- •Объект изучения дисциплины "Экономика пожарной безопасности"
- •Предмет и метод изучения дисциплины эпб
- •Основные тенденции социально-экономического развития страны и их взаимосвязь с системой обеспечения пожарной безопасности
- •Национальное богатство страны, его структура
- •Структура национального богатства России в 1999 году, %
- •Стоимостные показатели, характеризующие уровень развития национальной экономики
- •Основные и оборотные фонды: сущность, понятие и структура
- •Основные
- •Оборотные
- •Отвлеченные
- •1.Производственные запасы: сырье, материалы, топливо и др.
- •2.Запасы (остатки) незавершенного производства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Предмет и метод изучения дисциплины эпб.
- •Основные и оборотные фонды: сущность, понятие и структура.
- •Система цен. Ценообразование в рыночной системе хозяйствования.
- •3. Ценовая политика предприятий. Основные методы определения цены и их краткая характеристика
- •Тема 3 Капитальные вложения на обеспечение противопожарной защиты
- •1. Назначение и структура капитальных вложений на обеспечение пожарной безопасности
- •2. Понятие сметы. Сметная стоимость строительных работ; монтажа пожарного оборудования и средств пожарной автоматики
- •I. Административно - хозяйственные расходы
- •II. Расходы на обслуживание работников строительства
- •III. Расходы на организацию работ на строительных площадках
- •IV. Прочие накладные расходы
- •V. Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы
- •Определение капитальных затрат, связанных с созданием нового инженерно-технического решения для противопожарной защиты объекта
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Эксплуатационные расходы на противопожарную защиту
- •1. Понятие эксплуатационных расходов на противопожарную защиту (ппз). Эксплуатационные расходы, связанные с объемно-планировочными и конструктивными решениями ппз зданий и сооружений
- •Эксплуатационные расходы на содержание пожарных машин
- •3. Текущие затраты на эксплуатацию огнетушителей
- •Тема 5. Экономические потери от пожаров и методы их определения
- •1. Понятие, сущность и виды потерь от пожаров
- •2. Совокупные потери от пожаров: структура и методы определения
- •3. Определение среднегодового размера потерь от пожаров в расчетах экономической эффективности.
- •Тема 6. Экономическая эффективность капитальных вложений в противопожарную защиту (ппз)
- •Основные методические положения оценки экономической эффективности капитальных вложений в ппз
- •Метод сравнительного анализа экономической эффективности вариантов ппз. Сущность и величина нормативного коэффициента экономической эффективности
- •Формулы для определения экономических показателей
- •Основные методические положения по расчету экономической эффективности новой пожарной техники и оборудования
- •Особенности расчета экономической эффективности пожарно-профилактических мероприятий.
- •Тема 13 Экономические проблемы обеспечения пожарной безопасности в условиях рыночной экономики.
- •Императивы формирования новой концепции управления пожарным риском в условиях рыночной экономики. Система методов обеспечения пожарной безопасности. Административные и экономические методы.
- •Экономические методы управления пожарным риском
- •2.1. Механизмы перераспределения пожарного риска (противопожарное страхование). Принципы эффективного функционирования механизма противопожарного страхования
- •Р ис. 14. Схема функционирования пэс в рыночной системе
- •2.2. Методологические основы определения страховых тарифов при огневом страховании
- •2.3. Механизмы экономической ответственности и экономического стимулирования. Рыночные механизмы регулирования уровня пожарного риска
- •Понятие, сущность и функции финансов. Финансовая система и ее структура
- •2.Государственный бюджет и его структура. Налоговая система в рф.
- •Система налогов Российской Федерации
- •Основы организации и планирования бюджетных ассигнований на содержание органов управления и подразделений гпс. Смета и ее основные статьи расходов.
- •Основные формы финансовых расчетов. Принципы организации наличных и безналичных расчетов.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9 Денежное довольствие личного состава гпс.
- •Денежное довольствие лиц рядового и начальствующего
- •2. Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.
- •Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе мчс России. Денежная компенсация за проезд к месту проведения отпуска.
