рынок
- •3.2. Федеральные целевые программы
- •3.3. Региональные инновационные программы Санкт-Петербурга
- •3.4. Порядок финансирования инновационных проектов органами власти
- •Контрольные вопросы по главе:
- •4. Налоговые льготы и субсидии, предоставляемые субъектам инновационной деятельности
- •4.1. Основные элементы системы налогообложения
- •4.2. Виды налогов
- •4.3. Основные налоги инновационного предприятия
- •4.3.1. Налог на добавленную стоимость (ндс)
- •4.3.2. Налог на прибыль организаций
- •4.3.3. Налог на доход физических лиц
- •4.3.4. Единый социальный налог
- •4.3.5. Налог на имущество организаций
- •4.3.6. Транспортный налог
- •4.3.7. Земельный налог
- •4.4. Налоговые льготы для субъектов инновационной деятельности
- •4.4.1. Льготы по налогу на прибыль
- •4.4.2. Льготы по налогу на имущество
- •4.4.3. Льготы по единому социальному налогу
- •4.4.4. Льготы по транспортному налогу
- •4.4.5. Льготы по земельному налогу
- •4.4.6. Инвестиционный налоговый кредит
- •4.5. Субсидии субъектам инновационной деятельности
- •Контрольные вопросы по главе:
- •5. Целевые меры поддержки малых инновационных предприятий
- •5.1. Механизмы поддержки малого инновационного бизнеса
- •5.2. Программы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
- •5.2.1. Программа старт
- •5.2.2. Программа темп (Технологии – Малым Предприятиям)
- •5.2.3. Программа пуск - “Партнерство университетов с компаниями ”
- •5.2.4. Программа «Ставка»
- •5.3. Специальные программы правительства Санкт-Петербурга
- •5.3.1. Специальная программа «Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства»
- •5.3.2. Специальная программа «Аутсорсинг»
- •5.3.3. Специальная программа «Сертификация продукции, работ, услуг»
- •5.3.4. Специальная программа «Выставочно-ярмарочная деятельность»
- •5.3.5. Специальная программа «Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям»
- •Контрольные вопросы по главе:
- •6. Механизмы поддержки малых инновационных компаний на начальных этапах их жизненного цикла
- •6.1. Организационные формы инновационной деятельности
- •6.2. Создание инновационного предприятия
- •6.3. Специализированные организации для поддержки инновационного предприятия на начальных этапах его жизненного цикла
- •6.3.1. Бизнес-центры
- •6.3.2. Бизнес-инкубаторы
- •6.3.3. Технопарки и инновационно-технологические центры
- •6.3.4. Центры коллективного пользования уникальным оборудованием
- •Контрольные вопросы по главе:
- •7. Информационная поддержка инновационной деятельности
- •7.1. Особенности информационного обеспечения деятельности инновационного предприятия
- •7.2. Механизмы информационного обмена в бизнесе
- •Контрольные вопросы по главе:
- •Приложение 2. Таблица 1. Комплексная программа мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы
- •Сравнительная характеристика организационно-правовых форм коммерческой деятельности
- •Сравнительная характеристика основных организационно-правовых форм коммерческой деятельности
- •Форма заявки на участие в конкурсе на право размещения в бизнес-инкубаторе
- •Примеры описания бинес-центров различных классов в Санкт-Петербурге
5.2. Программы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
5.2.1. Программа старт
В 2003 г. Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере объявлена программа «СТАРТ» по финансированию инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития. Она ориентирована на инноваторов — ученых, инженерно-технических работников, студентов, которые стремятся разработать и освоить производство нового товара (изделия, технологий) или услуги на основе результатов своих научных исследований [5].
Финансирование в рамках Программы осуществляется на безвозвратной и безвозмездной основе в течение трех лет по этапам. Полный бюджет проекта по линии Фонда — до 6,0 млн. рублей, в том числе до 1,0 млн. рублей на первый год, до 2,0 млн. рублей на второй год и до 3,0 млн. рублей на третий год выполнения проекта.
Для участия в Программе необходима малая компания (вновь созданная или существующая менее двух лет с объемом реализации до 300 тыс. руб. в год). Предполагается, что к концу третьего года малое предприятие должно реализовывать инновационную продукцию, разработанную в ходе проекта, с объемом продаж не менее 1 млн. руб. в месяц.
