- •Объект изучения дисциплины "Экономика пожарной безопасности"
- •Предмет и метод изучения дисциплины эпб
- •Основные тенденции социально-экономического развития страны и их взаимосвязь с системой обеспечения пожарной безопасности
- •Национальное богатство страны, его структура
- •Структура национального богатства России в 1999 году, %
- •Стоимостные показатели, характеризующие уровень развития национальной экономики
- •Основные и оборотные фонды: сущность, понятие и структура
- •Основные
- •Оборотные
- •Отвлеченные
- •1.Производственные запасы: сырье, материалы, топливо и др.
- •2.Запасы (остатки) незавершенного производства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Предмет и метод изучения дисциплины эпб.
- •Основные и оборотные фонды: сущность, понятие и структура.
- •Система цен. Ценообразование в рыночной системе хозяйствования.
- •3. Ценовая политика предприятий. Основные методы определения цены и их краткая характеристика
- •Тема 3 Капитальные вложения на обеспечение противопожарной защиты
- •1. Назначение и структура капитальных вложений на обеспечение пожарной безопасности
- •2. Понятие сметы. Сметная стоимость строительных работ; монтажа пожарного оборудования и средств пожарной автоматики
- •I. Административно - хозяйственные расходы
- •II. Расходы на обслуживание работников строительства
- •III. Расходы на организацию работ на строительных площадках
- •IV. Прочие накладные расходы
- •V. Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы
- •Определение капитальных затрат, связанных с созданием нового инженерно-технического решения для противопожарной защиты объекта
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Эксплуатационные расходы на противопожарную защиту
- •1. Понятие эксплуатационных расходов на противопожарную защиту (ппз). Эксплуатационные расходы, связанные с объемно-планировочными и конструктивными решениями ппз зданий и сооружений
- •Эксплуатационные расходы на содержание пожарных машин
- •3. Текущие затраты на эксплуатацию огнетушителей
- •Тема 5. Экономические потери от пожаров и методы их определения
- •1. Понятие, сущность и виды потерь от пожаров
- •2. Совокупные потери от пожаров: структура и методы определения
- •3. Определение среднегодового размера потерь от пожаров в расчетах экономической эффективности.
- •Тема 6. Экономическая эффективность капитальных вложений в противопожарную защиту (ппз)
- •Основные методические положения оценки экономической эффективности капитальных вложений в ппз
- •Метод сравнительного анализа экономической эффективности вариантов ппз. Сущность и величина нормативного коэффициента экономической эффективности
- •Формулы для определения экономических показателей
- •Основные методические положения по расчету экономической эффективности новой пожарной техники и оборудования
- •Особенности расчета экономической эффективности пожарно-профилактических мероприятий.
- •Тема 13 Экономические проблемы обеспечения пожарной безопасности в условиях рыночной экономики.
- •Императивы формирования новой концепции управления пожарным риском в условиях рыночной экономики. Система методов обеспечения пожарной безопасности. Административные и экономические методы.
- •Экономические методы управления пожарным риском
- •2.1. Механизмы перераспределения пожарного риска (противопожарное страхование). Принципы эффективного функционирования механизма противопожарного страхования
- •Р ис. 14. Схема функционирования пэс в рыночной системе
- •2.2. Методологические основы определения страховых тарифов при огневом страховании
- •2.3. Механизмы экономической ответственности и экономического стимулирования. Рыночные механизмы регулирования уровня пожарного риска
- •Понятие, сущность и функции финансов. Финансовая система и ее структура
- •2.Государственный бюджет и его структура. Налоговая система в рф.
- •Система налогов Российской Федерации
- •Основы организации и планирования бюджетных ассигнований на содержание органов управления и подразделений гпс. Смета и ее основные статьи расходов.
- •Основные формы финансовых расчетов. Принципы организации наличных и безналичных расчетов.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9 Денежное довольствие личного состава гпс.
- •Денежное довольствие лиц рядового и начальствующего
- •2. Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.
- •Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе мчс России. Денежная компенсация за проезд к месту проведения отпуска.
- •4. Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из мчс России. Пенсионное обеспечение личного состава гпс при увольнении со службы из органов внутренних дел.
- •4. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях гпс
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9 Материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений гпс
- •Порядок организации финансирования и снабжения материальными средствами органов управления и подразделений гпс
- •Цели и задачи формирования конкурсных комиссий в органах управления и подразделениях гпс. Порядок проведения открытых и закрытых конкурсов (торгов).
- •Организация обеспечения личного состава гпс вещевым имуществом.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10 Экономические основы организации производственной деятельности в подразделениях технической службы гпс.
- •Организационно-правовые и экономические основы функционирования подразделений технической службы гпс.
- •1. Организационно-правовые и экономические основы функционирования подразделений технической службы гпс
- •2. Анализ производственно-хозяйственной деятельности подразделений технической службы гпс
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 11 Основы организации и ведения бухгалтерского учета в органах управлениях и подразделениях гпс.