- •4. Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из мчс России. Пенсионное обеспечение личного состава гпс при увольнении со службы из органов внутренних дел.
- •4. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях гпс
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9 Материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений гпс
- •Порядок организации финансирования и снабжения материальными средствами органов управления и подразделений гпс
- •Цели и задачи формирования конкурсных комиссий в органах управления и подразделениях гпс. Порядок проведения открытых и закрытых конкурсов (торгов).
- •Организация обеспечения личного состава гпс вещевым имуществом.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10 Экономические основы организации производственной деятельности в подразделениях технической службы гпс.
- •Организационно-правовые и экономические основы функционирования подразделений технической службы гпс.
- •1. Организационно-правовые и экономические основы функционирования подразделений технической службы гпс
- •2. Анализ производственно-хозяйственной деятельности подразделений технической службы гпс
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 11 Основы организации и ведения бухгалтерского учета в органах управлениях и подразделениях гпс.
- •1. Сущность, значение и виды учета хозяйственной деятельности
- •2.1. Основные цели и задачи бухгалтерского учета. Предмет и метод бухгалтерского учета
- •2.2. Понятие плана счетов бухгалтерского учета в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете. Сущность двойной записи и корреспонденции счетов
- •2.3. Бухгалтерские документы и формы бухгалтерского учета. Порядок исправления ошибочных записей в регистрах бухгалтерского учета
- •3. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в органах управления и подразделениях гпс
- •Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
- •4. Материальная ответственность личного состава гпс за ущерб, причиненный государству.
- •5. Порядок и условия постановки на учет и списания основных средств и товарно-материальных ценностей в органах управления и подразделениях гпс.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 12 Основы организации контроля за финансово-хозяйственной деятельностью органов управления и подразделений гпс.
- •Сущность и организационные формы контроля в России. Система государственного финансового контроля в Российской Федерации
- •1. Сущность и организационные формы контроля в России. Система государственного финансового контроля в Российской Федерации
- •Ведомственный финансовый контроль в системе мчс России. Формы и основные задачи ведомственного финансового контроля
- •Основные виды ревизий финансово-хозяйственной деятельности и их краткая характеристика
- •Основные этапы проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности в органах управления и подразделениях гпс.
- •Вопросы для самоконтроля:
-
Основные методические положения по расчету экономической эффективности новой пожарной техники и оборудования
Заключение Курта Тухольского (немецкий писатель-публицист): «Прямо трудно поверить, как прекрасно можно обойтись без изобретений 2500 года».
«Закон Изобретательства по Томасу Алве Эдисону (американский изобретатель предприниматель): «Чтобы изобретать, необходимо богатое воображение и куча металлолома».
Анализ зарубежной и отечественной практики убедительно свидетельствуют, что внедрение новых научно-технических разработок в области обеспечения пожарной безопасности способствует значительному снижению уровня потерь от пожаров в социально-экономической системе. В связи с этим в нашей стране особое значение придается научно-техническому обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О пожарной безопасности", научно-техническое обеспечение пожарной безопасности, осуществляют научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектные и иные научно-технические учреждения и организации.
Финансирование создания новых научно-технических разработок в области пожарной безопасности осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов, средств предприятий и средств фондов пожарной безопасности, а также за счет других источников финансирования.
При изучении данной темы, необходимо иметь в виду, что управление научно-техническим прогрессом в пожарной охране, уточнение его направлений, выбор наилучших вариантов, определение масштабов производства и внедрение новой пожарной техники должно осуществляться на основе определения экономического эффекта.
К новой пожарной технике следует относить:
-
изделия, созданные в России впервые на основе результатов исследований, изобретений и инженерных решений;
-
усовершенствованные изделия, отличающиеся от существующих более высокими технико-экономическими показателями и качеством.
Следует знать, что оценке экономической эффективности подлежат работы:
-
по новой и усовершенствованной пожарной технике и оборудованию;
-
по пожарно-профилактическим мероприятиям.