Участие предприятия в Программе можно условно разделить на два этапа.
Первый этап проекта может длиться до 1 года и является «посевным». На этом этапе заявитель за относительно небольшие средства (до 1 млн. руб.), предоставляемые ему на безвозвратной основе на проведение НИОКР, осуществляет ряд действий, которые позволят ему убедиться в реальности (или нереальности) идеи коммерциализации результатов его научных исследований. Среди этих действий могут быть завершающие научные исследования, разработка прототипа продукта, его испытания, патентование, составление бизнес-плана и т.п. При этом в программе отсутствуют формальные требования по составу этих работ, потенциальный предприниматель сам решает, какие из перечисленных действий ему необходимо осуществить, для того чтобы получить объективные подтверждения возможности коммерциализации его идей и убедить в этом экспертов Фонда.
Второй этап проекта предполагает формирование малого предприятия, основным видом деятельности которого будут наукоемкие работы, связанные с реализацией идеи коммерциализации результатов научных исследований. Реальной коммерциализацией для программы считается развитие нового предприятия (нового подразделения на предприятии) в конце третьего года до 5-20 сотрудников, рассматривающих данное предприятие как основное место работы, и с объемом реализации нового продукта или услуги не менее 750 тыс. руб. на такого сотрудника в год.
Условием участия в Программе является наличие у заявителя прав на подтвержденную интеллектуальную собственность или соглашения по их использованию, на основе которых и создаётся новый конкурентоспособный товар (услуга) или повышается конкурентоспособность существующего товара. К моменту подписания государственного контракта на выполнение НИОКР с участником Программы права на интеллектуальную собственность заявителей проекта и, соответственно, малой компании должны быть оформлены, или начат формально процесс их оформления (поданы заявки и т.д.). Если права принадлежат заявителям или другой организации (университет, институт и т.п.) необходимо подтвердить право компании их использовать.
Переход на второй и третий годы финансирования осуществляется на конкурсной основе по итогам выполнения работ первого года.
Прием заявок на участие в Программе проводится ежегодно. Информация о нем размещается на сайте www.fasie.ru. В 2008 году прием заявок был организован в 3 этапа, которые выделялись по тематике предлагаемых проектов (таблица 5.1.)
Таблица 5.1.
Конкурсы по программе СТАРТ
№ этапа |
Тематика проекта (см. примечание) |
Начало подачи заявок |
Завершение приема заявок |
Дата определения победителей |
Сроки заключения госконтракта |
1 |
Н1 |
02.09.2008 г. 10:00 |
05.11.2008 г. 15:00 |
01.12.2008 г. |
01.12-23.12 2008 г. |
2 |
Н2, Н3 |
15.09.2008 г. 10:00 |
20.11.2008 г. 15:00 |
19.12.2008 г. |
22.12.2008 г.-22.01.2009 г. |
3 |
Н4, Н5 |
01.11.2008 г. 10:00 |
30.01.2009 г. 15:00 |
27.02.2009 г. |
01.03-20.03.2009 г. |
Примечание:
Н1 — информационные технологии, программные продукты и телекоммуникационные системы;
Н2 — медицина, фармакология, биотехнология для медицины;
Н3 — химия, химические технологии, новые материалы, строительство;
Н4 — электроника, приборостроение, машиностроение, включая;
Н4.1 Физическая электроника, включая квантовую;
Н4.2 Микроэлектроника;
Н4.3 Приборостроение;
Н4.4 Энергетика, включая нетрадиционную;
Н4.5 Станкостроение и инструментальное производство;
Н4.6 Химическое и нефтехимическое машиностроение, насосы, компрессоры, холодильное оборудование;
Н4.7 Машиностроение (кроме химического и нефтехимического) и транспорт;
Н5 — Биотехнологии, сельское хозяйство, пищевая промышленность, включая;
Н5.1 Промышленные биотехнологии;
Н5.2 Медицинские и фармакологические биотехнологии;
Н5.3 Пищевые биотехнологии;
Н5.4 Биотехнологии для очистки и контроля окружающей среды, продуктов питания. Биосенсоры;
Н5.5 Сельскохозяйственные биотехнологии;
Н5.6 Производство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (кроме биотехнологии.);
Н5.7 Обустройство села, механизация и электрификация сельского хозяйства, сельскохозяйственная техника;
Н5.8 Ветеринария.
