3.3. Региональные инновационные программы Санкт-Петербурга

В 2008 году в Санкт-Петербурге начала действовать Комплексная программа мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы. Ее полный текст приведен в приложении 2.

Органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, отвечающим за реализацию Программы, является Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.

Программа связала воедино мероприятия по развитию инновационной деятельности, которые до этого осуществлялись в Санкт-Петербурге в рамках отдельных мероприятий и специальных программ. При этом она не отменила и не заменила существующие программы, а обеспечила их системную увязку и предоставила дополнительные финансовые ресурсы для решения наиболее важных и актуальных задач.

Программа состоит из двенадцати основных разделов, которые сведены в два блока: «Мероприятия, реализация которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга во взаимодействии с субъектами инновационной деятельности» и «Проекты, реализация которых осуществляется в Санкт-Петербурге при организационной, финансовой и информационной поддержке федеральных исполнительных органов государственной власти».

Финансирование мероприятий первого блока осуществляется из средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с законом о бюджете на текущий финансовый год. Некоторые из работ этого блока не получают дополнительного финансирования в рамках Программы, поскольку они входят в круг прямых должностных обязанностей исполнителей программы — органов государственной власти Санкт-Петербурга. Такие работы отмечены в Программе аббревиатурой ВПТФ — «в пределах текущего финансирования».

Существенным отличием второго раздела является совместное финансирование из городского и федерального бюджетов.

Основные мероприятия первого блока:

– подготовка и переподготовка кадров для субъектов инновационной деятельности Санкт-Петербурга;

– развитие инновационной инфраструктуры Санкт-Петербурга;

– разработка и реализация кластерной политики Санкт-Петербурга в перспективных и инновационных отраслях науки, промышленности и услуг;

– разработка нормативных правовых актов, регулирующих предоставление мер государственной поддержки для субъектов инновационной деятельности;

– содействие экспорту инновационной продукции, содействие увеличению спроса на инновационную продукцию;

– привлечение и сопровождение инвестиций в инновационных секторах экономики Санкт-Петербурга;

– разработка и реализация мероприятий по пропаганде инновационной деятельности;

– содействие реализации в Санкт-Петербурге федеральных целевых программ и проектов.

Проекты и мероприятии второго блока Программы:

– развитие особой экономической зоны технико-внедренческого типа;

– развитие парка информационных технологий;

– развитие наукограда Российской Федерации г. Петергофа;

– развитие некоммерческой организации "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы Санкт-Петербурга".

Как видно из состава перечисленных выше мероприятий, Программа должна обеспечить повышение эффективности реализации всех функций инновационной инфраструктуры Санкт-Петербурга (см. раздел 1.1).

Уже первый год выполнения Программы показал ее существенное влияние на инновационные процессы в городе. Реализация Программы сегодня — не только фактор перехода к новому качеству экономического развития Санкт-Петербурга, но и одно из основных средств противодействия элементам структурного кризиса, охватившего мировую экономику.

Комплексный характер мероприятий Программы позволил выявить сильные и слабые стороны инновационной системы Санкт-Петербурга, а также определить возможности ее дальнейшего развития и существующие риски.

К достижениям в развитии региональной инновационной системы следует отнести достаточное разнообразие элементов инновационной инфраструктуры и многочисленность субъектов инновационной деятельности.

Слабостью инновационной системы Санкт-Петербурга пока еще остается недостаточная взаимосвязь и взаимодействие ее элементов между собой. Эффективность выполнения мероприятий Программы исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга оценивается с учетом целевых показателей развития инновационной деятельности в Санкт-Петербурге (таблица 3.2).

Таблица 3.2.

Целевые показателей развития инновационной деятельности в Санкт-Петербурге

№ п/п	Наименование целевых показателей	Единица измерения	Значение показателя к 2011 г.
1	Валовый региональный продукт на душу населения	тыс.руб.	453,2
2	Объем отгруженной инновационной продукции	млн.руб.	87380,0
3	Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции	процент	10,3
4	Затраты на технологические инновации	млн. руб.	22717,6
5	Число созданных передовых производственных технологий	ед.	97
6	Число выданных патентов	ед.	2585
7	Численность работников, выполнявших исследования и разработки	тыс. чел.	111,0