Основными нормативными документами при расчетах эконономической эффективности новых научно-технических разработок в области обеспечения пожарной безопасности являются:
-
Инструкция по определению экономической эффективности новой пожарной техники, пожарно-профилактических мероприятий, изобретений и рационализаторских предложений в области пожарной защиты. М.: ВНИИПО МВД СССР, 1980.
-
Инструкция по определению экономической эффективности новой пожарной техники, охранной и пожарной сигнализации, изобретений и рационализаторских предложений. М.:ВНИИПО МВД СССР, 1983
-
Инструкция по определению экономической эффективности использования в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений СН-509-78. М.:Стройиздат,1979.
При изучении данной темы, помимо нормативных документов, рекомендуется использовать учебное пособие для дипломного проектирования: Экономическая оценка инженерно-технических решений в области обеспечения пожарной безопасности. СПб.: СПбВПТШ МВД РФ, 1996.
Методические положения нормативных документов используются при проведении расчетов: предварительной экономической эффективности, ожидаемой экономической эффективности, фактической экономической эффективности.
Предварительная экономическая эффективность определяется при составлении годовых и перспективных планов, обосновании вариантов создания новой пожарной техники. Исходными материалами этом случае служат результаты исследований тенденций научно-технического прогресса и нормативные технико-экономические показатели существующей (базовой) техники.
Ожидаемая экономическая эффективность рассчитывается при выполнении (по окончании) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), на стадии разработки технического проекта и рабочей документации.
Фактическая экономическая эффективность определяется после внедрения результатов НИОКР, а также при аттестации новой пожарной техники на соответствующую категорию качества.
Необходимо помнить, что точность расчетов экономической эффективности новой пожарной техники и оборудования зависит от степени достоверности исходных данных, которые должны отражать следующее:
-
назначение и область применения нового изделия (инженерно-технического решения);
-
основные параметры нового и базового изделия (инженерно-технического решения);
-
сроки службы;
-
потребности в новом изделии (инженерно-техническом решении);
-
дополнительные капитальные вложения;
-
себестоимость нового и базового изделия (инженерно-технического решения).
Экономическая эффективность - одно из основных требований, предъявляемых к новой технике. Поэтому важно знать основы методики анализа экономической эффективности новой пожарной техники и уметь выполнять необходимые расчеты по определению величины эффекта от ее внедрения и эксплуатации.
Однозначным при выборе вариантов новой пожарной техники или оборудования является показатель минимума приведенных затрат:
(71)
где Ci - эксплуатационные (текущие) расходы i-варианта новой пожарной техники или оборудования, руб./год;
Кi- капитальные вложения на создание i-варианта новой пожарной техники или оборудования, руб./год.
Необходимо отметить, что в основу сравнительного анализа экономической эффективности новой пожарной техники положены два важнейших принципа: правильный выбор исходной базы сопоставления (эталона) и сопоставимость сравниваемых вариантов.
Сопоставимость сравниваемых вариантов достигается за счет идентичности: условий эксплуатации и области применения новой пожарной техники; объема работ, производимых новой техникой; уровня применения цен; объема производства; числа лет выпуска.
Необходимо знать, что методика анализа экономической эффективности новой пожарной техники несколько отличается от методики анализа экономической эффективности капитальных вложений на противопожарную защиту.
Поэтому, изучая данную тему, необходимо учитывать то, что, с одной стороны, создание и внедрение новой пожарной техники требует дополнительных капитальных затрат и приводит к увеличению ее себестоимости и эксплуатационных расходов. С другой стороны, новая пожарная техника имеет улучшенные технические параметры по сравнению с заменяемой. В связи с этим при оценке экономической эффективности новой пожарной техники необходимо учитывать оба показателя: затраты на новую пожарную технику и ее улучшенные технические параметры. Степень влияния последних на экономические показатели (себестоимость, эксплуатационные расходы) учитывается через коэффициент эквивалентности.