Отбор проектов для финансирования проводится в два этапа. На первом этапе организуется независимая экспертиза документов заявки, на втором этапе — личное собеседование заявителя с жюри.
К экспертизе и работе в жюри Фонд привлекает ученых по соответствующим разделам науки и техники, специалистов в области коммерциализации технологий (инновационный менеджмент, трансфер технологий) и защиты прав на интеллектуальную собственность. В своей работе эксперты и члены жюри руководствуются следующими критериями оценки предлагаемых проектов:
1) «Научно-техническая часть проекта». Анализируются и оцениваются следующие показатели проекта:
– уровень научного результата (идеи, и т.п.), который предполагается коммерциализовать;
– насколько ясно показаны научно-технические риски проекта, которые не позволяют инвестору уже сейчас начать финансирование проекта;
– уровень обоснованности проведения НИОКР, выполнение которых устранит научно-технические риски проекта;
– отражение степени компетентности заявителей в представленных публикациях;
– качество патентного поиска (проверка новизны и наличия ближайших аналогов);
– качество защиты представленных в заявке прав на интеллектуальную собственность, если она есть (при отсутствии прав — уровень обоснованности возможности их защиты).
2) «Коммерциализуемость научно-технических результатов»:
– весомость аргументации заявителя, почему предлагаемый полученный результат может стать основой бизнеса;
– обоснованность стратегии коммерциализации;
– уровень анализа потребностей рынка (ниши и масштабы), общий и платежеспособный спрос;
– насколько полно приведены конкурентные (альтернативные) продукты и производители, конкурентные преимущества продукта заявителей (технические, ценовые и т.п.);
– уровень оценок рисков коммерциализации, согласны ли, на взгляд эксперта, потребители и инвесторы с такой оценкой рисков.
3) «План действий по реализации проекта»:
– полнота описания этапов работы (НИОКР, образцы, начало производства, его развитие), обоснованность представленных этапов, как представлено развитие компании по работе в целом по годам;
– как представлена (во времени и по методам) работа с инвестором и продвижение продукта на рынок. Имеется ли информация о контактах заявителя с инвестором и потребителями. Если да, то что у них вызывает сомнения в реализации проекта;
– насколько обоснованы смета и календарный план НИОКР (подробно — по формам в приложении — на первый год проекта) для снятия завышенного риска инвестора и укрупненно на 2-й и 3-й год реализации проекта — по завершению НИОКР для освоения продукции;
– каковы действия по защите прав на интеллектуальную собственность;
– имеются ли неопределенные моменты (риск в плане действий), намерения по их уменьшению;
– насколько ясно представлена организация управления проектом.
4) «План развития предприятия» (Ожидаемые результаты):
– ясно ли представлены темпы развития малого предприятия и достигаемый уровень капитализации на третий год действия заказа (контракта);
– приведен ли в заявке объём коммерциализации по величинам годового оборота и выработки на одного работающего к окончанию срока действия контракта;
– насколько реальны указанные сроки окупаемости работы;
– соотношение обоснованных объемов реализации продукции по проекту и запрошенных бюджетных средств;
– обоснован ли уровень заработной платы сотрудников малого предприятия;
– будет ли в результате выполнения проекта создана новая интеллектуальная собственность.
5) «Характеристика команды заявителей»:
– уровень квалификации и научно-технический потенциал участников конкурса;
– как могут повлиять на реализацию проекта демографические данные членов коллектива;
– имеется ли опыт работы с инновационными проектами у членов коллектива;
– насколько полно дана информация по переходу заявителей на работу в малое предприятие;
– обоснование выбора директора малого предприятия (уровень квалификации);
– уровень качества представления материалов заявки на конкурс.
Нетрудно заметить, что приведенные выше критерии оценки заявок полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к бизнес-планам инновационных проектов. Следовательно, одной из компетенций, которые необходимо продемонстрировать заявителям проекта, является способность профессиональной разработки и презентации своего проекта.