46. Якобинская конституция 1793 года.

Радикальный характер имеет и конституция 1793 года. Она провозглашает, что по форме правления Франция является республикой, а по форме государственного устройства представляет собой унитарное государство. Конституция отвергла жирондистскую идею об изменении административного деления Франции с целью уменьшения централизации в управ­лении и ослабления роли революционных масс Парижа и его городского самоуправления, называвшегося Коммуной.

Законодательная власть принадлежит законодательному корпусу, работающему постоянно. При определении функций этого органа проводится различие между законами как актами, заключающими в себе общие нормы, и декретами — распоряже­ниями, касающимися отдельных случаев и лиц. Правда, это различие проведено недостаточно последовательно, так как ратификация договоров, например, отнесена к декретам, а объяв­ление войны называется законом.

Как и в конституции 1791 года, члены законодательного корпуса пользуются депутатской неприкосновенностью. Законо­дательный корпус образуется прямым голосованием народа на его первичных собраниях в кантонах. Каждый избранный в законодательный корпус считается представителем всей нации, а не той группы населения, которая его избрала. В этом отношении, как и в других, якобинская конституция строго придерживалась принципа единства и централизации, противодействуя всяким местническим тенденциям.

Исполнительная власть принадлежит исполнительному со­вету в составе 24 членов, избираемых законодательным корпусом. На исполнительный совет возлагается руководство общим управлением и наблюдением за ним. Он может действовать только во исполнение законов и декретов законодательного корпуса.

Конституция устанавливает выборность местных органов власти.

47. Государственный переворот 1799 г. Во Франции. Установление консульства, а затем империи.

Правительство директории, правившее Францией по конститу­ции 1795 года, было переходным этапом к установлению открытой буржуазной диктатуры в виде бонапартизма. Непоследовательная политика директории (политика качелей) не гарантировала буржуазию от монархического переворота, с одной стороны, и революционного движения масс — с другой.

Буржуазии была необходима твердая власть. Лицом, кото­рое могло осуществить требования буржуазии, оказался генерал Наполеон Бонапарт, прославившийся своими победами и поль­зовавшийся огромной популярностью в армии, состоявшей в по­давляющем большинстве из крестьян, заинтересованных в охра­не их собственности на землю, полученную во время революции.

Переворот, который был, совершен Наполеоном 9 ноября 1799 г. (18 брюмера VIII года республики) стал вполне закономерным результатом развития буржуазной контрреволюции. Классовая сущность бонапартизма, вы­ражается в том, что «бонапартизм есть форма правления, кото­рая вырастает из контрреволюционности буржуазии в обста­новке демократических преобразований и демократической ре­волюции».

Bдекабре 1799 года в результате плебисцита была принята новая конституция (конституция VIII года). Исполнительная власть вручалась трем консулам, избираемым на десять лет. Первый консул (эта должность предназначалась Бонапарту) был фактически диктатором, так как он назначал и смещал -министров, членов государственного совета, посланников, весь командный состав армии и флота. Только правительству, а фак­тически Наполеону, принадлежало право законодательной ини­циативы. Правительственные законопроекты редактировались государственным советом, обсуждались трибунатом и принима­лись либо отвергались целиком без прений законодательным корпусом. Государственный совет назначался первым консулом, остальные две палаты — охранительным сенатом.

Сам охранительный сенат состоял из лиц, назначенных консулами пожизненно, а затем пополнялся путем кооптации. Он имел право надзора за конституционностью законов и в после сам изменял конституцию с помощью органических сенатус-консультов.

В 1802 году Наполеон объявляется пожизненным консулом. Он получает право помилования, заключения договоров с иностранными государствами и право роспуска палат.

Государственный строй империи. Воспользовавшись благо­приятным предлогом, а именно попыткой эмигрантов совершить против него террористический акт, Наполеон добивается от сената органического сенатус-консульта 18 марта 1804 г. Отныне Франция официально именовалась республикой, управление которой вверялось Наполеону с титулом императора французов. Этот титул передается по наследству. Таким образом, Наполеон восстановил во Франции монархию.

Судебная система, созданная в период французской рево­люции, окончательно сформировалась в эпоху консульства и империи. Наиболее важным являлся закон о судоустройстве 18 марта 1800 г. В низшей административной единице — коммуне существовал мировой суд, рассматривавший мелкие гражданские иски. Значение французской буржуазной революции конца VIII века заключалось в том, что сама возможность восстановления феодализма во Франции была уничтожена.