Следует иметь в виду, что коэффициент эквивалентности определяется по каждому виду пожарной техники как средневзвешенный арифметический показатель:
(72)
где КЭ - коэффициент эквивалентности;
qi - относительный показатель качества i характеристики пожарной техники;
αi - коэффициент значимости относительных показателей качества;
n - количество показателей качества.
Относительные показатели качества определяются из следующих условий:
или (73), (74)
где Рн и Рбаз - показатели качества соответственно новой и базовой пожарной техники.
Из этих двух выражений выбирают то, при использовании которого увеличение значения относительного показателя соответствует повышению качества пожарной техники.
В расчетах экономической эффективности новой пожарной техники коэффициент эквивалентности корректирует приведенные затраты и эксплуатационные расходы по базовому варианту пожарной техники.
Экономический эффект от производства и использования новой пожарной техники определяется разностью приведенных затрат на сравниваемые варианты по следующей формуле:
(75)
где А2 - годовой объем новой пожарной техники.
Однако, в практических расчетах следует применять развернутую формулу, учитывающую как эффект в сфере эксплуатации (Ээ), так и качественные характеристики технических параметров новой пожарной техники.
Следует также отметить, что по данной теме слушатели выполняют практическое задание. В связи с этим целесообразно привести основные формулы для определения экономического эффекта от внедрения и использования новых инженерно-технических решений в области пожарной безопасности.
В результате экономический эффект от внедрения и использования новой пожарной техники (пожарных автомобилей, пожарно-технического вооружения, приборов и т.д.) будет определяться:
(76)
где ЭГ - годовой экономический эффект, руб./год;
З1, З2 - приведенные затраты соответственно базового и нового варианта пожарной техники руб./год;
- коэффициент учета изменения срока службы новой пожарной техники по сравнению с базовой;
Ээ - эффект в сфере эксплуатации руб./год.
Коэффициент учета изменения срока службы новой пожарной техники по сравнению с базовым определяется:
(77)
где Р1 и Р2 - доли отчислений от балансовой стоимости на полное восстановление (коэффициенты реновации) базовой и новой техники.
Коэффициенты реновации рассчитываются по формуле:
(78)
где Е=0,1 - норматив приведения разновременных капитальных затрат к одному году;
Тс - срок службы пожарной техники.
Экономия в сфере эксплуатации определяется по формуле:
(79)
где - сопутствующие капитальные затраты в сфере эксплуатации базовой и новой пожарной техники соответственно, руб./год;
И1, И2 - текущие издержки в сфере эксплуатации базовой и новой пожарной техники, руб./год.
Экономический эффект от производства и использования единицы нового технического средства долговременного применения (пожарные автомобили, пожарное оборудование, приборы и т.п.) с улучшенными качественными характеристиками определяется по формуле
(80)
Расчет годового экономического эффекта от производства и использования новых или усовершенствованных огнетушащих средств (порошков, пенообразователей и т.п.), а также изделий со сроком службы менее одного года производится по формуле
(81)
где У1 и У2 - удельный расход огнетушащего средства соответственно базового и нового варианта, в натуральных единицах.
Годовой экономический эффект от производства новой продукции или продукции повышенного качества (с более высокой ценой) для удовлетворения нужд населения, также новой продукции и продукции повышенного качества на основе изобретений и рационализаторских предложений при отсутствии аналога определяется по формуле:
(82)
где ЭГ - годовой экономический эффект от производства для удовлетворения нужд населения новой продукции или продукции повышенного качества, руб.;
Пр - прибыль от реализации единицы новой продукции или прирост прибыли (Пр2 - Пр1) от реализации продукции повышенного качества;
Пр2 - прибыль от реализации продукции повышенного качества, руб.;
Пр1 - прибыль от реализации продукции прежнего качества, руб.
Прибыль определяется по формуле
(83)
где Ц0 - оптовая цена единицы продукции соответственно базового и нового варианта, руб.;
С - себестоимость производства единицы продукции соответственно базового и нового варианта, руб.;
К - удельные капитальные вложения на производство новой продукции или удельные дополнительные капитальные вложения, связанные с повышением качества продукции, руб.