- •1. Сущность, значение и виды учета хозяйственной деятельности
- •2.1. Основные цели и задачи бухгалтерского учета. Предмет и метод бухгалтерского учета
- •2.2. Понятие плана счетов бухгалтерского учета в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете. Сущность двойной записи и корреспонденции счетов
- •2.3. Бухгалтерские документы и формы бухгалтерского учета. Порядок исправления ошибочных записей в регистрах бухгалтерского учета
- •3. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в органах управления и подразделениях гпс
- •Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
- •4. Материальная ответственность личного состава гпс за ущерб, причиненный государству.
- •5. Порядок и условия постановки на учет и списания основных средств и товарно-материальных ценностей в органах управления и подразделениях гпс.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 12 Основы организации контроля за финансово-хозяйственной деятельностью органов управления и подразделений гпс.
- •Сущность и организационные формы контроля в России. Система государственного финансового контроля в Российской Федерации
- •1. Сущность и организационные формы контроля в России. Система государственного финансового контроля в Российской Федерации
- •Ведомственный финансовый контроль в системе мчс России. Формы и основные задачи ведомственного финансового контроля
- •Основные виды ревизий финансово-хозяйственной деятельности и их краткая характеристика
- •Основные этапы проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности в органах управления и подразделениях гпс.
- •Вопросы для самоконтроля:
-
Ведомственный финансовый контроль в системе мчс России. Формы и основные задачи ведомственного финансового контроля
Основное внимание при изучении данной темы следует уделить вопросам, связанным с ведомственным финансовым контролем в системе МЧС России, в том числе в органах управления и подразделениях ГПС.
Ведомственный финансовый контроль в системе МЧС России организуется и осуществляется руководителями главных управлений, управлений, а также подчиненных или подведомственных ему подразделений, реализующими свои распорядительные функции в использовании финансовых и материальных ресурсов.
Ведомственный финансовый контроль в системе МЧС России определен Приказом МВД Российской Федерации от 19.05.03 № 260 “Об утверждении Инструкции по проведению ревизии финансовой и хозяйственной деятельности соединений и воинских частей войск гражданской обороны, организаций, находящихся в ведении МЧС России, органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы»".
Предметом ведомственного контроля является финансовая, хозяйственная, производственная и иная деятельность, соблюдение нормативно-правового ее регулирования в системе Министерства. Ведомственный контроль обеспечивает надзор за: использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов; наличием и движением имущества; формированием достоверной и полной информации о финансовых результатах деятельности, необходимой для оперативного руководства, управления и организации работы по профилактике бесхозяйственности, недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей. Ведомственный финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий и последующий.
Основными формами предварительного, текущего контроля являются: выборочные, сплошные, встречные, тематические, контрольные и другие проверки, в том числе внезапные; последующего - ревизии, проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности.
Необходимо знать, что основными задачами ведомственного финансового контроля являются:
-
проверка соблюдения в системе МЧС России законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных актов МЧС России по вопросам финансово-хозяйственной деятельности;
-
контроль за использованием средств федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и местного бюджета, имеющихся заемных средств, имущества, материальных и трудовых ресурсов подразделениями системы МЧС России;
-
выявление и профилактика хищения и недостач денежных средств и материальных ценностей, их порчи, утрат, бесхозяйственности, других негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности;
-
разработка предложений по более эффективному и экономному расходованию финансовых, материальных и других ресурсов, сокращению непроизводительных расходов и потерь;
-
контроль за законностью и правильностью документального оформления хозяйственных операций, постановки и ведения бухгалтерского учета, достоверностью отчетности о результатах финансово-хозяйственной деятельности.
Предварительный, текущий финансовый контроль организуют и осуществляют руководители подразделений системы МЧС России, а также должностные лица (начальники финансовых служб, главные бухгалтера), имеющие право подписи кассовых, банковских, расчетных и других документов, в порядке, установленном законодательством, до и в процессе совершения финансово-хозяйственных операций, то есть при составлении и утверждении расчетов (смет), заключении хозяйственных договоров, рассмотрении, визировании и утверждении распорядительных документов.
Последующий финансовый контроль (ревизию) по завершенным финансово-хозяйственным операциям организуют руководители подразделений системы МЧС России, имеющие штатный ревизионный аппарат, и начальники этих аппаратов.
Проведение ревизий в системе МЧС России осуществляют:
-
Контрольно-ревизионное управление (КРУ) МЧС России в подразделениях системы Министерства, финансирование которых осуществляется централизованно Главным финансово-экономическим управлением МЧС России.
-
Ревизионные аппараты Главного командования внутренних войск - в подведомственных или непосредственно подчиненных подразделениях.
-
Ревизионные аппараты региональных центров МЧС, субъектов Российской Федерации, соответственно в подчиненных им подразделениях.
-
Окружные управления материально-технического и военного снабжения МЧС России - в подчиненных подразделениях, а также приписанных на снабжение подразделениях системы Министерства.
КРУ МЧС России осуществляет общее руководство ревизионной работой и контроль за ее состоянием в системе МЧС России.
Структура, численность и штаты ревизионных аппаратов утверждаются в установленном порядке.