45. Буржуазная революция во Франции. Декларация прав человека и гражданина 1789 года. Конституция 1791 года.

Крупная буржуазия у власти. К концу XVIII века во Франции сложились предпосылки буржуазной революции. Абсолютная монархия сыгравшая когда-то прогрессивную роль в образовании единого национального гос-ва, теперь стала реакционной силой , тормозящей развитие капитализма и ревниво оберегающей многочисленные привилегии дворянства и духовенства. В 1789 году во Франции создалась революционная ситуация. Крестьяне, разоренные феодальными повинностями и налогами и особенно неурожаем 1788 года, массами стекались в города, где пополняли ряды бедноты. Дороговизна делала крайне тяже­лым положение городских низов. Дефицит в бюджете угрожал государству банкротством. Всеобщее недовольство политикой правительства заставило короля созвать Генеральные штаты, которые не собирались с 1614 года. Решающим моментом в развитии событий было восстание трудящихся масс Парижа 14 июля 1789 года, явившееся началом революции. Оно укрепило позиции национального собрания,

На первом этапе революции (с 14 июля Т789 г. по 10 августа 1795 г.) буржуазия в лице конституционалистов (в учредитель- ном собрании — партия «центра») идет на компромисс с дво­рянством и сохраняет монархию. Взгляды этой партии и нашли свое отражение в первых конституционных документах Фран­ции: «Декларации прав человека и гражданина» 1789 года и конституции 1791 года. В этих документах учредительное собра­ние выступало в интересах буржуазии в целом и даже от имени всего народа.

Декларация прав человека и гражданина была утверждена 26 августа 1789 г. В ней отразились идеи естественного права, которые были тогда теоретическим оружием борьбы всех угне­тенных классов против феодального строя. В декларации сфор­мулирован ряд демократических и гуманистических принципов. В ст.2 декларации провозглашаются естественные и неотчу­ждаемые права человека и гражданина: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

Прогрессивный характер имеют также принципы, провозгла­шенные в ст.ст. 7 и 9 позднее положенные в основу уголовного судопроизводства: неприкосновенность личности и недопусти­мость привлечения к ответственности, задержания и заключения иначе как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюде­нии форм, предписанных законом. В ст. 9 провозглашается презумпция невиновности подсудимого в уголовном процессе. Эти положения были направлены против произвольных арестов и инквизиционного процесса, в котором всякий обвиняемый до разбора дела уже считался виновным.

В декларации сформулированы новые демократические принципы государственного строя, которые по существу отрицали законность абсолютной монархии.

Демократические и прогрессивные принципы декларации выражали интересы большинства народа Франции, так как они были направлены против феодальных привилегий, неравенства перед законом, неопределенности права, необеспечен­ности личности и собственности, произвола властей, бескон­трольности бюрократии.

В то же время классовый характер этой декларации ясно обнаруживается в том, что частная собственность объявляется одним из естественных и неотъемлемых прав человека, правом священным и неприкосновенным. Никто не может быть лишен собственности, если законом не установлена, несомненная об­щественная необходимость такого акта и то при условии «спра­ведливого и предварительного возмещения» (ст. 17).

В декларации ни слова не говорится о фактическом осуще­ствлении трудящимися тех гражданских свобод, которые были в ней провозглашены, что характерно для всех буржуазных конституционных документов. Декларация умалчивает о сво­боде собраний и свободе союзов. Это было вызвано страхом буржуазии перед революционно настроенными массами.

Конституция 1791 года. Другим важным актом первого этапа революции стала конституция 1791 года, которая завер­шает этот этап и является его итогом. В ней сочетаются теоре­тические принципы Монтескье (разделение властей) и отчасти идеи Руссо (суверенитет народа и понятие закона как выраже­ния общей воли). Декларация 1789 года вошла в нее как ввод­ная часть. Конституция состоит из введения и семи раздело, которые делятся на главы.

В разделе первом говорится о естественных и гражданских правах. Конституция гарантирует: 1) свободу передвижения; 2) свободу слова и печати без предварительной цензуры; 3) свободу отправлять обряды того вероисповедания, к которому принадлежит гражданин; 4) свободу собраний в общественных местах под условием сохранения спокойствия, соблюдения поли­цейских законов и без оружия; 5) свободу петиций, но не кол­лективных, а подписанных отдельными гражданами.

Таким образом, в конституции дается более полное и развитое изложение демократических принципов, выраженных в дек­ларации, и открыто провозглашается уничтоже­ние феодального порядка и сословного строя общества.

В конституции ярко и четко выражены многие характерные институты буржуазного государственного права: разделение властей прикосновенность депутатов, независимость и несме­няемость судей, равенство граждан перед законом, политические права граждан и др.

Вместе с тем конституция так же, как и декларация, обна­руживает свою классовую ограниченность. Она еще более от­крыто, чем декларация, защищает интересы крупной буржуазии, устанавливая цензовое избирательное право и утверждая бесправное положение коренных жителей колоний.

Установление якобинской диктатуры. Конституция 1791 го- да действовала недолго: после нового восстания в Париже 10 августа 1792 г. власть во Франции перешла в руки средних слоев торговой и промышленной буржуазии. Под давлением масс было уничтожено различие между активными и пассивными гражданами и проведены выборы в Национальный конвент.

20 сентября 1792 г. начал работу Национальный конвент. В нем были две значительные политические группировки: жи­рондисты представляли крупную и среднюю (особенно провин­циальную) буржуазию; монтаньяры (якобинцы)—мелкую буржуазию. Вождем монтаньяров был Робеспьер. Но наиболее зна­чительную часть депутатов конвента составляли колеблющиеся, которых насмешливо называли «болотом». Первоначально «бо­лото» поддерживало жирондистов, обеспечивая им большин­ство. Под давлением масс 21 сентября 1792 г. Франция была провозглашена республикой. В январе 1793 года был казнен на гильотине король Людовик XVI, обвиненный в государствен­ной измене.

Военная опасность, тяжелое экономическое положение масс, нежелание жирондистов принять решительные меры против спе­куляции вызывают 31 мая — 2 июня 1793 г. новое движение на­родных масс, которые требуют изгнания жирондистов из конвента.

После изгнания жирондистов из Конвента начался в истории французской революции период, который называется якобин­ской диктатурой (с 2 июня 1793 г. по 27 июля 1794 г.). Именно в этот период Конвент был диктатурой низов, т. е. самых низших слоев городской и сельской бедноты.

24 июня 1793 г. Конвент принял новую конституцию, которой предшествовала Декларация прав человека и гражданина.

Декларация прав человека и гражданина 1793 года. Новая декларация прежде всего провозглашает, что целью общества является общее счастье, а правительство установлено для того , чтобы обеспечить человеку пользование его естественными правами. Декларация дает определение собственности как права каждого гражданина пользоваться и распола­гать по усмотрению своим имуществом, доходами, плодами труда и промысла. Новая Декларация более радикальна по своему характеру. Но и она остается буржуазной по своей сущности что особенно ярко обнаруживается в статьях о частной собственности, отвечающих интересам всего класса буржуазии.